高桥镇农村建设用地整理工作经验.doc

农村建设用地整理工作典型材料i高桥镇农村建设用地整理工作经验总结高桥镇人民政府( 2010年3月)高桥镇位于沂水县城北20公里处，东邻杨庄镇，西界诸莓镇，南接沂水镇、道托乡，北靠沙沟镇、马站镇。东(营)生(花埠)公路纵贯南北，曹(家坡)高(桥)路、高(桥)河（西）路横穿东西。总面积116.30平方公里，辖60个行政村、6.2万口人。随着社会经济的发展，流动人口的增加，我镇农村面貌也发生了巨大变化，农民住房开始向公路沿线、中心村集聚，许多老居民点内已只遗留下残垣断壁，周边杂草丛生，“空壳村”现象比较严重。这既浪费了大量的土地资源，又严重影响了村容村貌，耕地供需矛盾十分突出，急需复垦置换土地，以确仁耕地面积动态平衡。为切实解决土地供需矛盾，我镇根据沂政发2007 35号文件精神，在充分开展调查研究的基础上，并报经上级有关部关批准， 2007-2008年共完成了马家河、马家林、大路官庄、;凰官庄、碑石岭、沭水三村、杨家坪、宋家岔河、坪下河、团山、汤家官庄、武家沟12个村的农村建设用地复垦工作，立项总面积340亩，新增耕地299亩; 2009年又开展了小瓮山村农村建设用地整体搬迁复垦项目，立项面积366亩，拟新增耕地342亩，截至2009年末，已复垦土地72亩，安置楼房已基本建成。可以说，近几年我镇在县国土资源局等业务主管部门的指导下，农村建设用地整理工作取得了较好的成绩。现总结如下:一、具体做法1、加强组织领导 我镇专门成立了由镇长赵秀章任组长，镇纪委书记鞠文法任副组长，国土所、乡建办、财政所、经管站及各管理区主要负责人为成员的农村建设用地整理领导小组，并设立办公室。同时所涉及的各村也相应成立了建设用地复垦实施小组，要求人员到位、精力措施到位.并召开村书记、主任会议进行具体部署，为建设用地复垦的顺利实施提供了强有力的组织保证。2、加强宣传，提高群众认识 自2007年以来，我镇多次召开了由各村干部等有关人员参加的农村建设用地整理工作会议;专门成立了宣传小组，组装了宣传车，同时充分利用各村宣传栏、广播喇叭等宣传工具，对当前新农村建设、农村建设用地整理等有关政策及长远利益进行了广泛的宣传;并多次组织相关村的群众代表外出参观学习，让群众切实认识到农村建设用地整理的意义，为我镇的农村建设用地整理工作铺平了道路。3、认真排查，充分挖掘复垦潜力 2007年7月份，由国土所牵头联合各管理区，对全镇6 个行政村的农村宅基地使用情况及农村建设用地整理区情况进行了全面调查摸底，并登记造册，充分掌握了全镇农村建设地整理的潜力，为我镇的农村建设用地整理工作奠定了坚实的基础。4、制定切实可行的计划、措施 农村建设用地整理办公室结合排查摸底情况，制定出整可计划及实施措施;同时在具体的实施过程中，各村再结合自实际情况，制定切实可行的办法、措施，确保在房屋评估、拆迁、安置等环节做到公开、公平、公正，最大程度的维护好拆迁户的利益，确保工作的顺利实施。5、多方筹集，资金到位 一是在资金还没有下拨的情况下，镇政府多方筹措资金，暂借给村里用于项目的实施。二是盘活村级集体资金，筹足复垦预付资金，确保了建设用地复垦工作顺利实施、完成。6、加强监督，保证质量 在工程的实施过程中，村两委时刻靠在工地上，监督工程质量。同时，镇国土、乡建、水利等部门对工程的实施进行务指导，确保了工程质量。二、效益分析2007年-2009年，我镇共开展农村建设用地复垦项目13 人，总立项面积706亩，总投资1788.1927万元，新增耕地641亩。复垦的土地都具有灌溉条件。整理出的耕地大部分用来种植小麦、黄烟、花生、大棚蔬菜等作物，每亩地每年可净增收入2000余元， 13年就可回收全部投资，大大增加了农民收入;建设用地复垦不仅增加了耕地，而且使原先的残垣断壁、环境死角变成了路、渠配套的标准农田，村容村貌、生态环境也得到了极大的改善，村民切实感受到了建设用地复垦带来的好处。三、体会1、领导重视是关键 乡镇工作千头万绪，工作任务繁重。领导是否重视决定了某项工作能否顺利完成。此次的建设用地复垦项目，镇党委政府始终将其当作一个时期的中心工作去突击完成，做到主要领导直接抓，分管领导具体抓，确保人员到位、精力到位、资金到位。同时邀请专业人员到现场指导，开展经常性的检查和督查。确保了该项工作的有效开展。2、思想统一是基础 镇党委政府多次召开了镇、村干部会议，对建设用地复垦项目的生态、经济和社会效益进行了分析，明确了该项工作是利镇、利村、利民的善举，既增加了集体资金又增加了集体土地，在项目实施期间还可以解决一部分村民的就业问题，有利无弊。从而统一了干部群众的思想，增强了信心，提高了广大干部群众的积极性和责任意识。3、措施到位是保证 按照建设用地复垦工作计划和验收标准，明确了各阶工作目标和任务，使工程建设的组织者和实施者做出合理的安排。同时在镇财政十分紧张的情况下，通过多渠道筹措资才加大投资力度。一方面镇政府根据项目进展情况通过暂借的办法，解决村级资金技入困难，另一方面要求各村集中资金搞复垦。同时，我们采取机关干