阳泉西环高速公路环保监理计划.doc

阳泉西环高速公路环境保护实施方案北京炬桓工程项目管理有限公司阳泉西环高速公路第三监理部二一一年三月三十一日环境保护实施方案目 录一、监理工程概况3二、环境保护监理依据3三、环保监理工作原则、目标、范围及内容4四、施工环保监理的方法6五、突发事件的处理措施和程序6六、环保监理人员配备计划及职责7附件一：环保组织机构框图附件二：环保监理人员网络图环境保护实施方案一、监理工程概况 阳泉西环高速公路是山西省高速公路网规划“三纵、十一横、十一环、十一条”连接线的重要组成部分之一，是连接京昆、青银两条国家高速公路的重要通道，北接在建的太阳高速平定至阳曲段，南接太原至旧关高速阳泉段与在建阳泉至盂县高速公路阳泉段（东环）共同形成阳泉市区域环线。路线全长22.503公里。北京炬桓工程项目管理有限公司阳泉西环高速公路工程监理部承担的k12+820k23+603.107段共10.601公里路基、桥涵工程的监理任务，本监理合同段建设条件复杂，工程规模较大，主要工程量：大桥10座、中桥1座、互通式立交桥5座、通道1道、圆管涵1道、盖板涵12道、拱涵12道、天桥1座、路基挖方：3698867m3、填方953775.9m3、挡土墙：98656m3、土工格栅：72020.8m3、排水工程：33435.72m3、防撞墙：170m3、防护工程：76067.47m3。该项目建设单位：阳泉高速公路工程建管处，设计单位：中交路桥技术有限公司，监理单位：北京炬桓工程项目管理有限公司，本公司承担3个标段的施工监理任务，三个施工合同段分别为：江苏交通工程集团有限公司承担4合同段施工任务、青海路桥股份有限公司承担5合同段的施工任务、山西路桥建设集团承担6合同段的施工任务。二、环境保护监理依据1、国家有关的法律、法规如中华人民共和国环境保护法，中华人民共和国大气污染防治法，中华人民共和国野生动物保护法，中华人民共和国水土保持法等。2、国家有关的条例、办法、规定如建设项目环境保护管理条例，关于加强自然资源开发建设项目的生态环境管理的通知，关于涉及自然保护区的开发建设项目环境管理工作有关问题的通知，关于开展交通工程环境监理工作的通知公路工程监理规范等。3、地方性法规、文件4、国家标准5、项目的环境影响评价报告书及批复6、项目的环境行动计划7、工程设计文件8、监理合同、施工合同以及有关补充协议9、施工过程会议纪要、文件10、建管处下发的文件和指示三、环境保护监理工作原则、目标、范围、及内容1、环境保护监理工作原则作为施工监理的一部分，从事施工环境保护监理活动同样就当遵循“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理原则，坚持守法、诚信、公正、科学的准则。把握好施工环境保护监理和建设单位的环境保护管理、政府部门的环境监督执法之间的区别和联系，为做好公路施工的环保提供技术服务。2、环境保护监理的目标范围：无重大环境保护责任事故，创施工文明工地。监理人员将通过对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行评价、监督和督查，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把该工程环境破坏控制在允许的风险度范围以内，以确保无重大环境保护事故。3、环境保护监理工作方式（1）审查施工组织设计中环保技术措施或专项环保施工方案。（2）在实施监理过程，发现存在的环保问题的，应当要求施工单位进行整改。（3）情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。（4）施工单位拒不整改或者不停止是施工的，应当及时向有关主管部门报告。（5）应当按照法律、法规和工程建设强制标准实施监理。4环境保护监理的内容施工期的环境保护监理，应体现出事前控制和主动控制的要求，结合公路施工的特点，注重监理实效。施工环境保护监理一般应包括以下内容：（1）施工准备阶段的环境保护监理工作 参加设计交底，熟悉环评报告和设计文件，掌握沿重要的环境保护对象，了解建设过程的具体环保目标，对敏感的保护目标作出标识。审查施工单位提交的施工组织设计和开工报告，对施工方案中环保目标和环保措施提出审查意见。审查施工单位和临时用地方案是否符合环保要求，临时用地的恢复计划是否可行。审查施工单位的环保管理体系是否责任明确，切实有效。参加第一次工地会议，提出环保监理目标和环保监理措施和要求。（2）施工阶段的环境保护监理工作审查施工单位编制的分部（分项）工程施工方案中的环保措施是否可行。对施工现场、施工作业进行巡视或旁站监理，检查环境保护措施的落实情况。监测各项环境指标，出具监测报告或成果。向施工单位发出环境保护工作指示，并检查指令的执行情况。编写环境监理月报。参加工地例会。建立、保管环境保护监理资料档案。处理或协助主管部门和建设单位处理突发环保事件。3、交工及缺陷责任期的环境保护监理工作参加交工检查，确认现场清理工作、临时有地的恢复等是否达到环保要求。检查施工单位的环保资料是否达到要求。评估环保任务或环保目标的完成情况，对尚存的主要环境问题提出继续监测或处理的方案和建议。完成缺陷责任期环境保护监理工作。四.施工环保监理的方法监理工程师一般应常驻工地，对施工活动的环保工作进行动态管理。工作方式以巡视为主，根据放工区污染源分布情况，监理工程师定期进行巡视。对特别关心的节点可以进行旁站监理，必要时还可以进行环境监测。巡视和旁站监理的情况，均应予以详细记录。监理过程中如发现环境污染和生态破坏等情况，监理工程师应立即通知施工单位限期整改。一般性或操作性的问题，可以采取口头通知形式。口头通知无效或有污染隐患时，应发出书面的监理通知，要求施工单位整改，并根据施工单位的书面回复检查整改结果。严重的环境问题，还应同时向建设单位汇报。如整改情况不理想，可以发布停工指令。五. 突发事件的处理措施和程序 由于高速公路项目工程量大，技术难度高，地质情况复杂，施工标段相对较多，施工期较长而工程进展相对较快，在整个施工过程中肯定会有一些不可遇见的环保突发事件发生，这就需要监理工程师有强有力的处理措施来应付突发事件。 1. 从总监理工程师到一般监理人员在思想上时刻保持高度警惕，对于突发事件的苗头要有敏锐的洞察力；如果环保突发事件不可避免，任何一个参与处理突发事件的人员必须保持清醒的头脑，不能慌张。 2.建立环保突发事件处理系统。由总监理工程师及各部门负责人和现场监理组成突发事件处理内部系统；由总监办、施工单位项目经理部、设计单位组成突发事件处理外部系统；由驻地监理工程师、施工单位项目经理部和设计代表成环保突发事件处理领导小组。 3.对于环保突发事件根据性质分级处理。对于一般性突发事件，由内部系统处理；对于重大性突发事件，由外部系统指挥内部系统处理；对于特大性突发事件，由突发事件处理领导小组指挥外部系统处理和内部系统共同处理。 4.按照突发事件处理程序办事。环保突发事件处理程序如下：发现苗头或已发生突发事件一般事件重大事件特大事件监理工程师判断事件性质报告领导小组，建议启动外部系统，听从 指挥，协助处理启动内部系统查明原因，分析问题， 制定相应措施报告建设单位和总监，建议启动外部系统，听从指挥，协助处理对突发事件采取相应措施进行处理对突发事件的处理过程和结果进行详实记录六、环保监理组织机构及环境保护监理人员配备计划及职责（一）环境保护监理人员配备计划1、为更好的开展本项目的环境保护监理工作，加强环境保护的统一领导，明确各级监理人员的环保职责，提高全体监理人员环境保护意识，山西协力公路工程监理有限公司，在平定至阳曲高速公路第LJJL2监理部，建立了以总监为组长的环境保护组织领导机构和环境保护监理岗位责任制度。环境保护监理组织：组 长：总监理工程师 刘运康副组长：环保专业监理工程师 邹军组 员：四标驻地组长 秦伟刚五标驻地组长 郭小龙六标驻地组长 史有终 试验室主任： 赵晓英 王锐峰。2、环境保护监理组织机构框图和环境保护管理网络图（见附表）环保监理组织机构主要人员名单序 号姓 名环保监理机构职务监理部职务证 件1刘运康组长总监理工程师JGJ06134752邹军副组长环保专业监理工程师JGJ0719434JGH2007017433王锐锋副组长实验室主任JGZ0731650JGH2008067804郑香伟副组长环保专业监理工程师JGZ0517649JGA201008822JGH2010084955秦伟刚组员四标驻地组长JGZ09380066郭小龙组员五标驻地组长JGZ093553109年环保已培训7史有终组员六标驻地组长JGJ092332709年环保已培训8赵晓英组员实验室主任JGZ073165509年环保已培训（二）环境保护监理的职责1、总监理工程师环保监理职责全面负责本监理合同段的环保监理工作，为本监理合同段环保监理的总负责人。主持编制环境保护监理计划，审批专项环保施工监理细则。负责对本监理合同段的监理机构人员进行环保教育，加强本项目监理机构人员的环保意识。督促施工单位做好施工现场的环保管理，齐抓共创文明施工，严防环保事故的发生。负责组织审核批准施工单位的施工组织设计方案及专项环保施工方案使之符合环保施工的要求。环保监理过程中应重点控制“人为的不环保行为”和“物的不环保状态”，以杜绝或避免环保事故的发生。定期召开环保监理例会，提出整改要求、预防措施，使环保工作落到实处。2、环境保护监理工程师环保监理职责服从总监理工程师的安排，具体负责总监办及其所监理合同段环保监理。对总监负责。负责审查专项环保方案，监督施工单位环保施工方案的落实。负责日常环保监理工作，经常巡视工地环保情况，发现问题及时要求施工单位纠正并向总监理工程师汇报。负责总监办环保监理日志和环保台帐的编制工作。负责向各驻监理工程师进行环保交底工作。经常向总监理工程师汇报工地现场的环保监理情况，提出改进建议或措施。参加定期和不定期的环保监理检查，能坚持原则，敢于提出环保问题，认真跟踪施工单位落实整改。检查驻地组环保监理资料的整理收集和记录工作，审核施工单位的环保资料。监督、督促施工单位对施工人员进行环保技术交底。指导督促施工现场人员遵守环保制度，正确使用个人防护用品。事故发生时，协助有关部门调查取证事故原因，能积极收集提供原始环保记录。3、驻地监理工程师环保监理职责协助总监理工程师做好本监理合同段环保监理工作。对总监负责。在总监理工程师的领导下，对本监理合同段环保监理负责检查本项目生产过程中环保措施的落实。根据所辖合同段环保监理的实际情况，向总监理工程师提出改善环保监理措施的意见和建议。负责编制定期环保检查计划及时间表。经常组织有关部门检查本监理合同段的环保情况，组织开展定期和不定期的环保监理检查，发现问题及时发出整改通知，并督促整改结果。负责本驻地办环保监理日志和环保台帐的编制工作；负责向各驻地监理人员进行环保监理交底工作。接到各部门签发的整改通知后，监督督促施工单位落实整改，整改完毕后做好复查工作并向有关部门汇报。对不符合环保施工要求的问题，发出整改通知而施工单位长期拒不整改者，上报总监办协助处理，必要时在工程例会上提出停工整改要求或向上级有关部门汇报提请处理。对施工方案的环保性和施工单位的环保管理作出评价并列入竣工验收资料。事故发生时，协助有关部门及时组织保护现场工作，调查取证分析事故原因，向总监理工程师提出处理建议及改进措施。4、现场监理员环保监理职责服从驻地监理工程师的安排，直接对工地进行环保监理。对驻地监理工程师负责。根据批准的专项环保施工方案，具体监督施工单位环保施工方案的落实。具体负责日常环保监理工作，旁站和巡视工地环保情况，发现问题及时要求施工单位纠正，并向驻地监理工程师汇报。经常向驻地监理工程师汇报施工现场日常环保监理情况。及时指出或发现施工不环保行为及环境隐患，提出整改要求，并追踪落实情况，重大隐患及时报驻地监理工程师。具体负责现场环保监理资料的收集和记录工作，填写环保监理日志，督促施工单位有关施工环保员进行环保资料整理。遵守环保纪律，做好环境保护。事故发生时，第一时间保护现场，并提供和收集第一方原始环保记录。13附件一 环保监理组