典型电气火灾(河南郑州市敦睦路针织商品批发市场火灾2005).doc

河南郑州市敦睦路针织商品批发市场火灾 2005 年 3 月 5 日，河南省郑州市敦睦路志华精品城 1 号楼针织商品批发市场，因日光灯镇流器过热引燃导线及附近的可燃物发生火灾，死亡 12 人，直接财产损失 23.2 万元。 一、基本情况 河南省郑州市敦睦路针织商品批发市场位于敦睦路东侧的服装中心 1 号楼，该楼南北长 48 米，东西宽 15.3 米（北长边长 15.3 米，南短边长 6 米），东边呈不规则三角形布置，坐东朝西，西临敦睦路，南临敦睦路服装批发市场，北与敦睦路服装中心连成一片，东邻二七纪念堂和二七纪念堂办公楼（一楼为服装店，二楼以上为办公楼）。该建筑共 5 层（地上 4 层，地下 1 层），建筑总面积为 3900 平方米，地下一层至地上二层为针织品批发零售，第三、四层为针织服装仓库，二层和三层中间均有木板墙分隔，南北不相通。产权单位 4 家：二七纪念堂、市第八服装厂、市晒图厂和三力公司，经营单位有两家：郑州市志华服装精品城、内衣批发总汇。两家经营单位均分 4 层，各占一半。 二、起火经过及扑救情况 3 月 5 日 2 时许，郑州市敦睦路志华精品城 1 号楼当晚值班人员寇元怀在睡觉时听到物品掉落的声音后，发现王胜文商品储存间上部的货物燃烧，就用灭火器扑救，但未能扑灭。随后他打开门跑到地下室叫醒睡在地下室的商户李白妮（女，38 岁，郑州市二七区小赵砦人），并用李白妮商店的电话报警。2 时 36分，郑州市消防支队 119 指挥中心接警后，迅速调集市区个中队和机关所有值班备勤人员,出动 40 辆消防车、230 名消防官兵，及时赶到现场组织扑救。辖区主管中队（三中队）于 2 时 40 分赶到现场后，按照“救人第一”的原则，立即成立救人小组到商场内搜救被困人员，并出 4 支水枪掩护救人和控制火势蔓延。在三中队灭火救人工作展开的同时，特勤一中队、二中队、六中队、支队领导和机关备勤人员相继到达现场。在支队指挥员统一指挥下，特勤一中队和二中队分别成立了救人小组和灭火小组，特勤一中队主要负责被困人员的搜救工作，二中队负责控制火势蔓延。特勤一中队的搜救人员分别深入 2、3 楼，救出一批遇险人员；二中队利用大同宾馆内部室内消火栓组织供水并展开灭火战斗；六中队到达现场后迅速占据水源为前方主战车辆供水。第二增援力量 3 个中队赶到现场后在向前方供水的同时，又先后出 4 支水枪从南、北两侧直扑火点。4 时 10 分大火被扑灭, 21 人得救。 三、火灾损失 火灾造成 12 人死亡（董金柱，男，54 岁；朱小青，女，15 岁；康晓攀，女，17 岁；余沛沛，女，14 岁；赵瑞娟，女，23 岁；王陪，女，19 岁；张晓燕，女，18 岁；马爱，女，47 岁；赵影影，女，19 岁；伊双双，女，20 岁；翟晓辉，女，16 岁；安秋菊，女，18 岁），直接财产损失 23.2 万元。 四、火灾原因 （一）起火部位的认定起火部位在一楼大厅东北角的王胜文商品储存间。经勘查，主要痕迹特征如下：地下一层内的物品大部分被烧，仅南部物品有少量残存，对应卷闸门的通道上的金属立架被烧向东部的楼梯口方向倾斜。与一楼大厅连接的楼梯上堆放的被子完全烧毁。所有物品被烧痕迹特征呈现由楼梯口向周围蔓延的特点。经对当晚住在地下室的薛改妮询问，火灾发生初期，地下室内没有火，仅有烟从楼梯口上方向下蔓延。因此排除该地下室是起火部位。一楼大厅内的可燃物品堆垛表面全部过火烧毁，北半部东墙上的灯箱金属架被烧，均向北侧倾斜，表明火是由北向南蔓延；大厅东北角王胜文商品储存间外西侧码放的内衣盒被烧向储存间方向倒塌倾斜，表明火是由储存间向外蔓延；王胜文商品储存间南侧的金属货架被烧向东倾斜，货架北侧的金属被烧变色较南侧严重，表明火是由该货架的北侧向南蔓延；大厅靠北墙设置的隔间的金属门框，仅王胜文商品储存间的推拉门上门框高温变形，其它隔间的门框完好。北墙上的木制货架被烧，残存的高度呈现东低西高的斜坡状，表明火是由储存间向西蔓延。以上变形、变色、坍塌等火灾燃烧蔓延的痕迹特征表明起火部位在一楼大厅东北角的王胜文商品储存间。 （二）起火点的认定 起火点位于王胜文商品储存间的吊顶内。经勘查，主要痕迹特征如下：储存间北墙的水泥沙浆保护层被烧自上而下顺序脱落，脱落及烟熏痕迹呈现“U”字形特征，表明是最初的起火部位； 储存间西侧的厚 2.5 厘米的纤维板上部 2.2 米被烧，下部残存 1.2 米，呈现火是由上向下蔓延的特征；储存间东侧两个铝合金窗玻璃炸裂，铝合金窗立框上部烧熔，下部残存，底框完好。外侧金属护网被烧上部变形较下部严重，表明火是由上向下蔓延；储存间不锈钢门框火烧高温变色，变色及烟熏程度呈现上重下轻，表明火是由上向下蔓延；储存间内有两个金属货架、铁板、木立柱及大量成包装帽子，堆放的物品很高，靠近吊顶。堆放的货物被烧严重，仅底部残存。木支柱上部烧失，下部残存表明火是由上向下蔓延。以上烟熏、脱落、变形、变色、炭化等痕迹特征表明起火点在王胜文商品储存间的吊顶内。 （三）起火原因的认定 储存间东墙窗玻璃碎片上附着的烟熏轻微，木立柱炭化层有光泽，呈现明火燃烧特征，表明火灾发生、发展、蔓延较为迅速，排除由于吸烟、自燃阴燃起火的因素；经现场勘查，储存间的门、窗没有火前撬压的痕迹，并经过公安刑侦部门调查，也未发现人为放火的嫌疑。因此，排除放火因素；经调查询问当晚值班人员寇元怀证实，3 月 5 日 2 时许，他在睡觉时听到物品掉落的声音后，发现王胜文商品储存间上部的货物燃烧，并用灭火器扑救；经对储存间北部上方墙体和顶部的铁钉、吊顶固定铁丝、日光灯铁架进行剩磁检测，多处达到 5-14 高斯，呈现短路的特征，值班人员寇元怀、王胜文妻子证实，储存间内北部的日光灯长期故障运行；现场勘查所见，储存间吊顶内有 4 盏日光灯，经对现场提取的 4 个日光灯镇流器解体检查，其中一个镇流器内的线圈上发现多处熔痕，经公安部消防局电气火灾原因技术鉴定中心鉴定，日光灯镇流器线圈过热形成短路。 综上所述，认定此次火灾系一楼大厅东北角王胜文商品储存间内的日光灯镇流器过热引燃导线及附近的可燃物所致。 五、消防监督情况 根据二七区公安分局 20012004 关于调整重点单位的有关文件，郑州市敦睦路针织商品批发市场的消防监督管理工作由辖区派出所负责。近年来，二七公安分局消防科在多次专项整治和防火安全大检查中对该单位实施消防监督检查和督促隐患整改情况如下： 1999 年 9 月 6 日，二七公安分局消防科检查该单位精品城，发现存在室内消火栓被圈占等隐患，下发 1999 年第 121 号责令限期改正通知书，2000 年 4月 4 日复查不合格，随依法对其实施责令停业处罚。 2000 年 11 月 23 日，检查内衣批发总汇存在重大火灾隐患，下发 2000 第338 号重大火灾隐患限期整改通知书，2001 年 1 月 4 日复查未整改，随依法实施责令停业。 2001 年 1 月，二七区政府对二七区公安分局做出关于对存在重大火灾隐患单位（包括该单位）进行处理的批复，责令该单位自 2001 年 1 月 4 日起停业 。2004 年 5 月 25 日，消防科根据区政府的批复和处罚决定书，把该单位上述案件申报法院强制执行，法院以不属于其执行权限做出不予执行的裁定。2004 年 5 月 10 日，消防科向区政府提交二七公字 2004 年第 23 号关于我区存在重大火灾隐患的情况报告，其中包括该单位存在重大火灾隐患的情况。同年 6 月 14 日，向区政府提交关于对我区重大火灾隐患单位采取措施督促停业整改的请示，附上包括该单位在内的 20 家重大火灾隐患情况。区政府 7 月 8日下发文件对该区 20 家重大火灾隐患单位的火灾隐患情况进行了通报，7 月 9日二七区召开了重大火灾隐患新闻通气会议，对该单位等 20 家重大火灾隐患单位进行新闻曝光，同时分别签订了重大火灾隐患限期整改承诺书，并在该单位粘贴了区政府的公告。7 月 7 日，该单位提交了关于精品城部分消防整改措施，提出具体的整改方案。7 月 10 日，该单位提交郑州市敦睦路精品一号楼整改计划，列出自己具体整改的期限。 2004 年 12 月 11 日，该单位精品城、内衣批发总汇同时向二七公安分局消防科申报隐患整改工程的消防设计审核许可，消防科于 12 月 20 日下发同意施工的审核意见书。 2004 年精品城投资经营人冯志华与二七纪念堂占用防火间距联合扩建进行市场经营，消防科于同年 8 月对其建筑的产权单位二七纪念堂依法实施处罚，责令其所属的市场、招待所停业。12 月 17 日，消防科依法将该案件申报法院强制执行，该案被法院受理后正在执行中。 六、主要教训 （一）从发生火灾单位自身内部的原因来看，主要教训有以下几个方面：一是经营业主消防法制观念极其淡薄，思想麻痹，侥幸心理严重，对公安消防机构责令停产停业的处罚决定长期置若罔闻，消防安全措施不落实，火灾隐患久拖不改，最终酿患成灾。二是经营单位严重违反消防安全管理法律法规，擅自改变建筑结构，对营业楼内部进行实体分隔，造成楼内每个防火分区只有一个疏散楼梯，发生火灾时，住在三楼的员工无法顺利疏散逃生。三是违章在楼梯内部和多数窗口设置铁栅栏门、防盗铁窗，营业大楼外部全部用铁皮包裹设置大型广告牌，将窗口遮挡得严严实实，严重堵塞消防安全疏散通道，导致被困在火场中的员工无路可逃。四是经营单位违反消防安全管理规定，擅自将员工集体宿舍和仓库同设在市场内部，是造成这次火灾死亡惨重的重要原因。五是员工上岗前未经消防安全培训，不懂得基本的逃生自救安全常识。这次火灾中死亡的 12人，有 11 人为女性，其中 10 名女性为 1423 岁的年轻人，全部是经营业主2005 年春节前从禹州市农村带来的，上岗前均未经过单位消防安全培训，在火灾发生时惊慌失措，错过了宝贵的逃生时间。六是对机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定落实不力，消防管理混乱，多产权、多经营户的消防责任不落实。七是连体商场、市场任意扩大防火分区，在两栋建筑物之间任意搭建建筑无足够防火间距，致使火灾蔓延迅速。 （二）从这次火灾发生的社会原因来看，主要教训有以下几个方面：首先是消防工作责任制在相当多的单位尤其是非公有制单位还没得到很好的落实，社会单位的消防责任主体意识没有得到有效确立，对火灾的危害性缺乏应有的警觉，存在着严重的麻痹侥幸心理，依赖于公安消防部门的监督检查，消防工作缺乏自觉性和主动性。其次是多产权、多经营单位建筑，产权单位之间、产权单位与经营单位之