城市边缘区的住环境.pdf

经济与社会 文章编号 1002 2031 2005 04 0065 05 城市边缘区的住环境 徐 坚 摘 要 从城市环境 居住需求 旧城保护 可持续发展等几个方面入手 分析城市边缘区住宅建设在实际运作中的若 干弊端 并提出体现城市发展的城市边缘区住宅可持续性设计观念 关键词 城市边缘区 住环境 长期效应 中图分类号 C913 31 文献标识码 A 城市边缘区 urban fringe 亦指城乡结合部 此 区域属于城市向乡村过渡的景观交错带 由于人口 数量与质量 经济形态供需关系 物质和能量交换水 平 生活水平和社会心理等因素的影响 使这一地带 的时空变化表现出十分迅速和不稳定的特征 依托 城市边缘区相对低廉的地价 相对宽松的用地限制 接近自然的地理优势 此区域成为城市住宅发展的 最佳新空间 在这一区域合理进行住宅建设 将促进城市用 地结构的空间调整 住宅整体环境质量的提高以及 城市空间外缘扩展与完善 并作为整个城市的 窗 口 形象影响城市整体质量与环境的变化 目前 在此区域新建的住宅包含以分离的独户 住宅景观空间和半分离的独户住宅景观空间 如 townhouse或联排别墅 为主的高档住宅或度假居住 区 二为建设条件一般 依托城市边缘区低廉地价而 建的城市住宅 三为流动人口居住的棚户区 四为独 立的工矿企业居住区 五为农村型居住区 本文将主要针对第二种住宅的建设和可持续发 展问题作初步研究 在本文中 暂且将这类住宅称 为城市边缘区低档 新建住宅小区 一 居住环境特征 11心理环境特征 在对昆明城市边缘区依托低廉地价而新建小区 的大量调研中发现 此类小区往往是开发商将城市 边缘区置换城市中心区地段或差价的结果 一部分 居民从城市中心区拆迁而来 另一部分居民为看重 这一区域低廉房价的入住者 所以 前一部分居民 由于以前居住在城市中心区的优势心态 以及和后 一部分居民 高级社区间明显的双向差距 在入住 初期与当地社会交流能力较低 内部组织结构松 散 整体社区意识差 且有较强的自我维护 保护 意识 在这种极化现象的影响下 受排挤 安全 领 域性 社会关系等的影响 此类社区出现整个区域 或局部区域的隔离 segregation 特点 其特征 是 分开的行动或过程 或分开的状态 把个人或 集团从更大的集团或社会中分离开 如通过强行或 自愿地居住在限定地区 通过为社会交往设置障 碍 分隔教育设施和通过其他歧视手段 把一个阶 56 总第126期城市问题2005年第4期 1995 2005 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co Ltd All rights reserved 经济与社会 层 阶级或少数民族隔离孤立起来 个人或单位离 开更大集体或社团 而在共同特点的基础上有互相 结合的倾向 这是这一区域居民生活的普遍心理特 点 21建设环境特征 这类小区由于开发建设中的利益关系 使建设 环境存在明显的短期效应 主要表现为基础设施和 场所设施的不足 表 1 表1 昆明市城市边缘区部分住宅小区配套设施现状统计表 类别项目单位指标备注 市 政 共 用 设 施 道路面积平方米 人4 4 公交线路条7距小区1公里以内 含非专用线 邮电所个 万人0 5 公话亭点处 万人2 15 绿化覆盖率 16 96 绿化面积平方米 人2 13 汽车停车场座 万人1 13 生 活 服 务 设 施 自行车棚座 万人15 农贸市场个 万人0 5封闭交易 商场个 万人0 4500平方米以上 饮食店个 万人18 书店个 万人1 58 储蓄所个 万人1 25 社 会 服 务 设 施 幼儿园所 万人0 85 小学所 万人0 57 中学所 万人0 17 诊所所 万人3 57含医院 文化场馆座 万人2 94含小型 单项设施 体育场馆座 万人8含小型 单项设施 娱乐场馆座 万人6含小型 单项设施 居委会个 万人0 45 派出所个 万人0 4 注 1 抽样小区均为昆明城市边缘区新建中 低档小区 2 资料来源于有关此类小区的统计报表 3 统计小区为10个随机抽样的不同规 模小区 4 10个小区的规划人口为17 67万人 总用地3336亩 总建筑面积343 52万平方米 其中配套面积占8 7 另外 在总体环境的建设上也有短期行为 不能 满足市场的需求 如1991年 昆明全市建成不同规 模的住宅小区51个 竣工建筑面积684147万平方 米 1995年昆明列为首批国家安居工程试点城市 之一 1996年 市区城镇实有住宅面积2277万平 方米 全市房地产开发企业达160余家 具有一 二 级资质的占13 目前 昆明市建成2万平方米以 上的居住区达82个 但昆明市住房消费 特别是城 市边缘区的住房消费存在不合理的情况 住房供给 不能满足社会需求 主要表现在以下几个方面 住房需求量大 1995年昆明4区常住人 口 暂住人口分别为12613万人和718万人 城市人 口13411万人 实际居住面积平均为8171平方米 现有家庭中 人均居住面积低于10平方米的家庭占 51 约22万户 市区人均居住面积低于6平方米 的住房困难户有4万余户 住宅消费少 有效需求相对不足 昆明普 通居民住宅的现状是一方面缺房 一方面又出现商 品房空置 特别是在城市边缘区 由于交通 上学 上班等因素 1997年商品房空置面积为21157万平 方米 部分小区 尤其是城市边缘区社区配套水 平低 服务功能差 社会问题成堆 伴随城市边缘区社区基础 设施 交通状况 空巢社区等问题的出现 这一地域 的社区居民缺少安定性和归属感 1 二 城市边缘区住环境建设实施中 的问题 城市边缘区住环境建设是一项十分复杂而艰巨 的工作 也是一项十分重要的长期工作 规划前须 做好调查研究 掌握切实的情况和资料 诸如土地使 用 人口构成 建筑与服务设施等现状 实施中要深 66 城市问题 2005年第4期城市边缘区的住环境 1995 2005 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co Ltd All rights reserved 经济与社会 入现场 及时处理新的矛盾 让公众参与整个规划乃 至实施的过程 但因为其复杂性与艰苦性 在改建 过程中难免会遭到以下问题 11保留历史文化传统的问题 城市边缘区住环境内常有一些具有历史意义 具有传统特色和地方特点的建筑与文物 规划中应 有意识地对其保留甚至恢复 保持原有风貌 最好 是结合居住区的建设 将其景观环境建构与历史文 化古迹相结合 发挥其教育 保护 发展的综合效应 21社区感建立的问题 在城市边缘区社区建设中 如何培养社区的家 园感 归属感一直是困扰设计师的一个问题 如美 国自1950年代起 由于汽车的普及 平坦宽阔的公 路不断扩展 饱受城市拥挤之苦的中产阶层争相搬 往郊区 这个轰轰烈烈的市郊开发运动催生了新的 市郊文化 新式的便利与空间流行 形成了排列成行 的住宅 开车来吃饭的餐馆 带状购货中心 区域购 货中心及办公园区等 这种进步 概念新颖的环境 提倡的是方便 简单及尊重隐私的普遍价值观 但 另一方面 漫无节制的开发导致了城市郊区社区散 乱分布 房地产趋向专门化 住宅区与办公区隔 离 与商业零售隔离 与学府隔离 汽车成为它们之 间联系的主要手段 住在郊区 乌托邦 的民众经 过不长的时间 就体会到并逐渐习惯了所预言的枯 燥乏味 究其原因 在新规划的郊区社区中 毫不相 关的客体排列在一起 使用功能隔离分开 大而不当 的大街与广场并不会产生 社区 的亲切感 从而失 去了共有社区的生活与感受 早期的城市郊区社区建设是用一些重复使用 普通的基础构件 按它们的使用功能分类组合而构 成的 城市郊区在大环境方面 主要考虑社区与街 道 商业带 公路 高速公路和购物商场之间的关系 这种模式应用在本世纪50年代到80年代可能游刃 有余 因为在一个强调追求个人隐私而分开隔离的 社会里 社区 复杂性和共享性几乎不存在 在战后 时期 在市郊的购物中心已可看到对公共的社区交 往的需求 但现在的社区则是对文化表现出了从未 有过的强烈热情 它已转变成一个真正的 有机的社 会交流与社区联系的场所 这种向心力的创造依赖 于心脏区 heartmaking 的塑造 它在意义上与 场 所 有联系 其目的在于为居民创造一种归属感和 健康愉快的感觉 2 31公共空间场所设计的问题 在城市边缘区低档 新建的住宅小区中 由于造 价等原因 往往缺少对公共空间场所的设计考虑 或者没有这类场所的存在 或者没有针对居住群体 的合理考虑 在笔者调查的一个小区中 大量由于 拆迁而来到城市边缘 平均年龄较大的居民只能在 小区街道旁锻炼 这种情况说明 在城市边缘社区 环境中 应为城市低收入阶层提供交往空间和节日 庆典空间 3 41 经济 平衡的问题 在这一区域对住环境进行建设 应考虑长期效 应 环境效应 形象效应等综合因素 体现 经济 平 衡的长效性 例如作为过渡性产物 造价较低的城 市边缘区住宅是我国在城市住房体制改革过程中为 应付新的社会经济形势 由政府推出的适合中低收 入家庭承受能力 具有社会保障性质的特殊的商品 房类型 其规划设计应充分反映在造价 社会效益 时间性等方面的综合效应 51弱势居住群体与居住质量改善的问题 这涉及旧城衰退 decline 和下滤 filtering 等 社会问题 弱势群体的出现是社会结构层次化的必然结 果 在城市住房发展领域 弱势居住群体 weak dwelling population 是指在社会性资源分配上经济 收益贫困 生活质量低和社会承受力脆弱的特殊社 会居住群体 在城市边缘区的这类社区 由于原有工作环境 丧失 子女分离等问题 将可能下滤 filtering 为新 的 贫民区 遗弃社区 这里社区亲情文化失 落 变为城市及生活 心理上的边缘区 居民自卑 排 斥 难以融入主流社区 并面临着原有文化习俗 亲 情归属感及社会扶助网络的失灭危机 阶层群体差 距拉大 抗社会风险能力低 居住群体在城市环境和 心理上存在着巨大的差距 5 61居住环境景观单一的问题 在城市边缘区产生的这类新建住宅区大多布局 松散 占据大量田地 它们无论在城市空间上还是 建筑形式上都单调乏味 大量生活在其中的居民因 为在城区工作 还加重了城市的交通负担 继而恶化 了城市环境和居住质量 三 城市边缘区住环境可持续建设 措施 11契合城市整体环境 目前 我国城市边缘区住宅的建设与开发无外 76 城市问题 2005年第4期城市边缘区的住环境 1995 2005 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co Ltd All rights reserved 经济与社会 乎两种模式 一是在既有的城市环境中开发 大多修 建在城市边缘内区 它具备改善环境与城市更新的 功能 二是在城市边缘外缘另辟新区 它具有城市发 展与新区开发性质 两种开发模式中所反映出的建 筑模式与城市关系明显不同 前者应更多地体现对 原有城市环境的利用和延续 表现了一种依赖性 而 后者则应该更强调对新的城市环境的贡献和创造 表现出一种独立性 根据这些要求 边缘区住宅要 融入城市的整体环境应特别侧重以下几个方面的建 设 1 满足对人工环境质量的层次需求 根据马斯洛的层次需求理论 人对人工环境的 需求是具有层次性的 简单地讲可分为基本需求和 发展需求 基本需求包括基本的住房 交通 教育 医疗条件以及就业机会等 发展需求则包括对舒适 居住环境的需求 如室内足够的阳光 宽敞的空间及 绿地等 以及对多样化的娱乐环境和方便的通讯手 段的需求等 就城市边缘区住宅的拥有者而言 家居地点的 空间位置首先反映其经济意义 代表居住者的生活 基本需求 在昆明进行的城市改造过程中 旧城区 大部分居民的外迁是在别无选择的情况下进行的 政府以低价房屋作为搬迁的补偿 但居住地点的变 化改变了他们与生活中那些重要节点的空间距离 笔者在针对昆明边缘区梁源小区等的调研过程中发 现 由于此小区的住户大多是由城市核心区 园 通街一带拆迁至此 住区中的青壮年大部分社会关 系仍存留在城市中心 就业和子女就学等问题不但 加大了城市交通的矛盾和住户精力的损耗 也导致 了居民生活成本的增加 而住区中的老人 穷人 有 孩子的家庭主妇往往受自身能力和经济条件的限 制 社会活动空间较小 更多地依赖于位于住地附近 的就业机会 社会联系 公共设施和社会服务 这就 要求城市边缘区住宅提供相应的公建设施 并综合 考虑设施类型 城市边缘区住宅还应满足其人工环境的安全需 求 在这样的住区中 上班族受交通时间的制约 往 往是早出晚归 家里没有人或只有老人的情况非常 普遍 加上城市边缘区住宅所处地段的特殊性 在交 通安全 住户安全等主要方面特别予以重视 这一 方面要求避免城市主干道 过境线穿越小区 另一方 面则应打破现有城市边缘区住宅 兵营式 的简单 布局 尽量消除人或视线不可到达的死角 形成积极 的小区交往空间 城市边缘区的这类住宅虽然主要是面向中低收 入家庭 但他们对于心理和健康的需求仍不可以被 漠视 除了依靠他人和社会的联系来获得这个层次 的需求外 参与社会团体组织 参与社区生活也是个 人获得归属感的重要途径 现有的城市边缘区住宅 小区往往缺少供人交往的场所 在已投入使用的梁 源小区中 居民们利用人行道 甚至占用车行道来进 行体育锻炼和交往活动的情况十分普遍 表明住区 中娱乐文化设施严重匮乏 2 创造城市的景观空间形态 世界上任何事物总是相互联系 相互作用 相互 制约的 作为城市整体环境中一部分的城市边缘区 住宅 无论是其人工环境的建设还是自然环境的开 发 都影响着整个城市的景观空间形态 住区建设 要着重考虑它对城市空间 环境 景观等方面的影 响 并与原有的城市空间形态形成有机的生长趋势 城市边缘区住宅本是体现政府关怀 让利于民 的新生事物 但对象大多定位于中低收入阶层 区位 大多位于城市边缘区 容易导致社会阶层在空间上 的分化与隔离 如果设计者完全趋同于开发商的利 益 把建设仅作为赢利的目的 就会加快裂变的进 程 使城市边缘区住宅所在区域沦为城市边缘的 新农村 成为城市拓展过程中的 断裂带 从而 变成整个城市环境中的不和谐因素 针对城市边缘 区住宅的特点 居住环境的设计可以加强体现其经 济价值方面的开发建设 所谓经济价值包括两个方 面 即生产性和有效性 生产性是指设计中考虑景 观的生产价值 如在住区中考虑观赏游乐与木材 果 物 鱼类生产相结合的绿地设计等 有效性即指遵 循耗费最小的原则 加强住区系统内部的良性循环 与优化 实现物质与能量的高效结合 以这样的方式 实现此类住房的 经济 意义 3 避免旧城更新方式的简单化 目前 在中国的旧城改造中 常见在城市边缘集 中建设低价住房的情形 默认 包容甚至鼓励了将旧 城居民大规模迁出的行为 这种改造方式 存在明 显的简单化倾向 造成了对城市环境的破坏 现有的这种旧城更新方式耗资巨大 政府又不 可能提供大量的资金 因此在很大程度上依赖于商 业性的房地产投资 使改造工程受制于房地产开发 商 开发商在商业价值高低的利益驱动下 不仅造 成国家土地资源的流失 而且形成以城市边缘区住 宅为中心的低收入聚落 不利于社会的和谐 其次 旧城的大规模改造采取简单化的 一刀切 不仅彻 86 城市问题 2005年第4期城市边缘区的住环境 1995 2005 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co Ltd All rights reserved 经济与社会 底破坏了该区域历经数百年形成的复杂的社会经济 环境 而且带来地价和楼价上涨 大部分原有居民和 小本工商业无法返回 搬迁的部分居民甚至因此失 去主要收入来源 昔日富有人情味的历史街区荡然 无存 并因此产生了一系列社会问题 其实 在旧城 改造过程中 在城市边缘新建城市边缘区住宅和在 低收入居民聚集的地区 政府帮助居民进行适当的 改造 并综合社区的就业 生活与工作环境的整体改 善和提高 是解决城市低收入居民住房问题更经济 更有效的方法 也有利于城市整体环境的保护 21铸造住区的独特品质 城市边缘区住宅的可居住性 可适应性是社区 设计及建设的根本目的 应加强以下几方面的设计 理念 在尽可能 经济 的前提下体现住区的独特品 质 1 基础设施的综合调配 住区的开发 建设 设计条件虽然千差万别 但 使用需求具有客观规律性和普遍性 满足居住的安 全 健康 便利 舒适且具有一定的生活品位是城市 边缘区住宅的基本条件 基于城市边缘区住宅的特 殊性 在住区的公建设施上应作一些综合的调整 例如住户一般仍比较依赖城区中小学的教育质量 可以相应减少新住区中中小学的数量 避免不必要 的浪费 适当增加住区中的基本生活设施 方便人们 的生活和就业需求 增加老人和儿童的文化娱乐设 施等等 以定位准确的基础设施 满足住户的需求 在满足社区的基本要求后 应使住宅和社区基 本设施在风格上保持一致 建成具有连续性和拓展 性的景观 这也是使居住者建立居住环境认同感的 有效方法之一 2 环境的精心规划 城市边缘区住宅已形成城市中比较独立的居住 环境 特别对老年人而言 如果住区位于城市边缘 区 住区就是他们日常生活的 起居室 他们同样 需要一个良好的居住环境 设计者应通过交通组 织 建筑的形态尺度 绿化铺装 水体 环境照明 小 品等各个细节问题的精心策划 在较经济的情况下 形成特色鲜明 风格各异的住区氛围 这样的住区 有明显的可识别性 有能满足居民活动需要的交通 系统和空间 便于人际交流 有助于身心健康 是现 存千篇一律的 兵营式 的城市边缘区住宅社区改 进的目标和方向 Abstract This paper protects from city environmental residential demand and protection old city some aspects such as sustainable development start with the city edge district where attempts t