高校人才培养结构与社会需求结构失衡的原因.doc

高校人才培养结构与社会需求结构失衡的原因与对策摘要： 高等院校自1999年实行扩招以来， 大学毕业生人数连年创新高。但是，近几年，高校扩招背后隐藏的大学生不能当期就业问题日趋严重，而其中高校人才培养结构与社会需求结构失衡所引起的结构性失业占有很大的比重。 本文结合高校人才培养结构与社会需求结构失衡的表现，分析了造成高校人才培养结构与社会需求结构失衡的原因，并提出了相应的解决对策。abstract: ever since the implementation of the increased enrollment by institutions of higher education in 1999, each year has witnessed a considerable increase in college graduates. however, in recent years, increasingly serious unemployment has emerged with it. one of the major reasons for it is the imbalance between talent training model and that of the social demand. this paper firstly makes a detailed analysis of the reasons for such imbalance and then puts forward some strategies to help break such imbalance.关键词： 人才培养结构；社会需求结构；失衡；原因；对策key words: talent training model；social demand model；imbalance；reasons；strategies0 引言高等院校自上世纪末实行扩招以来，我国的高等教育已经完成了从精英教育到大众化教育的转型，每年都有数以百万计的毕业生涌向社会，但真正符合社会需求的人才比例却不尽人意。张放平在以社会需求为导向，加大专业结构调整力度一文中指出：造成这种现象的原因有二：一个方面是社会人才需求与高校人才培养之间的脱节；而另一方面，是学生就业需要与高校课程体系设置之间的不对接。1所以，为实现人力资源的优化配置和充分利用，高等院校必须以社会需求为导向，积极探索适合社会需求的人才培养结构，以缩小高校人才培养结构与社会需求结构失衡的程度。1 高校人才培养结构与社会需求结构失衡的表现高校人才培养结构与社会需求结构失衡一个典型表现就是大学毕业生存在着结构性失业。随着产业结构的调整和科学技术的进步，对大学毕业生的社会需求结构也会随之而不断地变动。而享有培养人才摇篮的高等院校的人才培养结构却往往难以对此立刻作出充分的反应，而是得在或短或长的滞后期才能完成必要的调节。最终的结果必然会是：即使大学毕业生社会需求总量和高校供给总量大体相等，需求和供给在职业、技能、地区分布等结构上的不一致也会导致结构性失业。而更为严重的是，高校的扩招使得大学毕业生的整体格局较以前发生了很大的变化，那就是高校的供给总量远远超过社会需求总量，这就使得失业问题更为严重。高校人才培养结构与社会需求结构失衡的另一个典型表现就是大学毕业生就业难。根据经济学的基本常识，与飞速发展的经济和科技相随的应该是人才的供不应求，为什么会出现这种就业难的现象呢？傅鸿飞在从大学生就业难看中国人才结构的失衡一文中指出：从我国人均大学生比例偏低以及人才短缺的现实可以推断，主要的原因 “不是大学生太多了，而是由于产业结构快速调整与高校专业结构相对滞后造成的”。2鉴于此，我们可以认为我国高等教育结构不能适应经济的快速发展。与大学生就业难形成鲜明对比的是中专、职高、高职学生的就业却相当吃香。据报道，中等职高生就业率为90%左右。这正如我们常说的：本科、硕士成堆，钳工、技工难求， “好钳工比研究生还难找”。笔者认为，这一就业冷热不均的现象也从另一个侧面有力地佐证了高校人才培养结构与社会需求结构失衡的严重性。2 高校人才培养结构与社会需求结构失衡的原因造成高校人才培养结构与社会需求结构失衡的原因错综复杂，笔者通过比较分析各类因素，认为造成高校人才培养结构与社会需求结构失衡的原因主要如下：2.1 部分高校定位不准，角色混乱甚至错位 定位是高校进行战略规划的奠基性工作。由于对战略定位的内涵认识不足，缺乏必要的理论指导和分析框架，致使国内诸多高校在战略定位上存在误区。主要表现为：在规模定位上盲目推崇越大越好，完全背离了社会的需求这一横向坐标；在类型定位上重普通高等教育而轻高职教育，重培养学术型人才而轻应用型人才的培养；在办学层次定位上不顾自身的实际情况和可能，盲目地寻求前进的目标和方向，甚至互相攀比；在学科定位上求多求全，盲目向多学科、综合性大学发展；在人才培养定位上出现了明显的偏差，人才培养规格雷同率居高不下，导致毕业生供需结构矛盾突出。32.2 高校人才培养模式的选择和运行还很滞后 最近的一个中国人才发展报告称：未来三年，大型的跨国公司加上外资企业和优秀的中国企业需要的人才大概在200300万，但能够被跨国公司看上的人才只有不到30万，也就是说，现在中国高校培养出来的大学生能够被跨国企业录用的只有10%。这对中国的高等教育绝对是一个很大的挑战。当前，我国高校人才培养模式实质上仍存在重已知知识的掌握、轻未知知识的探索，重单一专业理论知识传授、轻实践实战能力培养的现象。这也就造成了我国高校培养的人才在整体结构上一方面“千校一面”，同一种类型和同一种层次的人才过剩，而社会所需要的其它类型和层次的人才严重不足，人才的比例和结构严重失调。另一方面人才“千人一面”，缺乏特色和个性，不具有创新精神和意识，难以适应经济的发展对人才的更高的需求。2.3 传统成才观严重阻碍了职业教育的发展 当前，我国的教育界出现了这样一个怪圈：中职人才供不应求，而人们却不鼓励子女去读中职，明知大学生就业难，而且与高职教育相比，需要付出更多的资金、投入更长的时间，他们则情愿竭尽全力成就一位大学生。促成这一怪圈的主要原因是人们传统习惯中队成才的认知以学历为评价人才的唯一标准。海南省职业教育调查队在2006年做的一个调查就是一个有力的佐证。在调查中，该调查队就是否认为职业学校毕业生为人才向中学生、家长和社会各界共计2568人做了调查。调查结果显示，不到30%的人持有肯定的观点。多数被调查者认为，只有送子女读高中上大学，当国家公务员和企业白领才算是人才，否则就是“读书无用”。正是这种“高学历才是人才”的传统成才观导致了人们对高等教育热情不减，也使得看重“面子”的国人认为读中职是一件很没面子的事情。零点研究咨询集团的调查结果显示，超过60%的中职毕业生毕业后的首选是高考，希望获得高等教育的机会，一方面是为了提升自身的素质，同时也是为了替家长挽回一些“面子”。可以看出，职业教育在这种背景下难以取得长足的发展。3 平衡高校人才培养结构与社会需求结构的对策3.1 高等学校应以社会需求为导向进行准确的定位前教育部部长周济在2009年全国普通高校毕业生就业工作会议上强调：“要坚定不移的推进以社会需求为导向深化高等教育改革，从根本上提升毕业生的就业压力。”不同类型的高校应保持自身的办学特色，根据自身的条件找准自身的定位。为了保证高等教育系统的多样性特征同时发挥学校自身的优势，高等院校在人才培养方面应该遵循“人无我有，人有我优”八字方针，而不要一味求大求高。一般来说，研究型以培养通识型、综合型、研究型的人才为主要任务；教学研究型高校应以培养复合型、应用型的人才为主；教学型高校应培养面向基层、面向生产第一线的应用型人才；高职高专院校以培养生产、服务、管理一线的技能型人才尤其是高技能人才为主。3.2 高校应更新人才培养模式以走出优秀人才培养的困境 教育部关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见明确指出，要坚持知识、能力和素质协调发展，继续深化人才培养模式、课程体系、教学内容和教学方法等方面的改革，实现从注重知识传授向更加重视能力和素质培养的转变。4因此，我们在人才培养模式上更要着眼于未来，侧重加强学生自我学习能力、知识自我更新能力、自我解决问题能力的培养。我国高校优秀人才培养面临着束缚的瓶颈，那么解决困境的理念和思路又是什么呢？主要有以下两点：其一、以满足企业人才需求为导向，引入企业项目案例及管理流程，以任务为导向的实训体系，并把教学评估引入行业规范体系，建立人才培养平台支撑体系，保障高校人才培养的网络化、平台化和系统化进行。其二、建立多元化的学习模式及一体化的学习评估管理系统，优化课程体系设计，完善人才培养体系。通过吸引企业深度参与学生培养过程、把企业化工作环境植入到学校培养体系中、在学生实践教学环节加强解决问题的导向训练、为学生提供职业目标导向的个性化训练、分享快速更新的企业信息化的应用，以帮助学生满足企业人才需求。3.3 打破传统成才观，树立新型人才观 当代大学生的人才观、成才观的培养与社会环境、学校教育的方法与方向密切相关。社会对人才的评价影响到学生对自己的塑造，而学校的教育直接决定了大学生成为什么样的人才。当前，整个社会对学历与人才之间关系的认识有一定的偏差，往往认为学历越高越是人才，造成人们一味追求该学历，给与高学历更多的机会。为促使人力资源的优化配置和人才结构的均衡发展，必须打破传统成才观对人们的束缚，树立新的基于能力和社会贡献的成才观，即胡锦涛总书记在2004年全国人才工作会议上提出的“不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份”的“四不唯”人才观。5打造新的基于能力的成才观，一方面需要全社会加强宣传建立多元化的成才价值体系，强调“人人能成才，行行出状元”；另一方面需要学校对学生合理引导，