安徽2011年非基招标项目要点 虫儿飞.doc

安徽2011年非基招标文件项目要点一、采购主体：全省县及县以上人民政府、国有企事业单位等举办的二级以上非营利性医疗机构。鼓励其他医疗机构参加以省为单位的药品集中招标采购。二、采购方式：双信封，商务标和技术标。三、招标目录：安徽省新农合报销药品目录（2010年版）和安徽省基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录（2010年版）中所列药品和剂型，全部纳入本次招标目录。分析：安徽此次目录又在全国的非基药招标中开创了先例，把新版医保和农保目录相结合。我司在目录的产品有：四、质量层次划1、第一类型药品，包括：具有我国知识产权局授予的有效期内的化合物实体发明证书的药品；单独定价中原研类药品；国家保密处方、中药一类、中药保护一级、西药一类、生物制品一类、与质量相关的国家自然科学或科技进步二等奖及以上的药品。2、第二类型药品，包括：单独定价类（除原研类），优质优价中成药；西药组合物专利、天然物提取物专利、微生物及其代谢物专利、中药提取物专利；国家批准的执行单独质量标准和价格的药品。3、第三类型药品，包括：国家科技部等多部委颁发“国家重点新产品”证书的药品；实用新型专利、生产工艺专利（不包括外观设计专利）、中药组合物专利、中药保护二级、国家质量标准起草单位的药品；其他GMP药品。说明：我司产品都在第三质量层次第三组。五、准备资料标书资料（略）标书重点要求：产品资质证明材料：药品价格证明材料：国家发改委或安徽省价格主管部门最新公布或出具的正式有效药品价格文件。最小零售包装投标报价25元药品，企业报价时需提供出厂价发票。我司需要提供出厂价的产品有：六：报价须知1、投标人对每种投标药品只能有一个报价。2、投标产品报价，是包含配送费用及其它所有税费在内的货架交货价，且不得高于扣除15%加成率后的物价部门零售指导价、不得高于省采购参考价。3、同厂家同通用名同质量类型下不同剂型、规格、包装的投标药品报价，应符合合理的比价关系，不得倒挂。4、口服制剂按最小零售包装报价。5、报价使用货币及单位：人民币（元），报价保留到小数点后2位。6、投标人不得虚高报价，不得以低于药品生产成本价报价，不得进行串通报价、恶意竞争，不得在采购周期内擅自涨价或提出废标。附：药品评审剂型分组及说明（一）药品剂型分组（根据我公司产品分析）1、普通片剂（胶囊）：包括素片、薄膜衣片、糖衣片、双层片、划痕片、异形片、浸膏片、硬胶囊等（中成药不合并）；我司在此分组的产品有：2、颗粒剂：包括颗粒剂、肠溶颗粒剂；我司在此分组的产品有：（二）药品同剂型竞价分组说明1、口服制剂：按不同含量分为不同竞价组；2、中成药制剂按国家食品药品监督管理局批准的通用名为标准进行分组。同名异方的品种按处方组成不同为不同竞价组，同方异名为同一竞价组，规格相近的为同一竞价组；3、单方与复方制剂为不同竞价分类，但同成份的复方制剂为同一竞价组；4、颗粒剂、口服液体剂中有糖型和无糖型分为不同竞价；六、招标评价体系1、评标药品分类：依据我省新农合和医保目录，参照国家药典、SFDA药品批件等确定的药品第一适应症及功能主治，将药品分成以下5类。A、抗微生物药，抗寄生虫病药；B、调节水、电解质及酸碱平衡用药（包括普通大输液），循环系统用药，呼吸系统用药，神经系统用药，治疗精神障碍药，泌尿系统用药，消化系统用药；C、激素及影响内分泌药，抗变态反应药，免疫系统用药，血液系统用药，生物制品，镇痛、解热、抗炎、抗风湿、抗痛风药，镇痛药，维生素、矿物质类药，营养治疗药；D、妇产科用药，皮肤科用药，眼科用药，耳鼻喉科用药，口腔科用药，儿科用药，麻醉药，诊断用药，解毒药，放射性同位素药，抗肿瘤药，其他用药；E、中成药。2、评标方法：技术标评审分竞价组，对质量类型、销售金额、行业排名、市场信誉、不良记录等相关指标，进行技术标评审打分（共65分，由附件四附表中药品质量50分和市场信誉15分组成），按照得分高低确定入围品种。投标品种与入围品种的比例关系见下表：投标品种数入围品种数4个全部进入5-6个4个7-8个5个9-10个6个11-13个7个14-16个8个17-20个9个21-24个10个25-28个11个28个12个附件四：药品评价指标体系根据有关规定和本实施细则，对药品质量、市场信誉和药品价格等相关指标，进行评价打分。(一)药品质量（50分）具体见下面附表1、质量类型 24分 （二）市场信誉（15分）此项为客观分，具体见下面附表（三）药品价格（35分）价格分最高为35分。计算方法：得分=35NminN（保留两位小数）。 (N 为同组中某药品的报价，Nmin为同组中某药品的最低报价)。附表：药品评价指标体系表评标要素要素权重评价指标评价方法指标权重药品质量50分质量类型24分第一类型药品2420分，第二类型药品1814分；第三类型药品128分企业销售金额14分（5千万元：1分；1亿元：2分；1亿元：4分，销售额每增加1亿元增加0.25分；最高14分。）企业行业排名8分（第一名得8分，每后排一名少得0.02分）储备条件1分（1、0）原料来源（化学药）2分（2、1、0）药品有效期1分（1、0）市场信誉15分临床疗效专家（医）5分（5、4、3、2、1、0）品牌知名度专家(医、药)4分（4、3、2、1、0）药品包装质量和方便实用专家(药)3分（3、2、1、0）保障供应及伴随服务情况专家(药)3分（3、2、1、0）药品价格35分评标品种投标报价35分说明：1、标有符号的是客观指标，占总分85%，由计算机评标系统按照上述指标权重自动赋分；其它是主观指标共15分。2、确定入围品种时，只对药品质量、市场信誉和不良记录进行评价打分。3、某品种价格分=35NminN（保留两位小数）。(N 为同组中某药品的报价，Nmin为同组中某药品的最低报价)。4、普通大输液评价时，储备条件、原料来源（化学药）两项指标改为不同包装材料的普通大输液生产线，每条生产线得1分。实例分析：公司非基药战略产品根据标书的竞价分组要求，我们和胶丸和注射液都在不同的竞价组，关键就看得分。（二）商务标评审1、综合得分最高者中标：即同竞价组，入围品种中综合得分最高者为中标产品。综合得分=质量得分+市场信誉得分+价格得分。药品质量50分、市场信誉15分、价格35分。价格得分=35NminN（保留两位小数）。(N 为同组中某药品的报价，Nmin为同组中某药品的最低报价)。2、其余中标品种的确定：即同竞价组，入围品种按照报价由低到高，依次确定为中标产品。3、控制中标品种数量：即同竞价组，入围品种数与中标品种数的比例关系见下表：入围品种数中标品种数2全部进入3个2个4-5个3个6-7个4个8-9个5个10-12个6个4、2010年基本药物和省补充药品的中标品种，自动作为本次招标的中标品种，且不占上述中标品种的数额。（三）如出