推动公路养护事业和谐发展(青云山).doc

学习贯彻党的十七大精神 推动公路养护事业和谐发展金秋十月，中国共产党第十七届全国代表大会在北京隆重召开。十七大报告高屋建瓴，立意高远，内涵丰富，重点突出，思想深刻，是一篇马克思主义的纲领性文献。报告全面系统总结的十条基本经验，是我们党理论创新的重要成果，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识水平的进一步提高，对于党和国家事业的发展具有长远的指导作用。公司作为公路养护的基层单位，学习贯彻十七大精神，落实到工作实际上，就是要围绕福州公路的发展战略，以科学发展观为统领，把养好公路放在首位，加强、完善公司内部管理和养护队伍建设，按照养护规范和市局各项公路管养政策,将养护工作落到实处,扎实开展各项工作,确保了公路路况的稳中有升和安全畅通，努力构建安全、文明、和谐的公路交通体系，推动公路养护事业和谐发展。一、今年工作情况今年以来，公司对外积极拓展市场，对内加大了管理工作力度，狠抓制度落实，努力改善管理人员的工作方法，努力调动全体职工的积极性，促进工作任务的完成。 （一）围绕公路养护中心，全面落实全面养护公司上下高度重视公路养护这个中心工作，在分局的指导下，通过对养护经费的合理调整，有效提高养护资金的利用率。各部门、班站严格按照公路养护技术规范全面落实、全面养护。坚持根据不同季节采用乳化沥青或是沥青砼修补沥青路面及部分水泥砼路面，路面各类病害处治及时，有效遏制了病害的发展，保持了路面整洁，路拱适度，排水畅通，行车舒适。同时把桥梁养护工作摆在一个前所未有的高度，深入贯彻公路桥梁养护管理工作制度，将桥梁日常保养和检查的责任人统一调整为公路站保养人员。对所辖桥梁定期进行全面普查，认真填写了“桥梁经常检查记录表”；杜绝了养路不养桥的现象。雨季期间，加强公路防汛工作，及时启动应急预案，要求各公路站加强巡路，加强排水设施疏通，增设安全警告标志，确保汛期公路安全畅通。（二）拓展外部市场，争创最大效益。公司在做好公路养护工作的同时，打破了原先业务面窄、服务功能单一的局面，积极拓展外部工程业务，加快了公司向公路工程建设、管理、养护、以及交通安保设施的设计与施工等多功能方向发展的速度，增强了本公司市场应变能力和综合服务能力。1、对市公路局主持招标的每一项工程项目，均组织各部门认真研究，分析项目财务状况，落实投标对策。2、通过制定交通工程管理承包责任制，公司相关管理人员积极拓展对外工作业务，努力争取外部交通设施工程项目，有效地解决了一部分养护职工的生活问题。也为公路小修经费腾出了一小部分空间。 （三）逐步完善各项制度，强化企业管理。公司在原有的公司制度基础上，逐步完善公司各项管理规章制度，明确管理目标，强化制度落实。重视安全生产，重视人才培养与技术开发，实行决策民主，推进廉政建设。二、一年工作的体会 一年来，就目前公司在日常养护及经营活动过程中反映出来的问题，结合公司的自身实际情况分析，我们有喜有忧： 喜的是：我们按照市公路局的部署和要求，以公路养护为中心，做了大量实实在在的工作，通过分局的指导与支持，以及全体职工的团结拼搏，养护工作取得了一定的成效。 （一）提高了养护质量，改善了路容路况。公司通过严格养护合同管理，加强养护工作考核，大大提高了工作效率，公路路况有所改观，基本做到了路面无坑槽，路肩无反坡、边沟无积水、桥栏无缺损、全局路段常年无差等路。配合当地政府在主要干道创建绿色公路，形成一道亮丽的风景线。（二）精打细算，降低成本。公司根据各工程的不同特点采取不同的办法进行成本管理，开源节流，精打细算，1、小修养护采用由于实行养护总经费包干，按合同按月分两类进行发放。每月均组织专门检查小组对各班站的养护工作进行考评和验收。树立了节约成本、节约开支的勤俭思想，站长按实分配人工费、机械油料费、水电费等间接费用的开支，民主理财，最大限度的降低养护成本。 2、大中修专项工程实行项目管理制度。根据工程性质、规模、施工难易等实际情况，进行项目财务成本分析，确定财务目标计划，整个工程项目均严格按计划实施。3、交通设施工程。采用班组自负盈亏的承包方式，促进班组在市局范围内业务量不足的情况下，自找出路，自负盈亏，充分调动职工积极性。（三）职工队伍还算安定稳定。在国家法律许可的范围内，公司积极为职工谋福利，一些工程项目只要公司班站自身有能力完成的，都让班站自己实施。（四）、实现了安全生产忧的是：就全局而言，公司各项工作仍有许多不足之处，突出地表现在以下几个方面： 1、公路养护质量有所提高，公路路况有所改善，但养护管理工作仍有许多不足之处，特别是一些公路等级低、基础差，以及乡村集镇路段的养护困难较大，养护难点重点尚需突破。2、影响职工安定稳定的一些因素还在。一是公路管养分离以后职工通过投资入股作为公司的股东，股利多少也是影响职工稳定的其中一个因素。而公司目前的业务利润率低，盈利能力不足，公司经营压力大。二是合同制工人与公司鉴定劳动合同的问题。目前公司的员工是分局托管过来的，党、团、工会等关系应该均在分局，因此由公司与原合同制工人直接签定劳动会同的做法与市局的公路体制改革相关文件精神明显相悖，特别在新的劳动合同法即将实施之际，每个合同制工人更有所虑，无法安心工作。建议由分局与每个合同制工人继续签定劳动合同，并以此明确养路职工（包括固定工与合同制工人）的事业身份与雇佣关系，公司与所有托管职工仅有临时的劳务托管关系。 3、当前人工、材料单价飞涨，工程成本大增。4、管理型、技术型人才缺乏。公路养护职工劳作型人才多，计划管理型、技术型人才少。公司竞争能力偏弱。 5、公司生存能力还很脆弱。做好公路日常小修工作仍是公司当前的根本所在,但小修工作是路上作业,一旦有任何意外事故出现,单靠目前的小额保险不足以完全保障职工权益。若都要公司来承担,公司经营小修项目的风险无疑是巨大的。因此建议建全安全保障制度，以免出现意外事故，公司亦能渡过难关。三今后的工作打算当前的工作重点是：全面系统地抓好十七大精神的学习，并以此推进年度工作的全面完成，认真细致做好2007年各项工作要点的收尾工作，以十七大精神为指导，完善工作思路，推动明年公路养护工作全面发展。 1、着眼全局，全面养护。进一步提高工作效率，着眼全局，服务社会，努力使路容路况进一步改观，力争做到了路面常年无坑槽，路肩常年无反坡、边沟常年无积水、路基常年无缺口、桥栏常年无缺损、集镇路段有完善排水系统、全局路段常年无差等路。2、以人为本，规范管理。继续完善公司各项制度建设，努力做到以人为本，体现人性