建筑工程质量管理分析.ppt

建筑工程质量管理 1 引言 质量是工程管理的永恒话题 需要常抓不懈 建筑产品质量涉及广大人民群众切实利益 为广大人民群众所关注 我国当前工程建设任务繁重而又紧迫 工程质量问题仍然突出 我国有较为完善的质量管理相关法规和技术标准 也有监理制 质量监督制 竣工验备案制 招标投标制 施工图设计审查制 质量终身责任制 项目经理责任制 企业资质与个人执业资格制度等 2 明城墙安若磐石的秘密是什么呢 1 质量管理的认识 620年的明长城 蜿蜒35公里多的南京明城墙 不仅是世界上最长的城墙 也被公认为现今保存最完整 质量最坚固的城墙之一 620多年栉风沐雨 依然坚不可摧 在于修建过程中严格的质量管理 最为关键的是领导者朱元璋对质量孜孜追求的态度 工程质量管理概述 4 回看明长城 历史镜像一 定都南京 集庆 前两年 即公元1366年 朱元璋即采纳儒生朱升 高筑墙 广积粮 缓称王 的建议 开始修筑城墙 前后共历时28年 总共动用各类人员达百万余众 1368年秋 朱元璋将中书省四部扩充为吏 礼 户 兵 刑 工六部 工部的首要职能就是掌管修筑城墙的工匠 营造司主持具体工程的操作 地方官吏为 提调官 专门负责建筑材料 民夫的征调 先后发布 御制大诰 文告三篇 将建造城墙时 官员贪污腐败的案例一一列入其中 以为训诫 昭告天下 大明集团还实行了 南人官北 北人官南 制度 改进组织系统 从管理上保证质量 5 1372年1月5日春节 朱元璋视察护城河工地 发现一名光着身子的民夫正在捞东西 经查问 原来督工戏弄这位民夫取乐 大怒 将督工处以杖刑 有一段百余丈长的城墙 督造大臣整天吃喝玩乐 工程进展缓慢 离最后期限只剩十多天时 想了馊主意 用大毛竹在护城河边搭成一个大栅栏 将百余丈的地方遮掩其中 验收那天 由于护城河太宽 远远望去 谁也没看出破绽 不久 真相败露 大怒 以欺君之罪 将有关责任人或杀或贬 并命人拆掉竹栅栏 重新修筑 回看明长城 历史镜像二 一把手参与 零缺陷从 头 开始 现实社会 某县迎接检查 把秃山涂上绿油漆 6 明城墙高度一般在14米至20米之间 最高处可达24米 据初步估算 城墙共耗费了3 5亿块城砖 由官方统一收购 运输 调配和使用 其规格 尺寸统一 朱元璋对制砖 筑城的工艺做了严格的规定 城砖制造工序十分繁杂 据说 光制砖一项 就有七八道工序 城砖上注明府 州 县 总甲 甲首 小甲 制砖人夫 窑匠等5到6级责任人的名字 验收由工部组织 从每批城砖中任意抽出一定数量进行检验 一旦不合格砖块超过规定比例 则责令该批城砖重烧 如两度不合格 严惩责任人 重者被砍头 回看明长城 历史镜像三 严格责任制 让质量观念深入人心 7 林林总总 说明质量很重要 那什么是质量呢 8 质量的概念 菲利浦 B 克劳士比的质量定义 符合要求 requirement 质量的四项基本原则 1 质量的定义就是符合要求 而不是 好 2 质量是预防出来的 而不是检验出来的 3 质量的工作标准是零缺陷 而不是 可接受的质量水平 4 质量的衡量标准是 不符合要求的代价 而不是指数 2 质量和质量管理概述 9 质量的概念 国际标准化组织的质量定义 Is08402 1986 质量术语 标准 反应产品或服务满足明确和隐含需要的能力的特征和特性的总和 IS08402 1994 质量术语 标准 反映实体满足明确和隐含需要的能力的特性总和 IS09000 2000 质量管理体系基础和术语 标准 产品 体系或过程的一组固有特性满足要求的程度 2 质量和质量管理概述 由上述定义可知 质量可存在于各个领域或任何事物中 质量由一组固有特性组成 满足要求是指应满足明确 隐含或必须履行的需要和期望 狭义质量 指产品 工程满足人们的需要的基本属性 也就是他们的使用价值的具体体现 如可靠 耐久 美观等 广义质量 包括满足人们需要的基本属性以外 还包括有关的生产和经营的各个环节的质量 广义质量 2 质量和质量管理概述 质量的概念 工程质量 国家现行的有关法律 法规 技术标准和设计文件及工程合同中对工程的安全 使用 经济 美观等性能的综合要求 工程质量是在 合同环境 下形成的 工程质量 产品质量 2 质量和质量管理概述 12 工程项目建设全过程是通过一道道工序来完成的 每道工序的质量 必须具有满足下道工序相应要求的质量标准 工序质量必然决定产品质量 工程质量控制目标可分解为 人员 材料 机械 施工方法和施工环境等五项 工序质量 施工过程质量 2 质量和质量管理概述 工作质量是指建筑企业的经营工作 技术工作 组织工作 服务工作等对工程质量的保证的程度 现场工作质量包括政治思想工作 管理工作 技术工作和后勤工作质量等 社会工作质量包括社会调查 市场预测 决策质量 售后服务等 2 质量和质量管理概述 工作质量 14 质量的形成机制 2 质量和质量管理概述 压力和动力的转换机制 企业为什么要按规定的标准生产 标准也是一种质量压力 标准实际上是一种限制 是一种质量压力 按标准生产 压力就变成了动力 15 相互依存 2020 2 1 16 国际体育场 鸟巢 设计 Herzog deMeuron 2003年12月开工 2008年6月28日竣工典礼 清华大学卢谦 蝈蝈笼子 设计总计5万吨钢材修改后3 5万吨养护极花钱 17 广州新电视塔 广州塔 广州市政府秘书长 设计一个节点 70万 18 影响工程项目质量的主要因素 19 质量管理是指确定质量方针及实施质量方针的全部职能及工作内容 并对其工作效果进行评价和改进的一系列工作 既有微观的也有宏观的指导思想 预防为主 以顾客为关注焦点持续改进 2 质量和质量管理概述 就是达到或实现产品质量 工程质量 工作质量 环境质量和企业质量的所有职能和活动的管理 20 质量管理概念关系示意图 2 质量和质量管理概述 21 中国古代官工业的质量管理 是由封建政府或皇室直接经营的手工业 主要是为满足统治集团的需要而进行的产品生产 政府通过官工业管理机构 强制施行由政府所规定的管理措施 促进古代手工业的发展 促进中国古代手工业产品质量的提高 青铜器 瓷器 漆器 丝绸 秦皇兵马俑 3 质量管理的历史与发展 22 汉谟拉比法典 如果营造商为某人建造一所房屋 由于他建造的不牢固 结果房屋倒塌 使房主身亡 那么这位营造商将被处死 甲骨文卜辞中的 司空 司工 就是殷王室的专门管理手工业生产的官吏 为使工匠能够按照殷王室的要求完成生产任务 殷王室还亲自前往手工作坊 对生产情况和产品质量进行监督 检查 甲骨文卜辞把这一活动记为 省工 考工记 开头就写道 审曲面势 以伤五材 以辩民器 3 质量管理的历史与发展 23 3 质量管理的历史与发展 宋代的 武经总要 和 梦溪笔谈 前者对兵器的制造及其质量问题作了详细的记载 后者则不仅论述了兵器 还论述了印刷术 指南针等工程技术及其质量等内容 唐朝有一条法律条文规定 诸造器用之物及绢布之属 有行滥短狭而卖者 各仗六十 明代的 天公开物 涉及范围非常广泛 几乎包括所有重要的手工业和农业 不仅记载了生产加工的操作过程 而且也对原材料的品种 用量以及使用的工具等作了详细论述 质量管理中的 人 与 物 24 发展中的质量管理 欧洲工业革命时期 20世纪20年代 20世纪60年代 3 质量管理的历史与发展 操作者 工长 检验员 统计 全面质量管理 ISO9000质量管理体系 1900 1918 1937 1960 1980 2000 质量管理进展 年代 图1 1质量管理的演变 质量检验阶段 统计质量控制阶段 全面质量管理阶段 质量管理标准阶段 质量管理发展的四个阶段 每20年质量管理会发生一次重大变革 3 质量管理的历史与发展 2008 26 质量检验阶段 传统质量管理阶段 质量管理的方式 只限于产品质量的检验 质量管理的发展表现为质量检验的发展 操作者的质量管理 工长的质量管理 检验员的质量管理 问题 事后型 把关型的管理 无法在生产过程中起到预防 控制的作用 不能减少质量损失 有些产品不能靠检验的办法保证质量 有些不可能全数进行检验 检验效率低 经济上不合理 易出现相互扯皮现象 专职检验是属于监督和强制性的 属于管理上 性恶说 不利于改善企业内部人际关系 工人与检查人员的矛盾也时有发生 钢筋接头等破坏性检验 27 统计质量控制阶段 产生 美国战时质量控制标准 特点 利用数理统计原理在生产工序间进行质量控制 从而可以预防不合格品的大量产生 责任者 由专职的检验人员转移到专业的质量控制工程师和技术员 第二次世界大战期间 军需品的大量需求与高质量标准要求对质量管理起到了推动作用 由于事先无法控制质量 以及检验工作量大 军火生产常常延误交货期 影响前线的军需供应 事后检验的观念 预测质量事故的发生并事先加以预防的观念 统计质量管理阶段 优势 缺陷 28 现代质量管理阶段 一 全面质量管理阶段 三全管理 全过程的质量管理 每一个工序环节 全员的质量管理 每一个工作人员 全企业的质量管理 每一个层次每一个部门 29 P 计划 确定目标 确定达到目标的方法 D 实行 实施 C 检查 检查结果 A 处理 采取措施 不断螺旋上升 PDCA循环 全面质量管理的运转方式 四个阶段 30 ISO9000 2000 ISO9000系列标准改版 ISO9000系列国际质量管理标准 国家质量管理标准BS5750 2000年12月15日 1994年 1987年 1979年 英国 二 质量标准化阶段 市场的全球化给质量管理工作带来了新问题 全球对于产品没有统一的标准 ISO9001 2008 2008年12月30日 31 32 33 4 我国工程质量管理制度 自1998年以来我国先后颁布了 中华人民共和国建筑法 建设工程质量管理条例 建设工程安全生产管理条例 工程建设标准强制性条文 工程竣工验收备案制度工程质量事故报告制度专业人员执业资格制度 尽管我国建筑工程质量在各级政府 社会各界的努力下已取得了较大改善 但是建筑工程质量问题仍然比较严重 建筑工程产品质量仍然是被人民群众投诉最多的项目之一 这一点在当前工程建设任务繁重而又紧迫的条件下显得更为突出 南京河西中央公园地下室施工模板支架整体坍塌 2005年5月 2006年10月8日南京江宁翠屏国际城会所模板支架整体坍塌 300m2 死1人 支架失稳 窗角裂缝 深圳宝安实验学校因填海区淤泥层处理方式有差异 地铁施工抽排地下水等原因 造成地面沉降 38 39 墙体混凝土压顶未进行振捣 造成大量空洞 露筋 而且混凝土松散 40 混凝土浇筑过程中 未进行钢筋成品保护 没有专人看管 整理 质量管理体系形同虚设 埋下了严重质量隐患 41 砖墙开线槽时野蛮施工将墙打透 并将墙体拉接筋打断 容易造成墙体裂缝 42 地下室混凝土墙接茬处浇注时未进行接浆处理 出现明显冷缝 形成渗水通道 容易渗水 43 楼薄薄 江宁 楼倒倒 上海 桥塌塌 哈尔滨 44 工程质量管理的原则 质量第一 以人为核心 预防为主 坚持质量标准 45 工程项目质量的形成过程 各阶段的质量 46 4 我国工程质量管理制度 2007年以来 我国加强质量监督管理 强化质量管理责任等方面 新编和修订了一系列法律法规 关于加强大型公共建筑工程建设管理的若干意见2007关于修改 建设工程勘察质量管理办法 的决定关于加强廉租住房质量管理的通知2008关于加强既有建筑装修 改扩建质量安全监督管理的通知关于印发 民用建筑节能工程质量监督工作导则 的通知关于加强汶川地震灾后恢复重建房屋建筑工程质量安全管理的通知关于加强工程勘察质量管理工作的若干意见 47 我国工程质量管理制度 2007年以来 我国加强质量监督管理 强化质量管理责任等方面 新编和修订了一系列法律法规 关于修改 房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法 的决定2009关于做好住宅工程质量分户验收工作的通知 关于进一步强化住宅工程质量管理和责任的通知 2010关于印发 城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法 的通知关于印发 房屋市政工程生产安全和质量事故查处督办暂行办法 的通知2011 48 2012年2月我国政府颁发的 质量振兴纲要 2011 2020年 提出 工程质量 到2020年 建设工程质量水平全面提升 国家重点工程质量达到国际先进水平 人民群众对工程质量满意度显著提高 到2015年 工程质量发展的具体目标 工程质量水平显著提升 耐久性 安全性 一次验收合格率 满意度 投诉率 工程质量技术创新能力明显增强 核心技术 节能 环保 安全 信息技术含量节能效率和工业化建造 绿色建筑 住宅性能 49 项目决策阶段 工程设计阶段 工程施工阶段 选址合理 质量要求符合业主意图 与投资目标相协调 选好设计单位保证设计质量 保证设计符合决策阶段要求 保证设计符合技术规范标准 保证专业设计之间的协调 要开展施工招标选择承建商 严格监督承建商按图施工 与所在地区环境相协调 按照建设过程的程序依次控制各个阶段的工程质量 工程项目质量控制及原则 工程项目质量控制及原则 续 工程项目质量控制原则 1 坚持质量第一原则 2 坚持以人为控制核心 3 坚持以预防为主 4 坚持质量标准 5 贯彻科学 公正 守法的职业规范 我国工程建设的质量责任主体 建设工程质量管理条例 第3条 建设单位 勘察单位 设计单位 施工单位 工程监理单位依法对建设工程质量负责 即在建设过程中 我国工程建设的质量责任主体 建设工程项目 具有投资大 规模大 建设周期长 生产环节多 参与方多 影响质量形成的因素多等特点 不论是哪个主体出了问题 哪个环节出了问题 都会导致质量缺陷 甚至重大质量事故的产生 因此 建设工程质量管理最基本的原则和方法就是建立健全质量责任制 有关各方对其本身工作成果负责 51 强化建设工程质量责任制 主要内容 强化建设单位法定代表人责任制强化参建单位法定代表人责任制强化关键岗位执业人员负责制强化工程质量终身负责制 52 我国工程建设的质量责任主体 工程质量自控主体勘察设计单位 施工单位 设备材料供应单位工程质量监控主体建设单位 工程监理单位工程质量验证主体施工图设计审查单位 工程检测单位工程质量监督主体工程质量监督机构 53 一 工程项目各方主体的质量责任二 政府对工程质量的监督管理三 施工单位的工程质量管理 54 工程项目 1 建设单位质量责任 2 勘察设计单位质量责任 3 施工单位质量责任 4 建筑材料 构配件及设备生产或供应单位的质量责任 5 工程建设监理单位的质量责任 一 工程项目各方主体的质量责任 55 一 工程项目各方主体的质量责任 建设单位的质量责任 条例7 17 1 选择好承建单位工程发包权是建设单位最重要的权力之一 选择好承包队伍是保证建设工程质量的基本前提 将工程发包给具有相应资质等级的单位依法搞好工程招标活动 56 2 提供真实 准确 齐全的原始资料 第九条规定建设单位作为建设活动的负责方 应向有关的勘察单位 设计单位 施工单位 工程监理单位提供有关原始资料 作为其开展工作的基础资料 提供应有的原始资料提出切实可行的质量要求 57 3 执行建设程序和有关法规不得迫使承包方以低于成本价格竞标 不得任意压缩合理工期不得明示或暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制性标准严格执行施工图设计文件的审查制度委托工程监理单位对建设工程进行监理开工前必须领取施工许可证和办理质量监督手续禁止建设单位将工程肢解发包建设单位不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料 建筑构配件和设备 58 4 做好建设工程的质量管理和竣工验收工作建设单位是工程质量的首要责任主体 从工程承包单位的选择 建筑设计文件的审查 建筑材料 设备的采购验收 都要进行参与 监督把关 工程竣工检查和验收是建设单位的责任和义务 建设单位在收到施工单位工程竣工报告后 应及时组织设计 施工 工程监理并会同有关单位 进行竣工验收 59 5 做好竣工验收备案工作建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内 向建设行政主管部门或者其他有关部门备案 60 一 工程项目各方主体的质量责任 勘察设计单位的质量责任 条例18 24 1 应当依法取得相应等级的资质证书 并在许可范围内承揽工程 禁止越级承揽工程 禁止转包和违法分包 禁止其他单位或个人以本单位名义承揽工程 2 勘察设计单位应对设计文件的质量负责必须按工程建设强制性标准进行勘察设计 设计文件要注明工程合理使用年限 可以说工程合理使用年限也就是勘察设计单位的责任年限 工程合理使用年限是指从工程竣工验收合格之日起 工程的地基基础 主体结构能保证在正常情况下安全使用的年限 61 根据 民用建筑设计通则 试行 按民用建筑的主体结构确定的建筑耐久年限分为四级 一级耐久年限为100年以上 适用于重要的建筑和高层建筑 二级耐久年限为50 100年 适用于一般建筑 三级耐久年限为25 50年 适用于次要建筑 四级耐久年限为15年以下 适用于临时建筑 民用建筑 供人们居住和进行公共活动用的居住建筑和公共建筑的总称 63 3 勘察单位应对勘察成果的质量负责工程勘察成果必须真实准确 数据可靠 4 设计单位应执行的有关规定设计单位在设计中选用建筑材料 建筑构配件和设备时只注明技术指标 不得指定厂家 做好设计技术交底 参与事故分析 提供技术处理方案 事故发生后 工程的设计单位有义务参与质量事故分析 63 一 工程项目各方主体的质量责任 施工单位的质量责任 条例25 33 1 施工单位应在资质范围内承接业务施工单位的资质等级 是施工单位业绩 人员素质 管理水平 资金数量 技术装备等综合能力的体现 禁止越级或以其他施工单位的名义承揽工程 禁止允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程 施工单位不得转包或者违法分包工程 实行总包与分包有4个方面的要求 分包单位具有相应资质分包应当经建设单位认可主体结构不得进行分包不得进行二次分包 64 2 施工单位对建设工程的施工质量负责施工单位应当建立质量责任制 指定工程项目的项目经理 技术负责人负责施工管理 总承包单位应对全部工程质量负责 分包单位对总承包单位负责 总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任 65 3 施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工按图施工 不擅自修改工程设计 是施工单位保证工程质量最基本的要求 也是明确划分设计 施工单位质量责任的前提 施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的 应当及时提出意见和建议 66 4 施工单位必须对材料设备进行检验施工单位必须按照工程设计要求 施工技术标准和合同约定 对建筑材料 建筑构配件 设备和商品混凝土进行检验 检验应当有书面记录和专人签字 未经检验或者检验不合格的 不得使用 67 5 施工单位必须建立 健全施工质量的检验制度施工单位必须严格工序管理 做好隐蔽工程的质量检查和记录 隐蔽工程在隐蔽前 施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构 施工人员对涉及结构安全的试块 试件以及有关材料 应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样 并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测 68 1 建立健全工序管理制度 不仅是单一的加强工序管理 而是要对整个过程进行全面管理 2 施工过程中 多数情况是后一工序将前一工序覆盖 隐蔽验收应在施工单位自检合格的基础上 由监理工程师验收签认 并做好记录 重要部位应通知质量监督部门到场检查 3 施工质量的施工监测试验 是由工序开始 贯穿于从原材料进场到竣工验收整个施工过程 4 配合做好见证检测 69 6 质量问题处理责任施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程 应当负责返修 7 施工单位应建立完善的保修服务制度在规定的保修期限内 因勘察 设计 施工 材料等原因造成的质量缺陷 应由施工承包单位负责维修 返工或更换 由责任方承担经济责任 70 保修期限和范围保修的最低期限 在正常使用条件下 从竣工验收之日起计算 基础设施工程 房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程 为设计文件规定的该工程的合理使用年限 屋面防水工程 有防水要求的卫生间 房间和外墙面的防渗漏 为5年 供热与供冷系统 为2个采暖期 供冷期 电气管线 给排水管道 设备安装和装修工程 为2年 71 保修责任和义务在保修范围和保修期限内发生的质量问题 施工单位有保修义务 并承担保修的经济责任和对造成的损失承担赔偿责任 如果是非施工原因造成的质量问题 施工单位也应进行保修 经济责任由责任方负责承担 72 8 质量培训责任施工单位应当建立 健全教育培训制度 加强对职工的教育培训 未经教育培训或者考核不合格的人员 不得上岗作业 73 一 工程项目各方主体的质量责任 工程监理单位的质量责任 条例34 38 1 应当依法取得相应等级的资质证书 并在许可范围内承担工程监理业务 禁止越级承担工程监理业务禁止以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务 禁止允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务 工程监理单位不得转让工程监理业务 74 2 工程监理单位应当依照法律 法规以及有关技术标准 设计文件和建设工程承包合同 代表建设单位对施工质量实施监理 并对施工质量承担监理责任 监理单位对施工质量承担监理责任 主要有违法责任和违约责任两个方面 对材料 构配件 设备的质量控制工程所需的主要材料 构配件 设备应由监理工程师进行质量认定 出厂合格证 技术鉴定文件 实地考察确定 分项 分部工程的质量验收应当按照工程监理规范的要求 采取旁站 巡视和平行检验等形式 对建设工程实施监理 75 3 工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料 建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系的 4 工程监理单位应当选派具备相应资格的总监和监理工程师进驻施工现场 未经监理工程师签字 建筑材料 建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装 施工单位不得进行下一道工序的施工 未经总监签字 建设单位不拨付工程款 不进行竣工验收 76 一 工程项目各方主体的质量责任 其他单位的质量责任建筑材料 构配件及设备生产或供应单位的质量责任 适用 产品质量法 等规定 施工图设计审查单位的质量责任 承担审查责任 审查合格后仍有违反法律法规及强制性标准的问题 给建设单位造成损失的 依法承担相应的赔偿责任 77 工程质量检测单位的质量责任 相应资质严守国家有关规定对报告真实性和准确性负责违反法律法规及强制性标准 给他人造成损失的 依法承担相应的赔偿责任 工程质量检测机构是对工程和建筑构件 制品以及建筑现场所用的有关材料 设备质量进行检测的法定单位 所出具的报告具有法定效力 当发生工程质量责任纠纷时 国家级检测机构出具的检测报告 在国内是最终裁定 在国外具有代表国家的性质 78 工程建设质量检测制度检测项目分类 地基基础工程检测 建筑节能检测 主体结构工程检测 室内环境检测 建筑幕墙工程检测 设备安装工程检测 钢结构工程检测 建筑智能化工程检测 预拌商品混凝土检测 以上专项检测 见证取样检测 79 二 政府对工程质量的监督管理 1 国家实行建设工程质量监督管理制度 国务院建设行政主管部门 全国县级以上地方人民政府建设行政主管部门 本行政区域内第一 它具有权威性 建设工程质量监督体现的是国家意志 任何单位和个人从事工程建设活动都应当服从这种监督管理 第二 建设工程质量监督管理具有强制性 这种监督是由国家的强制力来保证的 任何单位和个人不服从这种监督管理都将受到法律的制裁 第三 建设工程质量监督管理具有综合性 80 2 监督检查内容国务院建设行政主管部门和有关部门对法律 法规和强制性标准执行情况的监督管理 国务院 县级以上地方 国家发展计划部门对国家出资的重大建设项目 国家经济贸易委员会对重大技术改造项目实施的监督检查 81 3 监督管理机构建设工程质量监督管理 可以由建设行政主管部门或者其他有关部门委托的建设工程质量监督机构具体实施 工程质量监督的机构必须经过考核合格后 方可实施质量监督 从事房屋建筑工程和市政基础设施工程的质量监督机构 必须按照国家有关规定经国务院建设行政主管部门或省 自治区 直辖市人民政府建设行政主管部门考核 82 4 监督管理措施县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门履行监督检查职责时 有权采取下列措施 要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料 进入被检查单位的施工现场进行检查 发现有影响工程质量的问题时 责令改正 83 5 建设工程竣工验收备案制度建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内 将建设工程竣工验收报告和规划 公安消防 环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案 建设行政主管部门或者其他有关部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的 责令停止使用 重新组织竣工验收 6 对供水 供电 供气 公安消防等要求不得明示或暗示建设单位 施工单位购买其指定的生产供应单位的建筑材料 建筑构配件和设备 84 7 对事故报告的要求建设工程发生质量事故 有关单位应当在24小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告 对重大质量事故 事故发生地的建设行政主管部门和其他有关部门应按照事故类别和等级向当地人民政府和上级建设行政主管部门和其他有关部门报告 对质量事故 质量缺陷诉求任何单位和个人对建设工程的质量事故 质量缺陷都有权检举 控告 投诉 85 三 施工单位的工程质量管理 施工项目质量控制的措施以人的工作质量确保工程质量贯彻 以预防为主 的方针全面控制施工过程 重点控制工序质量严格控制投入品的质量严把分项工程质量检验评定关 86 施工项目质量控制的方式系统控制方式因素控制方式分级分层控制方式 三 施工单位的工程质量管理 87 施工准备阶段工程质量控制 1 施工技术准备的控制图纸学习与会审 了解工程特点 发现问题图纸会审由建设单位或监理单位主持 设计单位 施工单位参加 编制施工组织设计施工组织设计根据设计阶段和编制对象的不同 大致可分为施工组织总设计 单位工程组织设计 难度较大 技术复杂或新技术项目的部分项工程施工设计三大类 三 施工单位的工程质量管理 88 施工组织设计中 对质量控制起主要作用的是施工方案 主要包括施工程序的安排 流水段的划分 主要项目的施工方法 施工机械的选择 以及保证质量 安全施工 冬季和雨季施工 污染防治等方面的预控方法和针对性的技术组织措施 89 2 组织技术交底技术交底是指单位工程 分部 分项工程正式施工前 对参与施工的有关管理人员 技术人员和工人进行不同重点和技术深度的技术性交代和说明 分级分阶段进行 项目总工对各专业责任工程师交底 各专业责任工程师对操作班组交底 操作班组对作业人员交底 三 施工单位的工程质量管理 90 3 控制物资采购先评价 货比三家 后选择 单位 按标准检验 不合格的物资一律退货 4 严格控制劳动组织和操作人员严格选择劳务分包单位 持证上岗 质量教育 5 严格控制机械设备 6 严格控制检验设施分类标识 定期标定 校准 建立台账 三 施工单位的工程质量管理 91 施工阶段施工质量控制 1 严格进行材料 构配件试验和施工