1.3君主专制政体的演进与强化(人民版必修一教案.详案.强者无敌).doc

西南大学历史文华学院2008级 李强普通高中课程标准实验教科书历 史人民版 必修一专题一 古代中国的政治制度第三课 君主专制政体的演进与强化课程标准：列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。导入：师：现在开始上课！师：上节课我们学习了秦一统天下，建立了秦朝，首创皇帝制度，在中央设立三公九卿制度，在地方设立郡县制，建立了专制主义中央集权，确立了皇权至上。这种君主专制制度一直被秦以后的历代封建王朝所沿用，而且不断地加以强化。那么君主专制政体到底是怎样得到强化的呢？它的演进和强化又造成什么样的影响呢？我们今天就通过君权和相权的斗争、监察制度、选官制度和地方管理制度四个方面来了解和把握。请同学们翻到教材第12页，今天我们一起来学习本单元的第三课：君主专制政体的演进与强化。【板书】第三课 君主专制政体的演进与强化新课：一、政令出一师：我们先来看第一子目，这一子目属于阅读内容，主要的内容我们在上节课就已经学过。【板书】一、政令出一1、出现：秦创皇帝制度，后世沿用2、表现：皇帝独尊、皇权至上3、特点：独断性、随意性4、影响：君臣主奴师：政令出一，是从秦始皇建立皇帝制度开始的，秦始皇的子孙虽然没有二世三世乃至千万世，但这一制度却为后世历代王朝所沿用。其表现为皇帝独尊、皇权至上，皇帝集行政、司法和军事指挥权于一身，国家的法律、决策就是皇帝的意志，君主主宰国家政治而没有任何力量能对其有所制约，这就是其表现。那么在君主专制下，君主的意志就是法律，正所谓金口玉言，皇帝说什么是法律什么就是法律，皇帝说谁对谁就对，说谁得死谁就得死，因此其表现出来的特点就是：独断性和随意性。政令出一产生了深刻的影响，虽然历代的官僚体制都有些变化，但都是为了维护皇权、服务于皇帝，君臣关系成了主子与奴才的关系，出现了“君要臣死臣不得不死”的封建君臣伦理。二、君权和相权【板书】二、君权和相权1、君相矛盾：（1）原因：君相权利之争，君主限制相权（2）实质：统治阶级内部权力之争师：法令出一就是指皇帝的权利至高无上，但是皇帝的助手，也就是上承天子统领百官的丞相，却是被称为“一人之下万人之上”，那相权就称为了皇帝独断、法令出一的最大威胁。因此削弱相权就成为了强化君权的主要措施，其实质是统治阶级内部权利之争。师：我先给大家读一段史料：两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位。但到宋朝，宰相只能站着同皇帝议事。据说是宋太祖改变这一做法的，有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事，开始大臣们还坐着，宋太祖称自己眼睛昏花看不清，让大臣们近前指给他看。等范质等人回到原处，座位已被撤掉。此后宰相大臣就只好站在皇帝面前议事了。明代自朱元璋起，明文规定“大朝议”须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。同学们通过宰相大臣由坐到站再到跪的上朝礼仪变化，说明了什么问题？生：君权越来越强化，相权越来越弱。师：对正是如此那么历朝历代是怎么样强化君权、削弱相权的呢？我们一起来看教材。【板书】2、君相矛盾演变： （1）汉初：丞相位高权重 （2）汉武帝：频繁更换宰相；布衣宰相；中朝师：汉朝建立后沿袭了秦朝的制度，在中央设立三公九卿制度，同样是丞相总理政务，太尉掌管军事，御史大夫监察，九卿各掌其职责，在所有卿相中，丞相的地位最高。汉初时，大小政事，从立君、立储、封增、赏罚，到民政、律法、礼制、边事战争以及官吏选用，往往都是丞相先召集百官集体讨论，再将结果上奏，由天子与丞相共同商议决策。皇帝对丞相礼遇隆重，丞相可以剑履上朝，皇帝见丞相来了还要起身相迎；如果在路上皇帝的车驾和丞相的相遇，皇帝和丞相都要下车相问候；如果宰相病了，皇帝要登门问候，派使者送药，宰相死了还要前往吊唁，赐予葬地，说明西汉初年宰相的权威比秦朝时还大，可谓真正的位高权重。师：从高祖到文景时代，宰相一直都由列侯担任，然而一方面列侯大都由军功而来，武人占绝大多数，宰相就成了朝中掌实权的总理大臣。到汉武帝时期，西汉进入了盛世时期，其文治武功都有所建树，他逐渐对宰相的位高权重、左右朝政感到不满，于是下决心要改变这一状况。首先汉武帝效仿当年汉高祖招纳贤士，提拔了一些出身低微的人来当宰相，这些人当了宰相之后，自然是对皇帝感恩戴德，全心全意服务于皇帝。不仅如此，汉武帝还频繁地更换宰相，他在位54年，先后用了13位宰相，而且很多人都是被免职或者处死。师：此外，汉武帝还故意提拔布衣亲信组成了中朝，所谓中朝，是相对于外朝而言的，外朝就是指由丞相、御史大夫为首的三公九卿组成的官僚机构，中朝就是由皇帝亲信左右、侍中、尚书等组成的决策机构。中朝先在宫廷内部对重要事情做出决策，将原先属于宰相的决策权分给了中朝，由此达到了削弱相权、强化君权的作用。【板书】（3）唐代：三省分权；政事堂 （4）宋代：中书门下；参知政事师：到了唐代，实行了三省六部制，三省六部制早在南北朝时期就已经出现，到了隋唐时期得以发展，并最终完善。唐朝在中央设立尚书省、中书省、门下省三省，尚书省之下又设立吏部、户部、兵部、刑部、礼部、工部六部分掌中央权力。三省得长官都为宰相，把宰相权利一分为三，中书省草拟奏章，门下省审核，尚书省执行，三省相互牵制监督，削弱了相权，保证了皇权的独尊，而且每个省也不仅仅设立一个宰相，比如说尚书省就有左右仆射等。除此之外，还设立了政事堂会议，参加政事堂会议的官员，其身份也等同于宰相。师：到了宋代，宋太祖赵匡胤为了加强中央集权，于是采取措施进一步削弱宰相的权力，即设中书门下，来行使宰相的行政权，其长官成为同平章事。而为了进一步分散宰相的权利，增设了“参知政事”，参知政事作为副宰相，后来宋朝的一个改革家王安石在进行变法时，所任的官职就是参知政事。在军事方面，设枢密院管军事，与兵部相牵制；在财政上，设三司使，总理财政。宋代的这些措施确实有效地分割了宰相的权利，确保了君权的独断地位，但他也给宋朝带来了不少弊端，比如说官僚机构膨胀，办事效率低等。师：君主专制的强化，不仅体现在中央政治制度的变化上，也体现在监察、选官、和地方制度上，接下来我们就先来学习中国古代的监察制度。三、中国古代王朝的监察体制【板书】三、中国古代王朝的监察体制 1、概况 （1）秦：御史大夫、监御史、等 （2）西汉：御史大夫、刺史 （3）以后历代：御史台、都察院 2、局限 （1）表现：实效性有限 （2）原因：专制制度的产物师：上节课我们学习了，秦朝统治者也很注重监察机构的设置，从中央政府到地方郡一级行政机关内都有专门的负责监察的官员，在中央设置的三公九卿，三公之一的御史大夫就具有监察的职责，而在地方，每个郡都设有监御史，监御史负责每个郡的监察事务等。师：到西汉时期，汉承秦制有所损益，一方面沿用秦朝的监察体制，如御史大夫的设置，御史大夫主管的机关仍然是中央的监察机构，另一方面，增设了新的监察机构，刺史。汉武帝把全国划分为十三个监察区域，成为十三州部，每个州设刺史一名，以监督地方政治，加强中央对地方的控制。刺史的官位的品级是低于地方官的，刺史的俸禄很低，只有六百石，这往往能够促使他们为了追求更高的待遇而加紧监察，取得业绩，比用更高的官员去监察地方大员更能起到好的效果。刺史制度是对以前监察制度的发展，是一种比较完善的地方监察制度。师：汉朝以后的历朝历代都设有类似的监察制度体系，设有御史台、都察院等，比如说唐朝设立了御史台，御史台定期到京都各监狱视察执法情况。到了宋代，又有了提点刑狱司，专责监察刑狱。元朝也设置御史台，并规定人命重案要以公文移送到御史台，由监御史复按。师：这就是从汉到元历代的监察制度，监察制度的建立，在一定程度上有利于监督官员规范和执法，防止官员的贪污和腐化。但是其也有局限性，那就是这种监察制度本身就是专制主义中央集权的产物，专制制度就决定监察的实效性是非常有限的，其实效性的发挥最终都取决于帝王一人的意愿，监察官仅仅是帝王的耳目，并不是代表社会大众的监督，所以监督官员也会出现贪赃枉法的情况。师：除了监察制度，选官制度也是历代王朝控制官员，维护皇权的重要制度。四、选官制度的历史变化师：中国古代的选官制度主要经过了世官制、察举制和科举制三个阶段。【板书】四、选官制度的历史变化1、世官制：先秦 贵族世卿世禄2、察举制：汉魏晋南北朝 官吏访查推荐3、科举制：隋唐至明清 考试做官师：所谓世官制就是指将官职限定在贵族范围内，由贵胄子弟世代继承祖上的权位，又称为世卿世禄制度，这一制度从夏朝开始一直到战国时期都实行的是世官制，不但王位是世袭的，连官职也是世袭的。这一状况直到秦朝才被打破的，其实是从商鞅变法就开始出现了建立军功，打破了官位世袭的制度，秦规定按军功授爵，士兵斩获一名敌人升一级，叫做斩首一枚升一级，所以这个脑袋又被称为首级，奖励军功最高可以升八级。这就是世官制，到秦被打破。师：察举制是汉朝为了发展选举人才的选官制度，这套制度包括察举和皇帝征召等内容，以察举为主。察举是一种自下而上的推选人才为官的制度。由地方官吏查访合适的人才向中央推荐，最后由中央予以任用的选官制度。汉武帝时期，诏令地方选举贤良，规定每个郡国都必须选举一定的人数上报中央，进而委以官职。到魏晋南北朝时期，采用的主要为九品中正制，其实这也是察举制的一种，九品中正制在地方行政部门设置“中正”，对当地的人物进行德才的评定，区别高下，官分九等，这就是察举制的主要内容。师：不管是汉代的察举制，还是魏晋南北朝的九品中正制，其虽然在表面上看起来比较完善，但其有着很大的局限性和不足，那就是随着时代的发展，察举制逐渐被官僚家族所支配，不管是选贤良、孝廉，还是选德才，逐渐被世家大族所垄断，普通百姓很少能参与参与其中。师：察举制无法选举到真正的人才，所以从隋唐开始实行科举制，这是一种非常好的制度，是一种相对公平的制度，以前只有世家大族才能做官的情况已经被彻底打破，普通人也可以通过考试当官。科举制作为具有鲜明中国特色的选官方式，其实是一种将“天下英雄”诱入最高权力者能够控制的范围之中的制度，保证了专制政府行政人员的来源，有相当文化素养的士人从政，为行政效率的提高创造了条件；也促进了普遍持久的读书风尚，有利于勤奋好学学风的形成；另外严格的考试作为选官的制度，突出的也有公正公平。你们看教材上的学习思考，科举制度受到18世纪法国启蒙思想家的推崇，主要就是因为其公正、公平，符合了启蒙思想家提出的资产阶级通过公平竞争进入统治集团的要求。师：但是，科举制考试的科目及内容，多被限制在儒学经典之内，特别是到了明清，采用八股取士，只能从四书五经里面命题，不得发挥个人见解，文章体裁只能分为八个部分，严重束缚了读书人的思想，也阻碍了科学技术发展和社会进步。五、行省制的设置师：我们接下来学习本课最后一个子目行省制的设置，其实本子目不仅仅只是讲行省制，而是把整个中国古代的地方行政制度都理了一个线索。【板书】三、行省制的设置1、元以前：（1）秦：郡县 （2）汉：郡国-县州郡县（3）唐：道州县（4）宋：路州县师：我们先来看，上节课我们学习了秦朝建立了专制主义中央集权，在地方设立郡县，秦始皇以为自己的帝业可以传世万代，却万万没想到秦王朝尽然是二世而亡。那么到了汉初，鉴于秦朝灭亡没有同姓子弟相助，所以汉初实行郡国并行制，封国本是朝廷的依靠力量，但最终却成了朝廷的威胁，最终导致了七国之乱，所以汉初的分封制是历史的一种倒退，汉代的郡国并行制到了汉武帝时期才最终决绝，汉武帝推行推恩令，让封国的诸侯王除了让嫡长子继承爵位以外，还必须划一些领土给其他子弟，就这样王国越分越小，最终收归到地方郡县管辖。到了后来原先身为监察机构州刺史，逐渐掌握了地方军政大权，汉代的郡县两级逐渐变成了州郡县三级。师：到了唐代宋时期也是采用的三级行政区划，这是一种相对稳定的地方行政制度，唐朝设有道、州、县三级，宋代设有路、州、县三级，这就是唐宋以前的地方行政制度，我们接下来重点看一下元朝的行省制度。【板书】2、元：行省制度 （1）概况：省路、府、州、县（2）意义：加强了中央集权；对后世影响深远师：公元1271年，忽必烈改蒙古为元，定都燕京，成为大都，1276年，元朝军队攻破临安，宋朝灭亡，到1279年最终统一了全国，结束了个民族政权对峙的局面。元朝的疆域空前广阔，什么西藏、台湾也正式纳入了中国的版图，为了对之进行有效的统治，元朝创设了新的地方管理制度行省制。元代在中央设立中书省，临近大都一带的地区直接由中书省管辖，被成为腹里，腹里就是指今天的河北、山东、山西、内蒙古南部以及河南北部等临近大都的地方。然后又在地方设立行中书省，简称行省，也就是我们现在通常说的省，当时主要设置了十个行省，除了这十个行省之外，西藏地区由宣政院直接管辖，被成为宣政院辖地，西藏正式成为中国的一个地方行政区域。行省之下设路、府、州、县，对边远少数民族地区设置宣慰司进行管理。师：元朝除了西藏成为一个行政区域外，元朝的行省设置中还有一个具有划时代意义的内容，那就是澎湖巡检司的设立。它负责管辖澎湖和琉球，也就是今天的台湾地区，这是台湾正式归于中央行政管辖的开始。师：行省全称是行中书省，换言之就是中书省对地方进行管理的机构，所以其行使权力要受到中书省的节制，各省的重大民政事务要上报中书省，军政要务要上报枢密院，征税和调动军队的权利也由中央控制，地方官员要定期觐见皇帝，向皇帝述职。为了防止分裂割据，行省制的设置打破了原来的以山川地势来划分行政区域的传统，把不同地理环境，不同风俗习惯的地区杂糅到一起，形成犬牙交错的状况。此外，中央除了派监察机关御史台对其进行监督，还规定各省的官员要定期互迁来加以控制。师：这就是行省制度，元朝的行省制度有着深刻的历史意义，一方面加强了对元朝广