安全风险管理模式创新——之岗位风险预控管理系统.doc

安全风险管理模式创新 之岗位风险预控管理系统中国电力安全管理网、湖北安全生产信息网摘要：该系统以电力企业生产岗位为核心，建立了岗位风险评价指标体系，对生产岗位存在和潜在的风险进行辨识和评估，并根据评估结果建立对应的风险预控措施库，实现对生产过程中风险的全面预控，系统对电力企业安全管理具有实用价值，对其他行业的风险预控也具有借鉴意义。关键词：岗位风险；风险评估；预控措施引言安全生产的实质和核心，归根结底是现场风险的控制，如何有效实施现场的风险防范，如何让员工更便捷灵活的掌握风险的防范方法。目前企业主要开展的是安全性评价，评价的重点放在对设备的运行参数、状态参数等信息量的分析判断上，在控制“物的不安全状态”方面成效显著，但在控制“人的不安全行为”方面力度不够。调查显示，80%以上的事故是由于人的不安全行为造成的，为了加强电力行业岗位作业风险的防范，促进电力行业的安全生产，根据企业岗位作业的特点以及多年来生产实践和安全管理的经验，以班组为核心，岗位为基础，结合电力生产实际，研发了岗位风险预控管理系统。1 闭环的管理模式武汉博晟安全科技有限公司与武汉大学安全科学技术研究中心一直致力于企业安全风险研究，经过多年潜心研究，提出以岗位为控制要点的“岗位风险预控”理念，并开发了“岗位风险预控管理系统”，在多家供电企业、发电企业应用，笔者曾参与该项目的研究，它的思想主要是：将安全管理理念从“事后型”向“预控型”的转变；全面提升员工的安全素质，有效提高岗位操作人员的工作可靠性；达到“一切意外均可避免”，“一切风险皆可控制”的目标，进而整体提升企业的安全管理水平，有效降低事故发生率，提高企业经济效益。该系统创建了国内领先的电力企业风险辨识与评估平台，实现了风险辨识与评估智能化。该平台有如下特点：（1）强大的安全风险数据库，为安全风险工作提供有效的保障；（2）PDCA闭环式安全风险管理平台，实现对安全风险的闭环管理；（3）自由的安全学习平台，有效提高企业员工安全素质。系统提供了“评控学练”一体化的全新安全风险管理模式，使安全风险管理工作规范化、流程化、系统化，提高企业安全管理工作效率。（1）“评”：对照企业岗位风险评价指标体系（指标包括静态风险指标和动态风险指标，静态风险指标涉及岗位生产过程中的生产设备、作业环境和安全组织管理；动态指标涉及岗位生产过程中的人为活动）进行评估，及时全面地掌握企业安全生产状况。（2）“控”：对评估中发现的问题进行有效控制，及时消除危险因素。针对企业生产岗位的各种作业内容，建立一一对应的风险预控措施库。（3）“学”：通过学习对“控”进行补充，以此提高企业员工的安全素质，预防潜在风险的发生。（4）“练”：以“练”对学习的情况进行检验，提高学习的效率，巩固、强化学习成果。2 科学的评控管理该系统还引入了对人员安全生理、心理等主观因素的评价，使风险评价结果更加科学、合理。通过评价，使评价人员对整个岗位风险有一个清楚的了解。系统根据风险评价中发现的问题自动提出相对应的预控措施（包括对应的作业危险点及预控措施、应加强学习的安全教育和岗位技能知识、应练习的考核试题及事故案例等），并将评价结果输出给作业人员，提醒其进行预控措施和知识的学习，从而提高操作人员工作的安全可靠性，提升操作人员的安全素质。另外，系统可根据作业需要自动输出危险点预控措施卡和标准化作业指导书，指导作业人员防范作业风险。层次清晰的风险评估结果和形象化的图片描述，使结果一目了然，为企业安全管理人员决策提供辅助分析服务。丰富的安全知识库和开放的学习平台，最大限度地利用了安全资源，有效地提高企业员工安全素养。人性化的界面设置，全程操作提示，满足不同层次人员的需求。3 完善的系统功能岗位风险预控管理系统主要功能有：（1） 评估标准管理用于管理评价指标体系。用户可以导入或导出特定的评价标准，还可以根据实际的需要对指标条款进行调整与修改。（2） 评估工程管理在实施评价前，评价人员进行规划，通过该模块也可以对岗位作业及其人员进行规划。评价人员可以根据上级单位下达的评价计划为某次评价建立相应的工程，也可以建立不与计划对应的工程。在新建工程的同时还可以对整个评估实施部门机构进行规划。（3） 工程评价进行具体的评价，记录具体查评项目的评价结果、发现的问题等信息并逐级上报。（4） 整改管理对于评价实施人员在评价过程中所发现的重大问题，如果将其申请整改之后，就可以通过系统提供的“整改管理”功能来对其整改过程进行管理。（5） 自评互评实现作业人员的自评互评操作。作业人员可以查看专家的查评结果，同时可以对自身以及同岗位的其他作业人员进行静态风险和动态风险的评价，并可查看相应结果。（6） 预控措施管理所有的预控措施与作业危险点相关联，通过评价后各关联好的预控措施直接以短信息的形式发送给各被评估人员。（7） 报表输出评价任务完成后，系统根据查评数据，自动生成各类岗位风险评价报表。（8） 数据传输用于向上级公司报送岗位风险评价的查评结果，包括隐患及整改记录、查评记扣分、问题整改完成进度信息、查评报告等。4 良好的预控效果该系统已在中国华电集团公司、国家电网公司等发电、供电企业应用，评估岗位风险、提出预控建议、学习岗位安全知识，为安全生产管理人员指导安全生产工作、制定决策提供依据或参考；专家查评、自评互评、预控措施的实施和预控活动的开展，使岗位作业人员清楚的了解自己作业中存在的危险点及诸多不安全因素，促使和帮助其轻松、方便、快捷地提高自己的专业技能和综合素质，最终达到安全生产的目的。系统建立基于网络技术的管理信息系统软件，有效地减少安全评价人员的工作量，缩短评价周期，提高评价和整改的效果，降低