安全工作讲话8[1]22.doc

突出重点 强化措施 全面做好当前学校安全工作 -2011年下半年学校安全工作安排 2011年上半年，我局积极落实各项安全措施，加大安全隐患排查力度，确保了广大师生生命安全和学校财产安全，维护了教育系统的平安稳定。安全工作永不言好，稍有疏忽，就容易酿成大祸，尤其暑假开学是各种安全事故的多发期，学生在社会游逛了2个月之久，脱离学校、教师的管束，必然带来一些不良因素。我们通过各种媒体也了解到，全国范围内伤害事件时有发生：去年11月15日，上海一高层建筑失火，致使58人遇难，七月份石家庄市7天内三个危险品企业连续发生伤亡事故，造成5人死亡；我县近三个月来发生3起安全生产责任事故，死亡3人。入汛以来，我省发生溺水事故259起，死亡306人，其中学生溺水事故78起，死亡101人。以上安全事故有的发生在教育系统，有的发生在其他部门。近一阶段，省、市、县多次召开安全工作会议，文件连续不断，由此可见安全形势依然严峻。为更好地做好本学期安全工作，我结合近期一系列文件、会议精神讲几点意见： 一、完善安全责任制，进一步强化责任意识各学区、学校要真正落实责任主体，要完善以第一责任人为核心的学校安全工作网格化管理体系，明确各级、各类人员的安全工作责任，强化学校内部安全工作责任制的落实，新的学期有人员更替现象，人员需要更换的要及时更换，确保安全管理不留盲区和盲点，实行无缝化管理，要保证学校所有安全管理区域全覆盖。要严肃责任追究制度，对责任意识不强、工作不力，导致安全事故的，要追究有关人员和领导的责任，而且要倒查到底。二、突出安全整治重点，落实安全防范措施学校安全工作“二十六防”基本涵盖了学校安全的主要工作，各学区、学校要围绕“二十六防”和河北省学校安全管理规定，项项不遗漏地抓好落实，但要突出重点环节和部位，确保不出现较大的伤亡责任事故。第一个方面要结合“四个能力”建设，确保学校消防安全。水火无情，我们这里除汛期水患外，消防工作始终是安全工作的重点。2011年全国火灾不断，全省18号的消防安全会议通报了今年以来的10起消防案例，死伤124人；4月25日，北京市大兴区一栋四层楼发生火灾，死亡18人，受伤24人，这些事故的发生归根到底是部分单位安全责任制不落实，隐患排查不彻底，安全设施不齐备，形同虚设，存在消防安全隐患，部分人员疏于管理，疏于教育，麻木松懈，缺乏事故忧患意识，没有尽职尽责地履行安全管理责任。新的学期，面临新的严峻形势，而且省评估越来越近，工作越繁忙，越要注意安全。今年我局的消防工作重点就是围绕“四个能力”建设（1.提高检查消除火灾隐患的能力；2.提高组织扑救初起火灾的能力；3.提高组织人员疏散逃生的能力；4.提高消防宣传教育培训能力）抓好各项消防安全落实。一要加强消防设施的购置和维护。各学区、学校要严格按照标准要求配足配齐消防器材，对消防用水管道、消防拴、灭火器、应急照明灯等消防设施器材要有专人管理、维护，定期检修，确保正常使用；要认真查看安全疏散出口、通道是否畅通，杜绝堵塞、占用现象；应急照明、安全疏散指示标志的设置要科学规范，符合要求；消防设施、灭火器材要齐全、完好有效，禁止挪作他用，要把灭火器、消防栓分布图挂于明显位置，灭火器要按照要求进行年检，通过今年灭火器年检，我们看到部分学校灭火器年检数量过少，甚至有的学校仅有一个灭火器，这说明了什么？说明个别单位消防安全意识淡薄，没有把安全工作摆在重要议程，我们应清醒认识，年检是干什么的，是保证灭火器的质量，如果万一发生火灾，你所使用的灭火器年检与否，责任绝然不同。二要加强学校用电线路管理。各学区学校要认真排查线路的安装、使用是否规范，有无违章现象；要消除违章用火、用电现象（如违章电气焊及其他明火作业、违章吸烟乱丢烟头、违章使用电炉子、电烙铁、电熨斗、电热器、电褥子及其他电热器具），各学校要在开学前更换所有刀闸，要安装漏电保护器。三要深化“四个能力”建设，积极进行拉网式排查，建立安全隐患台账，要及时进行整改。四要积极落实教育在消防工作中的社会责任。各学区、学校要积极实施“家庭消防安全计划”，要加大家庭安全用火、用电和逃生自救知识的宣传力度，在9、10月要集中开展“教育一个学生，带动一个家庭”系列活动，所有中小学要开展“四个一”活动，即：开展一次火场逃生疏散演练；每个学生制定一份家庭火灾逃生预案并组织演练；每位学生写一篇有关消防安全知识的短文和书信；每个家庭每月组织一次消防安全检查。第二方面要做好饮食卫生安全，从源头防止食物中毒。2011年5月17日，教育部发布突发卫生事件第二次预警，安徽、河南、广西、贵州、陕西等地个别学校相继发生食物中毒或食源性疾病。事实再次告诉我们，学校食品安全马虎不得，麻痹不得，各学校要本着对师生高度负责的态度，认真做好学校食堂食品安全工作，有效防止学校集体食物中毒事故的发生。学校食堂的各项制度要健全，并上墙。要做到“三证齐全”(餐饮卫生许可证、培训证、健康证)；要积极落实责任事故追溯制度，要严格落实索证、索票制度。坚持48小时100克留样制度，要建立物品购置台账，记录要详实，做到有据可查。学校食堂的设施设备要安全完好，要严格按照食堂卫生操作程序操作，做到“三分开，一方便”（ 生熟分开、副食品与调味品分开储藏、烹饪间与烧火间分开，炊事员流水操作比较方便）。食堂物品存放要隔地，要有防鼠防蝇设施。食堂从业人员要讲究卫生，服装要整洁、干净。学校食堂要有严格的安全保卫措施，严禁非食堂工作人员随意进入学校食堂的食品加工操作间及食品原料存放间，防止投毒事件的发生。禁止销售含有非食品添加剂等危害学生身心健康的食品，禁止销售豆角、发芽土豆等易引起学生中毒的食品。禁止使用非食品添加剂。无论食堂承包与否，都要加强监管，承包的食堂更应该加强管理，出了问题校长责任更大。要加强对学校小卖部的监管，防止私卖食品。安全科这学期要深入下去，摸清底数，督促整改。第三方面要加强人防物防技防建设，提高对紧急事件的快速反应能力。一是健全学校内部安全管理。各学校要有1名副校长或主任专门负责安全工作，同时配备2名以上专兼职工作人员，负责学校内部的安全保卫工作，维护学校正常的教育教学秩序。规模较小的学校及幼儿园，校（园）长直接负责校园安全保卫工作并配备1名以上专职安全保卫人员。城内及寄宿制学校安排保安人员不少于2人，并确保24小时值守。农村以及人员较少学校要配备2名专职保卫人员，保卫人员要符合条件，杜绝年老体弱人员担任保卫工作（50周岁以下身体健康男性为合格）。二是严格外来人员出入审核、登记制度。无正当理由，无有效证件的人员，推销人员，无特需、特批的各种车辆，坚决不许进入学校，防止非教学用的易燃易爆物品、有毒有害物品和管制刀具等危险品进入校园，强行进入的要立即报警。各学校要为安全保卫人员配齐橡胶棍、警用喷雾剂、防割手套和防暴架等必要的防护装备，并加强培训，依法规范使用，要保证不漏一所学校，“四件套”覆盖率达到100%；所有学校要安装监控系统，控制的部位包括校园门口及两侧100米区域，学校财务室、食堂、微机室等重点部位根据需要也要安装视频监控，城区、城镇校园视频监控要与公安机关联网。现有监控设施，有的学校形同虚设，有的根本不用，有的摄像头质量很差，模糊不清，有的覆盖面积小，不能达到学校全覆盖，对此，我局要求对于模糊不清的要及时更换，对于覆盖面积小的要及时增补安装，并且要确保摄像质量。有条件的学校校园外围要安装红外线周界防侵入电子报警系统。校园内要安装应急报警系统并与周边单位和公安机关形成联动。学校、幼儿园大门、围墙、财务室、食堂、宿舍等部位要落实物防措施，今年各学校要配齐电击警棍设备。各学区学校要加强保卫人员的培训和演练和防暴器材的保管，确保发生事件时能够用的及时，沉着应对。第四方面要加大校园设施的排查力度。各学区学校要加大学校校舍、围墙、厕所等隐患排查力度，及时消除安全隐患。认真查看学校围墙是否存在基础不牢、倾斜、裂缝、部分损坏等现象；学校其它建筑物是否存在安全隐患；学校周边有无因建筑物破旧，可能造成坠落物砸伤事故及安全保护措施。学校和幼儿园内的各种活动设施和场所，特别是体育设施、实验室必须符合国家安全标准，并要定期检查。楼顶、房顶及阳台的防护栏、防护网以及教学楼、宿舍楼门窗安全状况要保证；不允许中小学生楼上擦玻璃和从事其他有危险的活动。严禁社会人员在学校停放农用车辆和堆放杂物等。第五方面要加强寄宿制学校管理。寄宿制学校要完善宿舍管理制度，要派专人守护，对于学生底数要清楚，要实行晚间查岗制度，防止学生夜不归宿或夜间上网事件的发生。第六方面加强学校用车管理。有校车的学校要加强学校校车管理，及时进行年检验收，聘用司机必须具有三年以上驾龄身体健康的人员，现有车辆主要集中在13所民办幼儿园。雇用车辆的学校要与司机签署用车协议，要保证车况良好，司机必须有合法证件。教育学生不乘坐无牌、无证车辆。不能认为学生出校门学校就无责任，要本着对学生负责的精神抓好学校用车管理。会同公安、安监部门下发的车辆管理文件，开学前后要进行检查，对接送学生的车辆交警部门也要进行检查。第七方面要加强危险化学品的管理。危险有毒化学品要实行“五双”管理（双人管理、双人收发、双人运输、双人把锁、双人使用。），存放易燃易爆物品的房间要实行双锁联管；使用易燃易爆物品要严格按照规定进行，及时做好登记；易燃易爆危险品存放要严密合理，杜绝乱存乱放的现象。第八方面要加强人员密集学校管理。人员密集学校要设立家长等候区域，在重要时段，要安排专人值班疏导，尤其城内学校要教育学生要有序上下楼，在上下楼时要杜绝打闹和恶作剧现象。学生上下学要分时段，有序组织，每天要安排主要领导带班，杜绝踩踏事故的发生。第九方面要及时化解学校各种矛盾。班主任及科任老师及时掌握学生动态；发现学生之间有矛盾要及时做思想工作；对于有问题的学生要积极进行心理疏导，做到防患于未然。学校及时进行早恋危害教育，严禁教师打骂、体罚、虐待学生。第十个方面要加强学校周边环境治理。各学校对周边情况要摸排清楚，200米内是否存在网吧、游戏厅、歌舞厅的娱乐场所，要及时结合有关部门予以清理。学校有出租屋的，要派专人定期进行检查，禁止销售有危险性商品，禁止销售危害学生身心健康的商品。第十一方面要加强防雷隐患整改。各学区、学校要加强防雷安全隐患的排查和整改，力争1-2年内，完成全县中小学、幼儿园校舍防雷隐患整改任务，并每年开展一次防雷安全隐患检查。十二、积极进行宣传教育，防止学生溺水事故发生。各学区、学校要对学生进行安全教育，提高学生的安全意识，自觉珍爱生命，远离危险；要严格纪律，严禁学生私自到河 坑等危险水域戏水、游泳。十三、严格活动审批制度。学校集体外出活动要严格把关，不经上级主管部门批准，不得擅自组织学生停课或在节假日参加户外活动。对学校组织的各种大型活动，必须首先认真排查不安全因素，制订预防措施和应急方案，做到万无一失。禁止组织学生参加超越其年龄、行为能力、自我保护能力范围以外的各类活动。三、加强应急管理，提高应对突发事件能力 各学区、学校要做好“三进二十六防”、18项台帐、11项制度安全建设工作。要积极谋划安全管理的新思路、新方法。制定切实可行的安全实施方案，安全工作要细化到每一个科室、每一个人员身上，要进一步建立和完善学校应急管理工作机制，完善各类应急预案，不断增强预案的针对性和可操作性；要明确防范措施和处置程序，明确学校领导在应急管理工作中的责任，确定专（兼）职人员承担日常应急管理工作；要加大应急投入力度，狠抓预案落实，定期开展应急预案演练，提高应对突发事件的能力。寄宿制学校每年要保证2次以上的安全演练，其他学校至少要开展1次预案演练。 四、切实加强安全教育，不断强化安全意识各学区、学校要深入开展对师生的安全教育，坚持以人为本，全面提高师生的安全意识和自我保护能力，努力创造安全、文明、和谐的教育教学环境；要通过开展安全教育日、安全教育月安全生产月和119消防宣传日等活动和开设安全教育课、举办安全专题讲座、安全知识竞赛、开设安全宣传专栏，让广大学生学习安全常识，增强安全意识，提高自我防范能力；要统一安排中小学公共安全教育读本，确保做到“计划、课时、师资、读本、考核”安全教育五落实，形成安全工作时时有人抓，处处有人管，人人重安全，人人管安全的良好氛围；加强对有关管理人员的培训，提高他们预防和处理安全事故的能力，努力形成关爱生命，关注安全的浓厚氛围。元旦前要组织一次教育系统安全知识竞赛，分管理组、教师组、学生组分年级进行。法制与安全科要周密安排，精心组织。五、近期几项工作安排（一）各学区、学校要针对安全工作的各项要求，按照“三进二十六防”的具体要求。对本单位的安全工作开展全面自查，对安全工作进行全面梳理，制定详实的安全工作计划。在开学前后要认真开展“五个一”活动。即：在开学前对学校安全隐患进行一次全面排查，对于发现的安全问题，要建立台账，能立即整改的立即整改；不能立即整改的，要明确整改时限，限期整改；开学一周内对师生进行一次全面的教育，由主抓安全的副校长结合“三进二十六防”进行宣讲，宣讲时间要保证1小时，9月1日前上交宣讲材料；开学一周内进行一次安全应急疏散演练，在每个室内预备一桶水，以备发生火灾时急用，9月8日上交演练总结和图片；组织一次全面清缴，要组织专门人员对管制刀具、烟火、钝锐器进行全面收缴，并登记造册。开展一次卫生大清扫和全面消毒，要消除死角死面，要对学校场所全面消毒，消灭鼠蝇等害虫。(二)校方责任险的变更和补报各学区学校要做好校方责任险的变更补报工作.统计对象为新增加的教职工和新入园的幼儿.在9月5日前把名单按照原来格式交法制与安全科（纸质和电子版和一份）。(三)加强对民办幼儿园的监管。本学期开学前后我局将结合有关部门重点治理无证办园问题。民