生活垃圾污水处理情况及实施意见总结.docx

生活垃圾污水处理情况及实施意见总结县生活垃圾污水处理情况及实施意见总结为了推进新农村建设，使全县经济、社会、生态环境协调发展，做好全县生活污水和垃圾处理工作显得尤为突出和重要，现将全县生活污水垃圾处理现状及下步实施意见报告如下：一、全县生活污水和垃圾处理的现状（一）生活污水处理现状全县年产生活污水约91.25万吨（按10万人口计，其中常住人口7.5万人，其他为流动人口），只有县镇区和獐子岛镇中心区的生活污水经污水处理厂处理排放外，其他生活污水均未经任何处理自然排放，污水处理率为36%。具体情况是：1、县镇区2001年投资1840万元建设了日处理能力为：近期1100吨；中期为2200吨；远期为3300吨的污水处理厂。通过1.8万延长米的管道将县镇区的生活污水集中处理后排放，处理率为90%（南海坨区域没有并网）。县镇区外的村、屯（包括哈仙、塞里）几乎没有任何排水管道设施，为自然排放入海。只有城岭村在2006年进行新农村试点建设时，规划采用北京碧水源科技发展有限公司一体化新技术，对全村150户居民排放的生活污水集中治理，达标排放。2、獐子岛镇2005年投资500万元建设了日处理能力为500吨的污水处理厂。通过1.5万延长米的管道将镇区的生活污水集中处理后排放，处理率为80%（沙包大板江区域没有并网）。獐子岛镇镇区外的村、屯（包括大耗、小耗岛）既没有排水管道设施，也没有污水处理设施，为自然排放入海。3、广鹿乡、小长山乡、海洋乡没有任何污水处理设施，只在集镇中心区有部分排水管道，将污水汇集后不经任何处理排放入海。集镇外的村、屯既没有排水管道设施，也没有污水处理设施，为自然排放入海。（二）垃圾处理现状全县年产生活垃圾约5.54万吨（按10万人口计，其中：常住人口7.5万人，其他为流动人口）。大长山岛镇全岛为定点倾倒，集中排放。獐子岛镇、小长山乡、广鹿乡、海洋乡除中心区域为定点倾倒，集中排放外。其他均为非定点自然排放，所占的比例约占40%。集中排放的垃圾，处理方式主要采用的是简易的平整填埋。具体情况是：1、县镇镇区内和镇区外共有垃圾倾倒点245个，年产垃圾2.38万吨，垃圾排放场三处：分布在大长山岛镇范家沟、哈仙岛和塞里岛各一处。大长山岛镇全岛由永洁公司负责机械清运。哈仙和塞里村由各村雇佣的长期工负责清运至垃圾排放场。2、獐子岛镇共有垃圾倾倒点28个，年产生活垃圾0.9万吨，垃圾排放场四处：分布在獐子岛镇沙包社区南阳东沟，大耗岛、小耗岛和褡裢岛各一处。有一支环卫队伍为镇区服务，镇区外由各村雇佣的长期工负责清运至垃圾排放场。3、小长山乡共有垃圾倾倒点129个，年产生活垃圾0.95万吨，垃圾排放场三处:分部在小长山乡回龙海带湾，巴蛸岛和乌蟒岛各一处。中心区域有一支环卫队伍为其服务，中心区外由各村雇佣的长期工负责清运。4、广鹿乡共有垃圾倾倒点71个，年产生活垃圾0.86万吨，垃圾排放场五处：分布在广鹿乡柳条村石板山和大北山，格仙岛、瓜皮岛、洪子东岛各一处。有一支环卫队伍为中心区服务，中心区外由各村雇佣的长期工负责清运至垃圾排放场。5、海洋乡共有垃圾倾倒点15个，年产生活垃圾0.45万吨，垃圾排放场两处：分布在海洋乡盐场村金家沟山顶和西帮村唾鱼屯山沟。有一支环卫队伍为中心区服务，中心区外由各村雇佣的长期工负责清运至垃圾排放场。二、全县生活污水和垃圾处理存在的问题(一)生活污水处理存在的问题1、处理率低，对沿岸水域污染较重。全县除县镇区和獐子岛镇中心区域生活污水经处理排放外，其他均为直接排放，因而导致对临近的滩涂和水域污染较重，对旅游业和养殖业产生了较明显的负面影响。2、污水处理基础设施建设多为空白。全县除县镇区和獐子岛镇建有排水管网和污水处理设施外，其他3个乡污水处理基础设施为空白，没有编制排水管网规划。(二)生活垃圾处理存在的问题1、部分垃圾填埋，对垃圾场周围污染严重。我县各大岛屿的生活垃圾基本是采用传统方法：即选择一个山沟自然排放和简易填埋。这种方法不仅对填埋场周围的植被破坏严重，所产生的气味和渗滤液对周边的群众、附近的地下水和海域也产生较大的污染。2、随处乱排的现象时有发生，环境脏、乱、差的情况依然不少。许多村、屯生活垃圾仍未集中收集、统一排放。而是随意排放，特别是较偏僻的村屯生活垃圾无序排放导致环境脏、乱、差的现象较为严重。3、管理体制和收集、排放垃圾的设施还较为落后。生活垃圾排放的管理体制不够健全，运输设备还较为简单。在垃圾的分类收集、综合收集和循环利用等方面存在较大差距。分析我县生活污水和生活垃圾处理存在的问题，主要有四方面原因：一是缺少排水管网专项规划；二是污水、垃圾处理设施建设、运营的投资渠道单一，主要靠财政投入维持，缺口很大，难以维继;三是基层对污水、垃圾处理认识不够，缺乏紧迫感和责任感；四是由于地域狭小，人口分散，点位处理量很少，可供选择的处理技术受到一定的限制。三、今后工作意见生活污水和生活垃圾的处理问题已经引起县政府的高度重视，并摆到了重要工作日程，从建设社会主义新长海和国家级生态示XX县的大局出发制定了具体工作计划：“十一五”期间，在全县范围内基本实现生活污水达标排放和生活垃圾无害化处理。今年初，县政府工作报告确定了启动“县镇和獐子岛镇生活垃圾无害化，小长山、广鹿、海洋乡中心区域生活污水治理工程”的前期工作。目前，大长山岛、獐子岛的生活垃圾无害化和小长山、广鹿、海洋乡污水治理前期可研工作已经完成。下步将着力从以下几个方面开展工作：（一）解决污水处理问题1、做好县镇区的污水处理厂改造工作。县镇污水处理厂于2001年建成投入使用，已运行6年之久，处理设备损坏严重，现处于半瘫痪状态，污水已不能达标排放，需投入近400万元进行大修和更新改造。8月14日，我们邀请了XX市城建局和部分专家对县镇污水处理厂的改造进行了研究，初步确定采用bot方式运作改造污水处理厂。通过运用社会资金建设市政公用设施，在较短时间内改造完成，使污水达标排放，可以减少政府投资，使政府监管具有可操作性。目前，通过市场化带案方式与我县磋商的企业有两家。明年的上半年，要基本完成污水处理厂的改造工作。今年年底以前，要将南海坨子没有并网的管线全部并入污水处理厂的主管网。2、要做好乡镇中心区域污水处理厂的建设工作。目前，小长山乡、广鹿乡、海洋乡污水处理厂的预工可研工作已经完成，污水处理厂的选址已初步确定。小长山乡污水处理厂规划最终建设规模为1800立方米/日，污水处理部分采用cwsbr工艺，工程总投资约为736万元；广鹿乡污水处理厂规划最终建设规模为800立方米/日，污水处理部分采用埋地式一体化污水处理设备，工艺为水解酸化生物接触氧化法，工程总投资约为311.15万元；海洋乡污水处理厂规划最终建设规模为600立方米/日，污水处理部分采用埋地式一体化污水处理设备，工艺为水解酸化生物接触氧化法，工程总投资约为249万元。重点抓好三个方面的工作：一是要在2007年的年底前做好乡镇污水处理厂的立项和初步设计工作；二是在2007年下半年完成乡镇中心区域排水管网建设规划；三是争取在2008年年底以前，完成乡镇中心区域的管网和污水处理厂的建设工程。獐子岛镇在2007年底前，要将大岛的污水全部并网，经污水处理厂处理后，达标排放。3、要做好乡镇中心区域外村屯污水的处理工作。一是在2007年年底前，完成乡镇中心区域外的村屯污水排放规划；二是对于集中的村屯，通过管网将污水集中，采用小型污水处理设施进行处理，达标排放；三是对于分散的村屯，由于居民居住的比较分散，污水处理如果采用集中并网的方式，管网资金的投入将特别大，可以通过改造现有的排水沟，采取集中、联户的形式，建化粪池，将生活污水与禽畜污水接入化粪池，再用素混凝土管道，直接汇集污水进收集池，沉淀后达标排放。4、要抓好试点工作。今明两年，以建设社会主义新农村为契机，以村庄整治为突破口，重点抓好大长山岛城岭村、哈仙村和獐子岛大耗村的污水处理工作，争取在2008年底前，将三个试点村的污水处理工程建成。今年，重点抓好大长山岛镇城岭村的污水处理工程。目前城岭村采用的小型污水处理设备是由北京碧水源科技发展有限公司制造的，采用双cwt一体化新技术，造价约15万元，每天可以集中处理30吨的污水。通过试点村的污水处理建设，取得成功经验后，带动其他村屯，逐步完成乡镇中心区域外村屯污水的处理工作。每年，各乡镇实施一两个村的污水处理建设工程，力争到“十一五”期末，全县27个行政村，75%的村庄要有排水设施，全县的污水处理率达到90%。（二）解决垃圾处理问题1、要在2007年年底前，完成小长山乡、广鹿乡、海洋乡垃圾场的前期可研工作，在“十一五”期末，基本完成垃圾处理建设工程。2、大长山岛和獐子岛的的垃圾处理前期可研工作已经完成，大长山岛的垃圾处理厂选址在范家沟，占地面积1.2万平方米，总库容约为33万立方米，设计处理规模为50吨/日，考虑了大小长山硬连接后垃圾集中排放的需要，近期处理方式采用卫生填埋，远期采用“焚烧加填埋”处理，计划在2008年年底前完成建设任务；獐子岛的垃圾场位于沙包社区南阳东沟，占地面积0.8万平方米，总库容约为17万立方米，设计处理规模为27吨/日，考虑了几个小岛垃圾集中排放的需要，近期处理方式采用卫生填埋，远期采用“焚烧加填埋”处理，计划2008年年底前完成建设任务。3、目前，全县五个乡镇共有垃圾排放场17个，由于我县土地资源有限，在每个岛按照规划的要求只能设立一处垃圾排放场，2007年年底前，要逐步关闭其他的垃圾排放场，而且垃圾场要做到封闭管理，避免二次污染。到“十一五”期末，将逐步关闭小岛的垃圾排放场，将垃圾全部运到大岛进行无害化处理。4、要从源头上做好生活垃圾的减量和分类收集工作，严禁随意排放垃圾，逐步实行垃圾袋装化，将部分可利用垃圾进行回收。对不同种类的垃圾，采用“填埋”或“焚烧”，进行不同的科学处理。到“十一五”期末，我县的垃圾将基本实现无害化处理。四、保障措施（一）加强宣传教育，完善管理法规，从源头上减少污水、垃圾的任意排放。城乡的污水、垃圾处理和管理工作，需要全社会的动员和参与。积极宣传污水、垃圾给社会以及居民带来的危害，让全社会都来重视、关心和支持污水、垃圾问题，人人配合，从源头上减少污水、垃圾的任意排放。要积极利用行政手段，充分发挥市容、环卫、社区、村屯的作用，积极利用经济和法律的手段，采取鼓励资源回收的方式达到垃圾源头减量，按照“污水、垃圾产生者对污水、垃圾处理承担责任”的要求，通过法律手段明确排污责任，从而减少污染源。（二）推广适合我县县情的污水、垃圾处理工艺技术和设备。将科技进步放在突出位置，做好污水、垃圾处理的专项规划，确定我县污水、垃圾处理的基本战略，因地制宜选择处理工艺，开发建设成本低廉、处理效果好、适合分散型处置的处理技术。（三）逐步开始征收污水、垃圾处理费用，促进污水、垃圾的产业化、市场化运作。作为公益事业，污水、垃圾处理资金原则上应由国家、地方、受益者共同承担。各级财政应加大资金投入力度，同时完善城乡污水、垃圾处理收费制度，提高征收标准，实行级差收费，对不宜进行处理、回收，排放量较大的企业和个人予以多收。对于并入市