柴关乡乡村卫生一体化方案.doc

柴关乡建立乡村卫生“一体化”管理方 案为了认真贯彻落实我乡医药卫生体制改革的顺利进行，切实加强对村卫生室的监督管理，稳定乡村医生队伍，提高业务素质，规范医疗卫生服务行为，建立和完善我乡村卫生服务一体化管理（以下简称乡村一体化）体制，根据我市卫生局关于转发省卫生厅的通知，结合我乡实际，特制定本方案。一、目的及意义实行乡村卫生工作一体化管理，是农村基层卫生组织主动适应社会主义市场经济而创造出的一种管理体制，其目的是强化乡卫生院对村级卫生室的行政管理职能，调整辖区内的卫生组织结构和服务功能，优化卫生资源，对提高卫生服务的社会效益和经济效益，确保农村卫生三级防保网底建设，巩固卫生队伍，搞好合作医疗，提升农村卫生服务网络综合功能，具有重要的意义。二、时间安排:从2011年1日开始，在全乡启动乡村卫生服务一体化管理工作，9月底前全面完成乡村卫生服务一体化的各项目标要求，使年度绩效考核按照一体化的相关内容进行。三、主要内容：我院向农民提供公共卫生服务和常见病、多发病的诊疗等综合服务的同时，承担对村卫生室的业务管理和指导职责，村卫生室承担行政村的基本公共卫生服务及一般疾病的初级诊治等工作。1、统一规范建设根据去区域卫生规划和医疗机构建设规划，有市卫生局负责组织制定村卫生室设置规划，确定乡村一体化管理的村卫生室和人员，报市卫生行政部门审批，我辖区觐设置12个标准化村卫生室，以满足当地农民就医和公共卫生服务需要，12个标准化村卫生室面积约60平方米，设置诊断室、药房、治疗室、留观室、值班室达到五室分开，相对独立分区布局合理配套等。统一集中医疗垃圾，保证村卫生室业务工作区得相对独立性。2、统一人员准入与执业管理村卫生室技术人员具备乡村医生职业管理条例及执业医师法规定的条件，取得了乡村医生执业证书，实行乡村一体化管理，村卫生室人员公开选聘，统一办理注册或变更注册手续，我院建立乡村医生档案，对其聘用考核奖惩情况建档不按理。3、统一业务管理建立健全村卫生室规章制度，合了规范和规章，健全乡村医岗位职责，做到依法职业、规范服务，统一村卫生室处方，医疗日志、药品、院感、急救、双向转诊、公共卫生服务、财务等管理制度。规范医疗和公共卫生服务行为，我院及时加强对村卫生室的业务指导，推广适宜技术、适宜设备、基本药物和中医特色服务项目。督促乡村医生严格遵守治疗规范和常规，加强内涵建设提升服务水平，我院及乡村卫生室为农村居民提供规范的国家基本公共卫生服务，配合卫生局落实基本公共卫生服务项目、重大公共卫生项目和正常公共卫生管理等工作。4、统一药品管理 逐步实施国家基本药物制度，村卫生室必须配备使用基本卫生医疗机构用药目录内的药品，我院对村卫生室的用药情况进行监督管理，规范抗生素激素类药物使用，严格输液管理。由“六 统一”统一配送，禁止从非法渠道购买医疗用品。维护群众用药安全。5、统一绩效考核建立以服务质量和服务数量为核心，以岗位责任与绩效为基础的考核和激励机制，调动人员积极性，促进我院和村卫生室运行机制转变，按照乡村医生基本公共服务绩效考核的要求，对村卫生室进行绩效考核评价，考核结果记入个人服务档案并作为公共卫生服务补助经费的发放依据。6、财务独立核算 村卫生室按照国家法律及相关政策规定，独立经营，独立核算，自负盈亏，债全、债务独立承担，村卫生室公开医疗服务和药品收费项目价格，提供收费凭证，做到收费有单据，账目有记录，支出有凭证。收费项目规范，票据齐全。7、广泛宣传采取各种形式，广泛宣传实行乡镇卫生服务一体化管理的重大意义，消除群众顾虑，乡医积极参与，保障此项工作的顺利开展。四、组织领导为全力做好此项工作，经研究决定，成立柴关乡乡村卫生一体化管理领导小组，组成人员如下：组 长：陈 凯 副乡长副组长：王彦朝 乡卫生院院长成 员：王鹏飞 乡卫生院防疫专干 刘彩霞 乡卫生院妇幼专干 田兴杰 乡卫生院一体化工作人员 李双校 乡卫生院一体化工作人员王欣鹏 乡卫生院一体化工作人员组织机构下设办公室，办公室设在乡卫生院，由王鹏飞同志任办公室主任，具体负责一体化管理工作的具体事务。五、组织保障 （一）加强领导。实行一把手负责制，将一体化管理工作列入重要议事日程，切实加强领导，各尽其责，全面完成任务。 （二）精心组织。一体化管理组织要按照乡卫生院一体化管理制度及一体化管理办公室职责，精心组织，认真负责，及时解决和处理好工作中出现的新情况、新问题，推动一体化管理工作步入规范化轨道。 （三）强化措施。乡村卫生一体化管理工作任务重、难度大，要做到强化责任，落实到人；要做到重考核、重奖惩