四上审批工作交流.ppt

一套表 调查单位增减变动审核确认工作交流 1 7月新增企业与退库企业对比 四上申报中常见问题 细节上不够规范1 报表材料不齐全 2 图片没有正向扫描放置3 公司印章不清晰 不是红章 4 执照证书日期不清晰 机关章印不清晰 5 基本情况表缺少固定电话号码 企业印章没有盖在右下角规定处 6 发改委批文抬头与印章不一致 7 基本情况表中企业负责人与证件上不符 业务上不够娴熟1 工业企业不能填写指标 能填报E204 2表 2专业界定错误 螃蟹养殖不属于工业 3 没有施工许可证时 应该用施工合同代替 4 房地产企业施工照片不清楚 没有告示牌5 企业投产时间不是今年 6 实收资本不得少于100万7 营业执照 个人独资企业分支机构 分店 不满足法人条件8 年初应收账款应为零9 相关证照日期不能过期10 三证 中营业执照日期应最早 态度上不够严肃1 发改委批文时间应早于营业执照成立日期2 营业执照日期应早于税务证日期3 营业执照时间造假 2013年成立 却出现2012年年检章印 4 税务登记证上企业章P图5 代码证和质检网时间不一样 特别强调 为提高入库成功率 每次申报的时候应提前做好申报准备工作 对于已搜齐资料的企业抓紧入库 不要等到申报截止时间时集中上报 九月份问题罗列 二 职责分工 名录库主管机构 普查中心 1 审核拟申报单位材料的规范性与完整性 重点审核单位营业执照 组织机构代码证 税务登记证复印件相关信息的一致性 对工业投产项目批文中的单位名称 建筑业资质等级证书 房地产开发经营业资质等级证书和开工许可证的规范性与有效性进行初审 2 审核纸介质 市 县级 的基本单位情况表 区划代码 登记注册类型机关级别对应 联系电话等 填写与单位 三证 的统一性 并及时在名录库维护或更新该单位信息 做好表内表间审核 确保名录库与纸介质相关信息的一致 3 在 名录库三上审批处理系统 中录入 审核登记表 做好拟申报单位材料的扫描和上传 4 进行 名录审核 或 名录初审 主要审核申报的审核类型 单位界定是否准确 区划代码是否完整 完成重名重码处理 跨专业报送 名录库动态库审核改错等问题 5 按照规定的时间内 在 名录库三上审批处理系统 完成各级名录终审 县级名录库主管机构要及时将本地区纸质材料上报市级统一留存管理 专业处 科 室等 1 掌握符合当期审核类型要求的单位 按要求收集纸介质申报材料 包括基本情况表 确保材料准确 完整 规范 2 协助名录库人员扫描和上传申报材料 3 进行 专业审核 主要审核申报的单位类型是否正确 申报材料是否符合相应的专业规模 财务报表审核 资质等级 行业代码等是否符合要求和填写正确 4 及时与上级专业机构沟通协调 与同级名录库人员协作配合 确保本级调查单位审核确认工作规范 统一 各专业必须按照规定的申报类型 在确保审核确认材料的规范完整的基础上 必须进一步加强重点内容的审核 以提升审核确认通过率 三 审核要求 1 2013年新开业 投产 企业1 营业执照营业执照的 成立日期 应与法人单位基本情况表中的 开业 成立 时间 应一致 在企业申报书中开业时间 应填写当年时间 工业 2 资产负债表年初应收账款大于零的企业 基本认定为非本年新建企业 企业因试生产 原材料买卖等原因产生应收账款年初数 需提供企业相关情况说明 3 纳税申报表 纳税申报销售额 应与利润表中的 主营业务收入 相等或接近 附表一中 销项税 与纳税申报表中 销项税额 一致 4 新建批文 备案 企业需提供证明其新建投产的批文或备案 技改 搬迁 重组等批复文件不作为新建投产的认定依据 且批文内容要与申报企业情况基本相符 5 与以前年度年报名录库和2004年 2008年经普名录库关联审核 关联上的企业即视为非本年新开业企业 2 规下升规上企业 专业或辖区 跨省 变更纳入企业 1 全年主营业务收入达到或预计达到2000万元及以上 2 法人营业执照上有明确的工业生产活动范围 建筑业 1 新纳入建筑业的企业时间认定新纳入统计调查是以取得住房和城乡建设部门核发的 建筑业企业资质证书 为准 而非建筑业企业新开业的时间 2 建筑业企业的资质认定 建筑业企业资质证书 是由中华人民共和国住房和城乡建设部印制 市级以上住房和城乡建设部门核发的 这是新增建筑业企业资质的唯一证明 住房和城乡建设部门核发的其他企业资质证书 如 园林企业资质证书 设计施工一体化资质证书 等均暂不作为新增建筑业企业的资质证明 3 企业主营业务的行业界定在新增建筑业企业的审核中 还要注意企业的主营业务是否为建筑业 如商品混凝土生产 钢木 铝合金 门窗制造 水泥预制品生产 钢结构生产制造 建筑施工机构 或设备 制造 照明灯具制造等企业 虽然取得了 建筑业企业资质证书 而主营业务非建筑业 一般不应作为建筑业企业申报 4 对于当年没有经营活动的建筑业企业的退出当年没有经营活动的建筑业企业可以申请退出 对于这类企业 各地需与当地住房和城乡建设部门做好沟通 确实已经不存在的企业建议办理申请退出手续 房地产开发业 1 提供的开工现场照片必须与申报企业的在建项目相对应 其中要有一张施工告示牌的照片 2 房地产开发经营企业如无 施工许可证 可用 施工合同 代替 3 存在企业实际开工时间早于施工许可证的发放时间 实际开工时间早于施工许可证上的合同开工时间 实际开工时间晚于施工许可证上的合同竣工时间的 均请提供相应项目的施工合同复印件及最近一期的监理报告等能证明该项目目前在建的相关材料 贸易业 1 准确把握申报类型 不要将工业企业申报为批零住餐企业 如营业执照中经营范围及方式中注明是加工 但仍作为批零住餐企业申报 企业开业时间不得早于营业执照发证时间 E204 1表第一个月报送时间不得早于营业执照发证时间 营业执照 税务登记证 组织机构代码证取得时间应在同一年份 2 注意财务表与营业执照时间的匹配性 3 E204 1表每个月数据不应一致 避免住宿业的床位数 从业人员数 营业面积明显与销售额 营业额 数据不匹配并与现实不符的问题 重点服务业 1 重点服务业单位的划分是双标准 符合其中一条即可 即年营业收入 或预计年营业收入 在1000万元及以上或者从业人员50人及以上 2 年度新增的调查单位审核的单位中 农民专业合作社原则上按服务业专业申报 行业类别基本上应归入商务服务业 如有明显不符服务业专业要求的 视情申报其他相应的专业 如工商登记范围是 农业生产资料购买 和 农产品销售 可以作为贸易专业申报 拟退出企业申报方式说明 统计机构应摸清辖区内拟退出企业情况1 由县级名录库主管机构填写纸介质的 企业一套表 调查单位增减变动2013年年度审核登记表 二 2 同时在 名录库三上审批处理系统 中录入审核登记表 并逐一做好审核工作 材料格式要求 材料扫描要求 1 企业材料复印件上图案 文字 公章必须清晰可辨 否则视同材料缺失 2 纸介质申报材料电子化必须是扫描 不得照相 3 各种复印件 原件原大小扫描 不能缺行缺页 4 图片必须清晰可辨 大小不得超过1M 后缀名为 jpg 5 扫描图片统一调整为正向 以便浏览 6 审核登记表不必扫描上传 装订格式要求 1 每份材料 按照专业类型企业申报书中所列材料的次序装订 2 材料装订两钉距页面上下端各1 4左右处 左侧装订 距左侧0 7cm 整齐牢固 装订平整 不掉页 无折角 无漏钉 无坏针 无缺损 上报时间要求 各县区名录库主管机构应于10月13日前 在 名录库三上审批处理系统 中完成县级名录终审 四 问题解答 1 房地产开发经营业单位 请明确项目开工现场照片应拍摄的内容和要求 答复 要求为清晰彩照 能够反应项目的名称和开工情况 最好能附加表明项目基本信息 名牌 的照片 如公示牌等 2 请明确年度审核登记表 一 上 年主营业务收入 指标的填报范围 答复 除审核类型 6 组织机构代码或单位名称变更企业 的单位外 所有单位均要填报 新增要求 3 民办非企业单位 农民专业合作社 律师事务所由哪个专业上报 答复 符合条件的各专业均可申报 其中 农民专业合作社原则上按服务业专业申报 如有明显不符合服务业专业要求的 可根据实际专业申报 如果工商登记管理业务范围是 农业生产资料购买 和 农产品销售 的 可作为贸易专业申报 4 下转上 和新开业的工业 批零住餐业 重点服务业单位 申报时预计达标的标准 工业 预计达到规模 掌控标准 规下升规上企业1 8月纳税申报销售收入达1350万元及以上 或1 9月达1500万元及以上 2013年新开业 投产 企业 根据年内已实现纳税申报销售收入月均水平乘以年内实际生产月数 进行推算企业全年销售是否达2000万标准 情况特殊企业如需申报 需提供并上传企业情况说明并附相关证明材料 如销售合同 生产计划等 新开业的批零住餐单位 如果预计年底达到限额标准 但又不能提供连续3个月的统计报表 如8月新开业 也可以申报 只需提供有效月份 1个月或2个月 的统计报表 5 拟新增的事业单位 不一定有工商执照 可用什么证照代替 答复 需提供 事业单位法人登记证书 组织机构代码证 税务登记证 6 事业单位 民办非企业单位 农民专业合作社 律师事务所等新纳入一套表调查单位库 是否同时成为三经普的联网直报单位 答复 是 三经普国家联网直