五台山突发性病虫害监测及统防统治应急预案.doc

五台山突发性病虫害监测及统防统治应急预案为切实加强突发性病虫害监测及预防，应急处置突发性病虫害统防统治工作，确保将可能发生的突发性病虫害遏制在萌芽状态，将病虫害造成的损失降到最低程度，保障农业生产安全、有序、可持续发展。进一步加强突发性灾害事件应急预案的制定和省农牧厅重大自然灾害突发性应急预案的要求，特制定本预案。一、编制依据根据忻州市关于制定突发性自然灾害应急预案的通知和山西省人民政府突发公共事件总体应急预案、农业部农业重大自然灾害突发事件预案。二、工作原则1、预防为主，防治结合。树立农牧业自然灾害可持续治理的科学发展观，增强忧患意识，防患于未然，坚持预防和统治相结合的方针，充分发挥各县农业部门的预测、预警、预防功能，努力提高重大农作物病虫害统防统治能力。2、统一领导，分级负责。建立县人民政府统一领导、农业部门分工负责、科研推广单位密切配合的抗灾救灾体系，提高对农业自然灾害的应急反应能力，在政府统一领导下，实行各级农业行政主管部门首长负责制，属地管理，分级负责，确保农业增产、农牧民增收，为全区现代农业经济发展做出贡献。3、快速反应，协同应对。县农业部门要密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责，形成统一指挥，反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理部门。4、以人为本、减轻损害。县农业部门要认真履行工作职责，切实保障农民群众的生命财产安全，最大限度地减少突发自然灾害对人畜造成的伤亡和经济损失。三、密切监测和统防统治的主要农作物病虫害种类。1、小麦：重点是小麦条锈病、黄矮病、麦茎蜂、吸浆虫及相关的突发性病虫害。2、马铃薯：重点是马铃薯晚疫病，环腐病及相关的突发性病害。3、油菜：重点是菌核病和油菜黄条跳4、豆类：重点是豆类潜叶蝇的监测和防治。5、蔬菜：重点是茄果类蔬菜疫病和瓜果类霜霉病的监测和防治。四、监测和信息反馈1、建立地、县、乡三级突发性农作物病虫害监测及信息反馈网络。采取专业监测与群众监测相结合，县定点监测和各乡镇全面监测相结合的办法，密切关注突发性农作物病虫害的发生发展动态。2、实行突发性病虫害定期报告制度。以地、县、乡三级农科服务机构为报告主体，从每年的五月十日起，每周一逐级向上一级技术推广部门报告一次纳入预案的主要农作物病虫害的发生发展动态及统防统治情况。对未发生的病虫害实生零报告制。由各级农技部门汇总分析后在当日内报送同级的农业行政主管部门。3、对小麦条锈病、黄矮病、马铃薯晚疫病等毁灭性的突发性病虫害一经发现中心病株，必须当日及时上报上一级农业行政主管部门，并立即采取铲除中心病株、喷药等有效防治措施，以免大面积感染。4、病虫害监测及信息反馈要树立全区一盘棋的思想，尤其是地处东大门的民和、循化两县要切实肩负起为全区乃至全省病虫害防治严密监测、及时发布信息的重任，当好先锋、严把关口。各地也要按海拔高度的不同，确定重点监测区域。5、灾情重大的上报地委、行署，并经行署上报上一级政府求得上一级政府的支持。五、统防统治1、由乡镇政府组织，实行以村为单位统一连片防治，不留死角，以免死灰复燃，提高总体防治效果。可采取以村为单位组织青壮年劳力成员，植保专业队的办法、集中器械、统一农药购置，逐片防治。2、县、乡农技部门要及时与农资部门协调组织好突发性病虫害防治所必需的对路农药和防治器械，切实加强技术服务和指导，严格掌握农药安全使用和药剂配制方法，防止人畜中毒或给农作物造成损害。对各地现有的植保器械，特别是对机动喷雾器要提前检修维护，确保正常运转。3、对个别在统防统治中不积极配合的农户，要积极做好宣传和说服教育工作，对坚持不统防的要采取强制措施。要充分调动群众在病虫害统防统治中的主力军作用，群防群治与专业队防治相结合，努力提高防治效果和覆盖面。六、资金筹措采取各级财政补助和群众自筹相结合，以群众自筹为主的办法，多渠道筹措统防资金。各地要在管好用好省下达的部分病虫害监测专项资金的同时，积极向省级相关部门争取统防统治经费，各县财政也要想办法筹措部分防治资金，用于突发性病虫害的统防统治。七、组织领导各地突发性农作物病虫害防治由各级政府负总责，坚持两手抓，一手抓病虫害监测，一手抓统防统治，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，农业部门全力抓。实行县级领导包乡、乡领导和农技人员包村责任制，抽调组织干部和防虫劳力。确保病虫害统防统治工作有序进行。各地要切实将病虫害防治作为当前田管中的一项重中之重的工作，从领导、时间、人力、财力等各方面给予倾斜，引起高度重视。各部门要各尽其职，通力协作，共同打好病虫害防治歼灭战。农业部门作为农作物病虫害防治的主管部门，要切实抓好病虫害监测和统防统治的技术指导和服务，掌握最佳防治时机。农资部门要及时组织好农药和防治器械；财政部门要积极争取上能的资金支持；工商物价等部门要切实加强农资