西方资本主义国家政治制度简答论述.docx

1.试比较二元制君主立宪制与议会制君主立宪制？首先，二元制君主立宪制与议会制君主立宪制的政体相同，都是君主立宪制。二元君主制和议会君主制主要区别在三个方面：一是国家元首的权力。二元君主制的政体形式下， 君主保持封建专制时代的权威，集立法、行政、司法和军事大权于一身，是权力中心和最高的实际统治者； 议会君主制是以议会为国家最高立法机关和国家最高权力机关，君主不直接支配国家政权的政体形式。 君主是国家的象征“统而不治”，无实权。 二是首相和议会政府的关系。二元君主制的国家，首相（宰相）主持政府并担任联邦议会议长，但只对皇帝负责，而不对议会负责；议会君主制的国家，首相和政府（内阁）掌握行政权，对议会负责。三是议会的地位。 二元君主制的国家，议会是立法机构 ；议会君主制的国家，议会是最高立法机关，是权力的中心。2.试比较单一制国家与联邦制国家的异同在单一制下，全国只有一个最高立法机关和中央政府；国家有统一的宪法和统一的最高权力机关；国民具有统一的国籍；在国家内部按地域划分行政区域，各行政区域的地方政府都受中央政府的统一领导；在对外关系以及国际事务中，中央政权代表国家行政主权，地方政权对外不具有 独立性在联邦制下，国家整体与组成部分之间的关系不是中央与地方的关系，而是权限范围不同的中央与中央的关系，它们各自的权限范围由联邦宪法规定，并在规定的范围内享有最高的权力，直接行使于人民，彼此之间不得相互干涉。联邦制国家有统一的最高权力机关和联邦政府；有统一的宪法和法律，但各联邦组成成员还有各自宪法和法律，联邦法律高于各成员的法律；国民具有统一的国籍；联邦国家除设立作为联邦国家机构的立法、行政、司法等机关外，各成员还设各自的立法、行政、司法等机关；联邦国家与各成员单位之间实行分权，各自的权力由联邦国家宪法规定；在对外关系以及国际事务中，联邦国家以及联邦政府享有主权和外交权，但各联邦成员享有由联邦宪法所规定的一定的独立性。 3.资产阶级国家的政体通常都有哪些形式？他们各自的特点是什么？其一：君主立宪制，就是保留了世袭的君主，但君主只是名义上的国家元首，国家最高权力掌握在议会手中，内阁政府由议会产生并对其负责，议会中的多数党的党魁担任内阁首相是政府首脑，议会有权解散政府。代表国家是英国、日本、西班牙、荷兰等。这种制度的形成是当初资本主义革命不彻底造成的，是资产阶级和封建主阶级相互妥协的产物。 其二：议会制，其政治制度和君主立宪制的区别主要在于没有保留君主，名义上的国家元首是民选的总统，议会掌握国家最高权力，议会形成政府，政府对议会负责，议会有权解散政府，政府首脑是总理。代表国家是德国、意大利，以色列和印度等。这种制度的形成主要是资产阶级革命成功后贯彻“三权分立”原则的产物。 其三：总统制，就是总统既是国家元首也是政府首脑，总统有大选产生掌握行政权，和议会的立法权有平等的权利，议会无权罢免总统也无权解散政府，只能对总统提出弹劾。代表国家是美国，韩国和中国台湾等。美国这种制度形成的原因和第一任总统华盛顿的个人威望较高有关，其他国家主要是二战后美国控制下建立的国家。 比较特别的是法国，它的政体既有议会制的成分也有总统制的成分，整体上倾向于总统制。法国本来是议会制国家，二战后由于戴高乐的个人权威，总统开始具有实质性的权利，并且权力越来越大，逐渐倾向于总统制。4.资产阶级国家宪法的基本特点是什么？宪法的特点有：第一，宪法是一国的根本大法，具有不同于其他法律的显著特征：最高性、广泛性、原则性、概括性、适应性及无具体惩罚性。 第二，宪法是公民权利的保障书。第三，宪法是民主事实法律化的基本形式。5.你如何评价资产阶级国家宪法的基本原则？宪法基本原则是指人们在制定和实施宪法过程中必然遵循的最基本的准则，是贯穿立宪和行宪的基本精神。任何一部宪法都不可能凭空产生，都必须反映一国当时的政治指导思想、社会经济条件和历史文化传统，宪法基本原则是对这些方面的集中反映。 西方国家宪法的基本原则主要有：(1)“私有财产神圣不可侵犯”的原则（2）“主权在民”的原则（3）“尊重个人尊严和保护公民权利”的原则（4）“法治主义”的原则（5）“分权与制衡”的原则。私有财产神圣不可侵犯的原则 这一原则在历史上曾经具有进步性，。这主要在于它在从封建主义向资本主义的历史性过渡中, 有利于资本主义的产生、确立和早期发展。具体而言, 它否定封建专制王权对私人财产的侵犯, 主张在政府与个人的关系中保护个人权利、个人财产, 从而有利于发展商品经济、市场经济和资本主义。 西方资本主义私有财产神圣不可侵犯原则的发展和确立, 使资产者得到对资本的安全。 私有财产神圣不可侵犯原则在理论上是捍卫每一个人的财产的原则。 富有者掌握了政权,他们就可以在私有财产神圣不可侵犯的原则下, 凭借其对政治权力的支配, 否定或阻碍这样一种调整。 引起 一方面极端富有的少数资产者, 另一方面极端贫困, 极端劳苦的局面。主权在民原则，而西方国家在形式上一般都承认人民主权 。但这些形式上的规定并不意味着在资本主义国家中，广大人民已经享有当家作主的权利了。在生产资料资本家个人占有的社会中，只能是有产者的主权，人民主权则根本无从谈起。只有在废除生产资料私有制，建立起生产资料社会主义公有制的基础之上，人民主权才有可能实现。“尊重个人尊严和保护公民权利”原则 即人权原则。必须明确的是，由于资本主义宪法所体现的基本人权原则以资产阶级所有权为核心，因而虽然宪法规范往往以公民普遍享有人权的形式友现出来，但它的特点在于以人权的普遍性掩盖人权的阶级性；社会主义宪法则在具体规范中，公开限制少数敌对分子的部分人权，其特点在于以人权的阶级性谋求人权的普遍性。法治主义原则 法治是相对于人治而言的。它是指统治阶级按照民主原则把国家事务法律化，制度化，并严格依法进行管理的一种方式， 然而，由于资本主义国家的立国基础是资本的特权，因此法治原则在资本主义国家中不可能真正实现。分权制衡原则中，分权是指把国家权力分为几部分，分别由几个国家机关独立行使。 制衡则是指这几个国家机关在行使权力的过程中，保持一种互相牵制和互相平衡的关系。 从资本主义各国政治实践看，分权原则对于确立和巩固资产阶级民主制度起了非常重要的作用。如美国总统尼克松被迫辞职，虽然是资产阶级垄断集团相互倾轧的结果，但分权原则不能不说也是一个重要环节。6.人权原则的主要内容是什么？你如何看待这一原则在维护社会统治中的作用？人权是指作为一个人所应该享有的权利，是一个人为满足其生存和发展需要而应当享有的权利。这种基本人权不能剥夺或转让。它在本质上属于应有权利、道德权利。人权原则作为宪法原则的实质是使基本人权成为宪法的出发点和归宿，成为判断宪法是否为“良宪”的重要标准。 在资产阶级人权最核心的内容是私有财产权。当今世界，不论国家性质如何，政治制度如何，都普遍地接受了人权观念，确立了人权原则。人权原则有巩固国家的权力和保护公民权利的作用。7.资产阶级国家议会有哪些职权？为什么要赋予议会这些职权？议会的主要职权就是立法、财政决定权与监督权。议会立法功能的完善是传统议会向现代会议发展的重要标志。议会曾经有过在国家政治生活中的至高无上的地位。在议会总统制国家，不存在所谓最高权力样，不过从法理上来说，议会可被视为惟一的最高立法机关。第二次世界大战后，由于各国行政集权发展的共同趋势，议会的立法功能被削弱，议会仍然是法律具有权威性的源泉。大凡国家在财政方面的事项，诸如预算、决算、税赋、公债等，均须经议会审议通过，政府才能付诸施行。所以从法律上看，国家财政权是受议会控制的；但在实际操作中，议会并不编制国家预算或决算，而只是对政府的预算和决算进行审议，对政府的开支均型有限的控制；及时向美国国会那样严格把关，实践中也不能完全控制政府花钱。在监督方面， 议会内阁制国家议会对政府的监督权比较大，政府要向议会负责。在总统和政府不向议会负责，议会对政府的监督主要体现在宪政的基础上立法与行政的相互制衡上。 监督权主要包括质询权、倒阁权、调查权和弹勃权。西方国家的议会除拥有立法权、财政权、监督权外，还拥有批准条约权、批准人事任命权等其他重要职权8.在资产阶级国家议会的立法过程中，哪些政治力量可以影响立法？议会在讨论和通过法律之前，首先要由有关的机构和人员对制定法律提出相应的动议，因此，法案的提出是议会立法程序的第一阶段。但在游说提出法案的问题上，各国的具体规定不完全相同。不过一般说来大体可以分为两大类：一类是机构、组织。包括行政机关、国家元首、政党组织、社会或经济组织等。由于议会总统平行制国家认为立法权完全属于议会，政府要提出法案，须通过议员代为之，因此行政机关没有法案提出权。另一类是人员，其中主要是议员。议员有权提出法律草案，在许多国家的宪法中都有明确规定。如法国，德国，意大利，瑞士等。在美国尽管立法提案由有关政府部门倡议或者起草，但至少必须通过一名议员才能在国会提出。也由国家规定，只有议员凑足到一定数量才可联署提出法案。如，德国、西班牙法案的讨论是指在议会中对列入议事日程的法律草案正式进行审查和展开辩论。根据资本主义议会中议员辩论每个法案的次数，可分为一读通过、二读通过和三读通过等三种议事程序。能影响其过程的政治力量可以以一读通过来举例。一读通过程序一般要求首先将议案交由有关委员会审议，委员会可以提出修改意见，然后又委员会向议院大会提出审议报告，在议院大会上，议员可针对报告进行质问和辩论，也可以提出修改意见，议案讨论完毕后议会进行表决。9.资产阶级国家议会的职权及其在资产阶级国家政治中的作用第一，关于议会的代议功能。 第二，关于议会的利益整合功能。 第三，关于议会的控制和监督政府的功能。10.试述资产阶级国家政府的职能？如何理解现代政府职能的发展？政府职能是国家职能的具体化。国家的本质主要通过政府的活动体现出来，由于在阶级社会中，国家本质具有食不果鲜明的阶级属性，因此政府也具有鲜明的阶级属性。从根本上讲，政府的职能是代表统治阶级实际政治统治和管理处理社会公共事务。 现代西方国家政府政治职能强化的表现：一是暴力机关大为膨胀，暴力手段不断更新；二是现代政府的社会控制方式更为复杂，更为巧妙，通常是以纪律和规范的形式出现。现代西方国家政治统治职能变化表现有二：一是资产阶级作为统治阶级采取了民主共和制的形式，并在法治的旗帜下通过一定的民主政治程序来实现政治统治职能。二是政治职能中维护国家主权、领土完整以及加强国防力量等内容得到了进一步发展。 信息来自岁月联盟 现代西方国家政府社会职能的分化与发展表现为经济职能的扩大和强化，为政府的政治统治提供了强大的物质基础社会职能的扩大和分化，一方面体现在社会保障制度的建立和发展，另一方面体现在科学、教育和文化等事业的发展政府的特殊的社会管理职能扩大和强化，是为了解决在发展过程中出现的人与自然的关系问题。这种政府的经济职能、社会职能和特殊的社会管理职能，共同构成了当代资本主义国家政府的政治统治的基础。 11.什么是三权分立与分权制衡制度？如何评价此种制度在政治中的作用？三权分立，是西方资本主义国家的基本政治制度.主要内容是：立法权、行政权和司法权相互独立、互相制衡。由宪法授予不同的国家机构和不同的人们执掌，没有一个部门服从或支配其他任何部门，没有一个部门可以行使宪法赋予其他部门的权力；制衡即分立为不同部分的权力之间形成彼此制约的关系，其中任何一个部门权力都不能独占优势。 因此，权力分立并不是说分掌权力的各部门应该完全互不相干，而是互有牵制，事实上，权力具有一种侵犯性质，应该通过给它规定的限度在实际上加以限制，以保证国家各部分权力在运行中保持总体平衡。 分权与制衡的历史作用和现实意义：分权与制衡作为西方民主政治制度的基本架构和最重要的运行机制，普遍存在于所有的资本主义国家。分权与制衡的形成除了历史和政治原因之外，还有深刻的经济、物质和文化根源，与资本主义的市场经济、自由主义、社会化大生产是分不开的。要看到，分权制衡机制同样是为作为统治阶级的整个资产阶级利益服务的。从本质上讲，分权仅是资产阶级内部的分权，而不是资产阶级与其他阶级的分权。三权分立是资本主义国家政治制度的共同特点，实质是资产阶级对国家权力的垄断。12.试述美国总统在美国政治中的地位与作用美国总统是全世界最有权力的职位之一，他的权力由宪法赋予，归结起来为：保卫美国联邦宪法及执行国会制定的法律。 美国的国家元首是总统,由选举产生,有任期,掌握国家的行政权和军权。. 美国宪法规定：行政权属于美利坚合众国总统。为了执行这一职责，美国总统主管联邦政府的行政部门一个有几百万人的庞大组织。 而且，美国总统在立法和司法事务方面也有很大权力。 美国总统权力的几个方面 ：在行政方面，总统有权处理国家事务和联邦政府的各种工作。他可以发出对联邦机关有法律约束力的政令，有权选任所有行政部、院、署、局等机关首长（须经参议院认可），以及其他数百名联邦政府高级官员。总统是美国武装部队的总司令，可召集各州的国民警卫队为联邦服务。宣战权虽属国会，但在一些情况下总统往往越过国会不宣而战。在战争和紧急情况下，经国会授权，总统还可拥有更大的权力。 在立法方面，总统可以否决国会通过的任何法案，除非两院中各有23多数票推翻他的否决，否则该法案就不能成为法律。总统可以向国会提出各种咨文，包括国情咨文、预算咨文、经济咨文、特别咨文等，建议他认为必须的立法。这是总统影响立法的一个重要手段。此外，总统还享有委托立法权。据此，总统不仅有权在原有的行政体系内进行某些改组，而且有权设立新机构。 在司法方面，总统有权任命联邦最高司法官员。他可提名任命联邦法官，包括最高法院法官在内，但须获得参议院的认可。总统还可以对任何被判处破坏联邦法律的人（被弹劾的人除外）作完全或有条件的赦免。 在外交事务方面，总统是负责处理对外关系的主要官员。他任命驻外大使、公使和领事（须经参议院认可），接见外国大使及公务人员。总统有权与外国缔结条约，但须经参议院23多数票的批准；而总统与外国签订的一切行政协定，却不需经参议院的同意。所以，总统往往以签定行政协定来代替缔结条约。13.评价法国总统的权力法国实行半议会半总统制 ，其特征是总统为国家真正的权力中心，由国会选出的总理只是辅助性质。法国第五共和国宪法加强了总统的权力，将总统置于国家权力机关的中心。总统由直接、普选产生，任期7年。2000年修宪后总统的任期改为5年。第五共和国宪法大大地扩张了总统的职权和地位，其权力包括十一项之多。 总统的主要职权为 ：1.任命总理权 2.提请公民投票权 3.解散国民议会权 4.紧急命令权 5.提名宪法委员会成员权 6.国防外交权半议会半总统制的实质是一种可变性共和政体，可变性共和政体意即权力中心滑动的政体。这种权力的滑动在法国政治生活中特有的“左右共处”的变化中表露无遗。法兰西第五共和国实行半议会半总统制整体后，总统的权力大大加强，从“虚位元首”变成“统而且治”的握有实权的国家元首。伊总统为国家权力核心的体制，有效地克服了第四共和国的政局动荡，维护了国家政治上的稳定。政治稳定又有力的促进了经济的迅速发展。政治稳定和经济发展尤为恢复法国的大国地位创造了有利条件。事实证明，半议会半总统制的政体是法国人民智慧的结晶，是在反复总结历史和现实政治经验的基础上的正确选择，是比较适合法国国情的独特的政治体制。14.试述司法审查制度及其作用。司法审查(judicial review),是通过法院对行政机关或立法机关的行为的合法性乃至合宪性进行审查通常指对其合宪性进行审查，即宪法审查 当某个国家行为，例如立法、行政机关的行为表面上符合法律时，对特定行为不服的当事人就只有进一步去挑战相关法律正当性，即其合宪性了。这时，尤其是在民主国家里，司法审查其实是对代表多数人的立法机关的行为的干涉，防止多数人通过立法这种表面上合宪的作法，过分地压制少数人的利益，从而产生多数人暴政。与此相关，在设有司法审查制度的国家里，宪法中通常规定有权利法案。 15.试比较两党制与多党制在当前各资本主义国家中，比较流行的是两党制和多党制。两党制是指一个资本主义国家内，政治上存在着举足轻重而又势均力敌的两个政党，它们通过控制议会的多数席位或争取总统选举的胜利，用轮流上台的方式交替组织政府。最有代表性的是英国和美国的两党制。英国是内阁制国家，两大党靠竞选争夺下议院议员席位，获多数席位的政党为执政党，其领袖担任内阁首相，组织对议会负责的内阁，另一大党作为法定的反对党而存在。美国是总统制国家，两党制主要表现在总统选举上，竞选获胜的政党为执政党，失败者为在野党。多党制是指一个资本主义国家内，存在着三个以上的政党，其中没有一个政党能长期保持绝对优势，需要靠选举时的偶然胜利或与其他政党结成联盟以组织政府。法国是典型的多党制国家之一。不少人认为，法国由于实行多党制，在议会中不能形成一个占多数席位的政党，内阁只能联合组成，政策很难统一，因而政局也不稳定。16.试述资产阶级政党在资产阶级国家政治中的地位与作用英国议会政治的孕育和形成，催生了近代政党和政党政治。反过来，政党政治又促进了议会政治的发展和完善。因政党的不断发展而形成的民主型政党制度，也逐渐演变为西方国家宪政制度的重要组成部分。在当今资本主义国家，抽取了政党，无论是政府还是议会都会失去活力；抽取了政党制度，无论是代议制政府制度，还是选举制度，都无法正常运行。所以说，没有政党的活动，便没有政治活动；没有政党制度，便没有现行的民主政制。政党制度已经成为国家政治制度的中枢；政党制度本身是民主的还是专制的，直接决定着国家的政治制度是民主还是专制的，直接决定着一个国家宪政的有无。政党的活动目标就是要掌握或维持国家政权，在政治制度的动作过程中发挥重要作用操纵选举控制立法机关控制行政部门。除了以上三方面的影响，政党的影响力还扩张到国家司法权力机构，工会、青年及妇女等社会团体，以及社会宣传舆论单位等。 *政党的作用：1凝聚阶级的利益要求和政治意识。2集合和发展阶级政治力量。3影响和领导社会政治生活。4培养本阶级的政治骨干分子。5. 促进政治的竞争6影响、控制政治过程，7. 影响国际政治和国际事务17.利益集团主要利用哪些方式来表达自己的意愿、影响政治决策？资本主义国家各利益集团主要以下几方面的方式来表达自己的意愿并影响政治决策。一是对政治选举施加影响， 一般来说，利益集团对议员选举活动的影响主要有三：第一，影响政党的竞选政纲。某些利益集团可能要求在政纲里采纳一种反映他们意愿的政策。 第二，直接提名候选人。 有的西方资本主义国家直接派遣利益集团的代表进入议会。第三，鼓动集团成员投票，提供选举经费。利益集团通过对候选人的提名表示支持、提供政治捐款、协助做好选民登记、动员选民参加投票等活动，可以在竞选活动中给一个友好的竞选人以很大的帮助。二是对议会的活动施加压力和影响，具体地说对国家立法机关施加影响， 表现为院外活动 ； 利益集团对议会的工作主要是在议会外进行的，其方法主要是通过元外活动集团来施加影响。所谓“院外活动集团”主要包括两部分：一部分指一些专门从事“游说议员活动”的政治捐客。他们被各种利益集团雇用，通过各种手段收买和影响议员，造成对利益集团有力的立法。另一部分则是利益集团本身或者他们设立的专门办事处。在各国政治实践中，院外活动集团对议会的作用和影响很大。同时，利益集团对议会进行的工作，一般说来主要有三：一是设法在议会中争取几个或更多的议员能够为自己说话、出力；二是积极参与拟定有关法令，协同友好的议员，力争法令的内容能够符合自己的要求；三是在议会制定法令过程中，尽量做好争取人的工作，以期在投票表决时能够得到多数的支持，通过自己所要的法令，反对自己不要的法令。利益集团也对行政机关、司法机关施加影响。 此外，也对对社会舆论施加影响。18.什么是选区划分制度？资本主义国家通过选区划分控制选举活动。选区划分有两种方法。一是按现存的行政区域划分；二是按人口数目划分。后者比前者更为平等。后者是指根据所要选出的代表人数，将全国划分为相应数目的选区，每个选区的人口数大致相当。现在各国议会下院的选举都是采用这种方法。选区划分的原则是：选区可以按居住状况划分，也可按生产单位、事业单位、工作单位划分；选区的大小，按照每一选区选一名至三名代表划分；城镇各选区和农村各选区，同类选区之间每一代表所代表的人口数均应当大体相等。 19.如何看待竞选制度在资产阶级政治中的作用？竞争是一切社会发展的动力。没有利益聚合的竞争，是无序的竞争；不同利益通过政党聚合同样是为了竞争资产阶级政党往往把政党称为选举组织，这不但是因为选举是正当的最重要的活动，而且还因为选举的结果不仅关系到政党能否执政或者能在多大程度上影响政治过程，关系到政党本身的存亡。在选举过程中，政党不仅提出候选人，为政治精英人物提供施展才华的舞台，而且承担选举的主要宣传任务，选民很可能不知道该不该去投票。在对选举对象一无所知的情况下，便不能指望选民会有什么参与选举的政治热情。如果垄断是专制政体的特点，那么竞选制度就是宪政民主的要素。竞选制度主要表现为政党之间的竞争；不同利益的代表着集结成政党，又反过来规范和促进了政治竞争。同样，在一个有生命力的政党内部也存在竞争，存在不同的党员之间，不同的派别之间，具有不同政治信念的领袖之间的竞争。竞选制度对资产阶级政治活动中提供社会发展和基本动力。20.试述政党在资产阶级选举过程中所发挥的作用？政治由于政党是社会各阶级、阶层或集团意志和利益的政治代表，因此在近现代民主政治中，政党也就成了选民予以会见的桥梁，政党制度也就成为代议制度组织和运行的重要环节。在资本主义国家中具体表现在以下两方面：首先，议员的选举、议会以及政府的组成都为政党所操纵。凡议员由选举产生就必然与政党有关。无论选区划分、选民登记，还是候选人的提名、竞选以及计票等无不与各资产阶级正当紧密相联。换言之，各资本家集团正是通过个资产阶级政党控制议员选举的各个程序，从而将自己的代表人物推上议会和政治舞台的。法支援册. 21.简述西方政治法制原则第一，法律必须是普遍的和公开的；第二，法治的最终目的是维护人的公民权利和政治权利；第三，法律面前人人平等；第四，司法必须独立。 22. 论述英国分权制衡模式英国的权力制衡表现在两个方面：一是在行政与立法的关系上，两种权力几乎是融合的，首先是人员上的重叠，政府大臣全部由议会成员担任；其次是议会授权政府立法；第三是政府可以通过议会党团控制议会。当然下院可以通过质询、辩论、批准立法、倒阁等控制政府。二是司法与立法上，首领大法官可以参加议会的立法事务，法院受议会立法的约束，但不受议会决议的约束。其司法独立是不彻底的。 23. 论述分权制衡美国模式的特征：其三权分立比较明显，但在实际运作中，其分权制衡呈现出交错重叠的特征。从立法与行政的关系来看，国会的立法权需要总统签署后才能生效；总统任命主要官员需经国会参议院同意。从行政与司法的关系来看，总统可以任命法官，但法官又不依附于总统。从立法与司法的关系来看，国会有权同意或不同意总统任命的法官，有权对法官进行弹劾。美国政治生活中的分权制衡除了体现在上述三部门之外，还体现在联邦政府与州政府之间、国会参众两院之间等等。当然，分权制衡并没有否定协调合作。何时以何为重，关键取决于美国统治集团对自身利益和国家利益的认知和考虑。 24 . 什么是自由选举原则？决定自由选举的有：自由选举原则要求选民的投票完全出于自愿，任何官方机构和私人团体都不能对选民施加政治、经济和社会的压力，不能强制选民投票。影响自由选举程度的因素有三：一是秘密选举；二是差额选举；等额选举就是强制选举。三是选民提出候选人的自由25.美国总统制总统和法国半总统制总统地位和权力的不同：美国总统兼任国家元首和政府首脑，独立掌握国家行政权，担任武装部队总司令。总统是国家政治生活的中心，总统实际权力非常广泛，总统直接组织和领导政府。政府不对国会负责，只对总统个人负责，总统有权接受部长的辞职或解除其职务。总统的权力来四个方面宪法授权、国会授权先例和最高法院裁决；法国总统的权力很大，是国家权力的核心。从法国政府体制的权力结构来看，法国总统的地位要比美国总统的地位高，因此法国的总统在国家政治、经济和社会生活中所发挥的作用也 更为突出。从一定意义上讲，在西方国家政权结构中普遍实行三极分立的体制，在法国已演变一种家长（总统）式的三权分立体制，法国的政治制度也已演变为选举产生的君主制这个法国式的代议民主制度，总统的权力达到了登峰造极的程度。 26. 简述法国行政法院的特点与普通法院相比，法国行政法院具有明显的不同特点：行政法院的成员是中央政府可随时解职或调任的行政官吏；行政法院裁决案件是根据它