立井坠罐事故.doc

立井坠罐事故专项应急救援预案山西吕梁中阳付家焉煤业有限公司二一一年目 录第一章 总则2第二章 适用范围5第三章 应急救援体系5第四章 事故类型及危害程度分析9第五章 危险源监控及控制计划10第六章 预防与预警11第七章 应急响应16第八章 应急救援保障措施18第九章 培训、演练、奖惩19第十章 预案管理20第十一章 其他21副立井坠罐事故专项应急救援预案为了贯彻落实国家安全生产事故灾难应急预案规定，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范煤矿管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，特制定本应急预案。第一章 总 则一、编制依据安全生产法、职业病防治法、消防法、危险化学品安全管理条例、国家安全生产监督管理总局安监总应急200788号文件、山西省安全生产监督管理局晋安监应急字2007108号文件、国家安全生产事故灾难应急预案规定和中华人民共和国行业标准生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等法律法规。二、编制目的通过危险源辨识、分级、风险评价制定控制风险计划，来进一步增强应对和防范矿山安全生产事故风险和抵抗事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难的发生，并有效控制事故造成的人员伤亡和财产损失。三、编制目标全矿整合、利用现有各种人力、物资、设施、装备的基础上，不断补充、完善，建立起一个统一指挥、职责明确、结构完整、功能全面、反应灵敏、动作协调的重大事故应急救援体系。总目标：控制矿井危险源，处置紧急事件的发展并尽可能消除重特大事故对人员、财产和环境的损失，或者使损失减少到最低限度，抑制次生事故及衍生事故的蔓延和发生。四、 编制原则1.以人为本,安全第一 事故灾难应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位,切实加强应急救援人员的安全防护,最大限度地减少事故灾难造成的伤亡和危害。2、启动迅速,措施得力 应急救援体系的特点是“紧急”，在是突发状态下的紧急处置（处理）；目的是“救”，减少安全生产事故和人员伤亡以及财产损失。应急救援体系的建设必须达到启动迅速、措施得力。3、条块结合,属地为主 发生事故的单位是事故应急救援的第一响应者,按照分级响应的原则,区(科)队、矿及时启动相应的应急救援综合预案和专业预案。当矿井发生危害较大的灾难难以有效应对时，请求上级支援。4、依靠科学、依法规范遵循科学原理,充分发挥专家的作用,实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援管理工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。5、预防为主,平战结合贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合，按照长期准备、重点建设的要求，做好应对重大事故的思想工作准备、预案准备、物资准备和经费准备，加强培训演练，做到常备不懈。将平常管理工作和应急救援工作相结合，努力实现一队多能，培养兼职应急救援力量并发挥其作用。第二章 适用范围一、本预案适用于山西吕梁中阳付家焉煤业公司矿井采掘矿界内,地面行政区域界址内发生的重大事故。二、本预案适用于山西吕梁中阳付家焉煤业公司一级预警、二级现场应急、三级全体应急突发的各类生产安全事故。三、本预案与中阳县煤矿应急救援预案相衔接。第三章 应急救援体系一、应急救援组织指挥领导机构1、应急救援指挥部总 指 挥：矿 长: 白荣平副总指挥：总 工: 李学银 矿长助理： 崔世荣 生产矿长： 胡玉亮 机电矿长: 武章连 安全矿长: 冯虎明 成 员： 生产、机电、通风、生产调度、后勤保卫、医院、车房等部门相关负责人员。2、最初反应指挥小组最初反应小组由矿值班人员组成,当日值班矿领导任最初反应小组组长(临时行使总指挥职责)。3、常设办公室:办公室设在矿调度室。办公室主任：矿调度室主任、安监科科长。成 员：矿调度室有关人员；安监科有关人员；保卫科全体成员。矿调度室电话：5062513生产系统电话：50625034、矿井重大事故应急救援抢险队抢险队队长：安监科科长成 员：矿救护队全体成员、保卫科成员应急抢险预备队员根据需求，临时征召。抢险医护人员：矿医疗室人员二、应急救援组织指挥领导机构职责分工1、应急救援指挥部负责本矿应急抢险及救灾预案的制定、修订；负责应急抢险队伍的组建及救灾预案和组织实施和演练；检查督促做好重大事故预防措施和应急抢险及救灾的各项准备工作；发生事故时，由指挥部发布应急抢险救灾和解除应急状态命令；组织指挥应急抢险及救援行动；向上级汇报事故情况，必要时向中阳县发出救援请求；负责事故的善后处理工作；负责并协助上级单位进行事故调查、总结应急抢险及救灾工作的经验教训。2、矿长是应急救援的总指挥，全面负责组织实施应急抢险及救援工作。3、副总指挥(副矿长)根据岗位职责,协调总指挥按照各自分管的业务范围进行应急抢险及救灾的具体指挥工作。4、事发单位的队长、班长、安全员负责事故报警，并组织本班人员进行自救和安全撤离，并向矿调度报告坠罐情况，同时及时组织现场应急救援工作。5、矿调度主任负责应急救援行动的报警、接警、召集、通报，各救援基地的通讯联络、协调工作及出入井人数和时间的统计、汇总、报告工作。6、安监科科长协调应急救援指挥部负责应急救援过程中各项安全工作,核实救援人员的入井人数,实行入井管制。7、保卫科科长负责事故现场警戒、治安保卫、疏散、交通管制工作。8、技术科科长负责提供灾害区域的巷道设计及实际施工情况;负责提供应急救灾区域内的各项地质、水文、周边煤窑情况及图纸。9、通风科科长负责矿井通风系统及通风工程的抢修工作。10、机电科科长负责应急抢险救灾时的停送电工作、人数统计工作。11、运输队队长负责井上、下应急抢险救灾物资、人员的运送。12、保管组长负责应急抢险救灾物资的储备、供应。13、医疗组组长负责现场医疗救护指挥及受伤人员的抢救和急救转送工作。14、办公室主任负责抓好抢险救灾人员的后勤、膳食服务工作，保障抢险人员用餐、饮水等后勤工作；负责做好应急抢险救灾的宣传及报道工作。15、考勤组负责入井人数和时间的统计报告工作及后期善后工作。第四章 事故类型及危害程度分析1、事故类型矿井副立井的提升系统,由于防护不全、人员误操作、提升钢丝绳、提升连接装置及其安全措施不落实、违章作业，机电设备的保护不起作用，都有可能酿成罐笼坠落，将乘罐人员或车辆坠入井底，造成人员伤亡和财产损失重大事故。 2、事故危害程度分析:发生副立井坠罐事故的可能性L取1;作业人员暴露在副立井坠罐危险环境中的频繁程度E取6;副立井坠罐事故产生的后果严重程度C取100,即:D= LEC = 16100 =600 。 对副立井坠罐危险源风险评价结论:定量：D=600320定性：极其危险，风险级别为5级危险源分级：一级（一级重大危险源），即在事故状态下可能造成29人以上死亡或直接经济损失高达1000万元以上或其它性质的特别严重事故。 第五章 危险源监控及控制计划一、坠罐过卷事故控制计划 1、罐笼坠罐、过卷将打破正常的生产秩序，对入井人员的生命构成危险，对矿井安全生产造成巨大的损失，所以制定了罐笼日常定期检修制度。加大检修检查力度，防止坠罐事故发生。 2、加强日常的培训教育,加强维修人员和操作工的岗位责任心,提高各级领导及全体维修员工处理重大事故的技术能力。 3、保证足够的设备投入,并加强日常维护和定期检查,保证设备正常运行。 4、搞好罐笼的提升系统的定期检查和大修工作,并保证检修的质量,平时的维护人员要如实填写检修记录。 5、完善罐笼运行时的各种保护,对保护要进行定期的检查。 6、严格执行绞车房规章制度,按照操作要求对设备进行操作,操作人员要认真准确如实的填写操作记录,杜绝闲杂人员对设备进行破坏。 7、各级干部要加强上岗、查岗、及时发现各种不安全隐患，并积极组织对设备的检查和处理，要对检修人员和操作人员定期进行技术培训。 8、积极推广新技术、新工艺，使罐笼处于更加安全的运行状态。 9、按照煤矿安全规程的要求，每天试验一次保护装置。 第六章 预防与预警 1、预警分级 应急救援预警行动级别,根据事发单位各种危险源的特征、性质、范围、后果及严重程度，企业负责人在危险源失控后，立即按照各类突发性事故、事件状态划分为三个等级。 一级（预警）：这种应急行动级别是可控制的、局部的异常事件，很容易被控制的事件，定为预警级。凡属矿井井上、下各生产单位、辅助单位、机电管理单位、物资供应单位、后勤服务单位发生轻伤事故或二级非伤亡事故；地面作业场所、仓库、油库局部着火、燃爆、一般交通事故、物体打击、人员触电、山体局部滑坡、建筑施工坠落以及机械伤害等事故造成个别人员受伤的事故。这些事故由各危险源管理单位启动危险源失控后相应的应急救援专业预案，并及时向矿应急救援指挥部汇报。 二级（现场应急）：这个级别包括事故已经发生或升级，是需要立即采取响应行动以及保护现场人员安全的事故、事件、这种级别定为现场应急。凡属矿井井上、下各生产单位、辅助单位、机电管理单位、物资供应单位、后勤服务单位发生12人死亡，或者5人以下重伤或者直接经济损失达100万元以下，事发单位要立即汇报矿应急救援指挥部。矿应急救援指挥部根据事故危急情况，立即指派分管副总指挥赶赴事发现场，组织指挥命令事发单位启动相应危险源失控后相应的救援专业预案进行抢险救灾，并在30分钟内上报上级主管部门应急救援指挥部。 三级（全体应急）：这是本企业实行最高级别应急状态。凡本矿发生瓦斯、煤尘爆炸、水灾、火灾、顶板、运输等重大矿井灾害事故，造成2人以上死亡、10人以下重伤或者直接经济损失达200万以上。地面发生重大地震灾害、重大洪水灾害、矿区大面积非正常停电事故、重大火灾事故、重大锅炉爆炸事故、重大职业病危害事故、群众性严重食物中毒或多人突发性流行传染疾病等突发性人员伤亡事故，急需立即进行抢险救灾。矿应急救援指挥部要立即启动矿应急救援体系和相应的应急救援预案，控制事故发展蔓延。总指挥宣布全矿应急救援进入紧急状态，立即召集应急救援指挥部全体副总指挥、成员到矿应急救援指挥部集结待命，各种保障机构和专业抢险队伍实施总指挥令，分别进行抢险救灾，对事故受威胁的人员进行安全疏散或紧急避险，对受困的人员采取一切特殊措施进行救援，同时上报上级主管部门、当政府，请求支援。 2、报警、接警、召集、通报、事发现场人员或目击者或有关值班人员通过矿井监测系统发现灾害事故,立即向矿应急救援指挥部报警,简要说明其发生时间、地点、性质、影响范围及程度、人员伤亡等有关情况。、应急救援指挥部值班人员接到事故现场报警后,迅速做出以下反应:问清事故的时间、地点、性质、影响范围及人员伤亡、设施破坏情况，以及汇报人的姓名、单位、所在位置，并准确详细记录。立即向矿当日值班长汇报灾害事故的简要情况。矿当日值班长接到报告后,对值班人员所汇报情况进行快速分析与判断,准确下达初始命令:立即命令值班员指挥事发现场组长紧急控制危险源,危险源难以控制或对控制人员构成威胁时,实施紧急撤离。按照灾害性质,命令受事故威胁区域的所有人员,按照作业规程规定的避灾路线立即撤离。区、队事故单位工作人员协助考勤组、充灯房立即清点受灾区域内的井上、下出入井人员数量、时间、列表报矿指挥部。矿值班长命令值班员将事发情况向总指挥报告。、召集矿总指挥接到事故报告后迅速到达应急救援指挥部,果断判断应急级别,一旦应急确定为现场或全体应急时,立即发出一号令:召集副总指挥、全体成员到矿应急救援指挥部集中。各救援队队长及相关单位负责人根据指挥部命令安排本队成员各就各位，做好应急救援行动准备。、通报矿指挥部值班人员按总指挥命令,将当前事发情况立即通知相关单位,并做好通知记录。根据部指挥命令,通知周边相邻单位、当地政府、本企业发生突发性事故、事件。3、上报、请示支援1、上报现场应急及全体应急事故(事件)发生后,矿总指挥(或副指挥)接到事故报告后,应当于30分钟内向上级主管部门应急救援总指挥部报告。2、请求支援总指挥确认灾害性质及灾害非常严重,本企业难以对灾害蔓延进行有效控制,估计仅靠自身的力量和有效应急救援资源难以快速控制和全面消除事态发展时,命令值班员迅速向上级主管部门和县应急救援指挥部提出请求支援。第七章 应急响应总指挥与专家咨询组初步对事故控制制定初始反应计划后，下达二号命令：立即出动保障队、应急救灾队、警戒治安队、交通运输队、医疗救治队、物资供应队、信息报道队、后勤保障队等抢险救援队伍，按各自职责和分工，实施抢险救援工作。1、应急反应、通信保障队(矿调度)负责设立应急救援调度指挥专席,安设直通电话,配备对讲机,提供救援指挥的办公用品。值班员要认真详细记录总指挥下达的命令及救援进展情况，并定时向上级指挥部报告救援进展情况。、通信保障队(矿调度)负责建立矿井(地面)现场应急救援基地,负责安设通讯设备,确保现场指挥与总指挥通信联系畅通。、分管副总指挥根据部指挥命令,立即带领抢险救援队伍进入现场应急救援基地,由现场分管副总指挥与外援救援队伍领导商定现场应急救援抢险方案并组织实施。、矿技术副总指挥负责制订救援的具体措施。技术科、通风科主管科长立即将事故区域的巷道通风系统图、避灾救灾路线图、巷道施工图等图纸资料送达指挥部，为应急救援指挥部领导提供决策依据。、应急救灾队队长带领本组人员到达事故区域后,按照分管副总指挥指令行动。、警戒治安队队长按副总指挥命令,立即指挥人员从三岔口到坑口实行交通管制,在坑口工业广场拉设明显警戒标志，并对各井口进行管制，禁止无关人员进入。、交通运输队井下小组组长安排矿井抢险运输车辆，准备灾区运送物资、人员所需的一切机车车辆；地面运输小组组长负责准备地面各种物资、人员所需的车辆。、医疗救治队队长根据事故性质带领必要的救护人员到救援基地准备救治伤员。、物资供应队队长立即组织准备好相关的救灾物资。、矿调度指定专人负责发放应急救援人员入井通行许可证。、安监科井口管制人员负责对出入井人员进行严格检身放行。2、应急处置、立井坠罐当发生立井坠罐、材料斜巷跑车事故后，首先，现场人员要立即向矿调度汇报具体情况。现场人员应积极采取有效措施对事故现场受伤人员进行抢救,并保护好事故现场,做好事故发生的经过,查明原因,做出总结,对不合理的技术方案及措施进行整改，防止同类事故的再次发生。矿调度接到事故报告后,迅速通知矿当日值班长及相关单位领导,赶至现场。矿值班长及相关人员到达事故现场后,首先要勘察事故现场,然后按照职责迅速开展应急抢险工作。第八章 应急救援保障措施一、通讯设备 1、各单位主要负责人办公室设有公司网内电话,另配有随身手机,24小时不准关机; 2、应急抢险救援指挥部(矿调度室):位于调度楼三层,设有一部公司网内电话、监控室位于调度楼四层设有井上下重要场所监视显示屏，每班2名调度员实行24小时不间断轮换工作制。 3、对讲机5部 二、监测实施 1、矿监控室对全矿井上下所有监控地点进行实时全景监测。 2、全矿井上下重要设备配有开停传感器,分别对设备的开停情况进