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在开展发展提升年活动动员大会上的讲话（工信委）夏太胜2011年3月27日同志们：为巩固机关效能年和创业服务年活动成果，进一步转变机关作风，提升机关办事效能和服务水平，省厅决定2011年在全省开展发展提升年活动。3月11日，省厅召开了全省交通运输系统发展提升年活动动员会，副厅长孙茂刚同志受马厅长委托，做了动员讲话。今天，会议主要是根据省厅要求，动员部署今年在全中心开展的发展提升年活动。2010年，通过大家的共同努力，联网中心各方面工作取得了令人鼓舞的成绩，联网服务意识明显增强，办事效率明显提高，工作作风明显好转，为推进联网事业科学发展、进位赶超作出了积极贡献。获得了全省交通运输系统目标管理先进单位、文明单位、文明示范窗口、综治先进单位、春运先进集体等荣誉称号。这些成绩和荣誉，是各客服处、机关各科室共同努力的结果，来之不易。刚才，刘红生同志宣读了联网中心开展发展发展提升年活动实施方案，下面我再讲几点意见：一、要在思想认识上深刻理解开展发展提升年活动的重要性和必要性2011年是实施“十二五”联网规划的开局之年，也是我中心开展“联网管理年”活动，搞好各项标准化、规范化建设的关键之年。深入开展发展提升年活动，对推动联网事业安全畅通便捷绿色发展，实现“十二五”联网规划的良好开局具有十分重要的意义。第一，开展发展提升年活动，是实现全省科学发展、进位赶超、绿色崛起的必然要求。对此，苏荣书记曾经有精辟的言论，科学发展是在新的发展阶段坚持发展是硬道理的本质要求，进位赶超是争取江西在全国应有地位的衡量标准，绿色崛起是实现江西崛起的路径模式。从高速公路联网管理角度而言，联网管理是高速公路建成后正常运行的保障，要实现科学发展、进位赶超、绿色崛起，高速公路联网管理的发展必不可少。近几年来，全中心上下合力共为，攻艰克难，联网管理水平明显提升，管理结构不断优化，服务规模不断扩大，联网事业全面进步。在看到发展的同时，我们也清醒的认识到我们的管理基础、工作基础仍然薄弱。这在“联网管理年”活动动员会上我也提到了。开展发展提升年活动，就是要为了更好的继承和发扬我们已有的成绩，进一步解决我们面临的困难和问题而提出的。实践证明，一个单位、一个部门发展快不快，工作顺不顺，群众满意不满意，很重要的一点就是这个单位、这个部门的干部作风正不正、工作效率高不高、凝聚力强不强。因此，开展发展提升年活动，不仅要在联网项目建设、联网管理、联网事业的推进方面下功夫，更要在改进工作作风、规范行政行为、优化发展环境、提升工作效能上下功夫，真正把发展提升年活动转化为谋划联网工作思路、落实联网工作措施和提升领导联网发展的实际能力，切实加快联网改革发展步伐。第二，开展发展提升年活动，是联网管理支撑全省高速公路建设，促进全省交通运输实现新跨越的客观要求。2011年是全省高速公路建设的关键之年，今年要确保德兴至南昌、永修至武宁、南昌至奉新、上饶至武夷山、瑞金至寻乌、隘岭至瑞金等6条高速公路共551公里入网收费，使高速公路联网收费覆盖到89个县市区，联网总里程达到3639公里，向2012年高速公路联网里程突破4000公里的目标迈出坚实的步伐。以联网管理支撑高速公路建设，关键是推动联网系统、网域、队伍建设，这对联网中心的工作作风和能力都提出了新的更高的要求。明天上午召开的全省高速公路联网工作会议，将明确“十二五”联网工作的指导思想、发展目标和重点任务，提出今后一个时期联网事业发展和改革的思路和举措，厅领导也将对联网工作提出要求。目标任务的明确，关键在于全中心上下共同抓落实。大家要有强烈的敬业精神和求真务实的科学态度，真正肩负起推进联网事业加快发展的重任。开展发展提升年活动，就是要充分激发干部职工干事创业的主动性和积极性，就是要把省厅各项决策部署不折不扣地落到实处，就是要解决好联网发展与改革过程中的困难和问题，就是要推进全中心真抓实干、勤政廉政、艰苦创业，推进我省高速公路联网事业安全畅通便捷绿色发展，为推进全省高速公路建设、实现全省交通运输绿色崛起提供有力的支撑与保障。第三，开展发展提升年活动，是巩固提升机关效能建设和创业服务年活动的重要举措。通过这两年连续开展的机关效能年和创业服务年活动，我们的联网管理水平有了明显提高，服务水平有了明显增强。但我们也要清醒地认识到，和省厅的要求相比，和广大群众的期望相比，还存在不少差距，主要表现在：一是思想认识仍显不足。少数同志仍然没有充分认识加强效能建设的重要性，思想上因循守旧，工作上得过且过，能力上停滞不前，服务上粗放无为，制约了联网发展环境的优化提高。二是服务的主动性不够。不能在服务对象和服务内容上有所突破，满足于照本宣科，机械的照章办事。三是工作程序不到位。有的单位、科室和工作人员缺乏责任心，办事拖拉，工作要催办、督办多次才草草应付了事；有的互相推诿扯皮，对本部门有利的事抢着干，无利的事拖着不干。这些问题，我在“联网管理年”活动上没有说，不等于不存在，希望大家引起高度重视，认真反思，切实改正。总之，要以开展发展提升年活动为契机，不断提升我们的工作能力和水平，我们必须切实增强紧迫感和责任感，积极投身于发展提升年活动，努力营造全中心“人人讲管理、处处抓发展、事事有提升”的机制和氛围，确保各项任务真正落到实处、确保各项工作真正取得实效、确保实现“十二五”时期联网事业的良好开局。二、要在强化工作措施上推动发展提升年活动深入开展发展提升是一项长期的艰巨任务，没有最好只有更好，各单位、各部门要坚决克服“应付了事”的厌烦情绪，坚决防止仅靠少数部门做和少数人参与的现象。实施方案中已明确了活动的目标、重点、步骤和要求，请各单位、各部门结合工作实际，完善工作措施，认真抓好落实，要在服务发展上谋求新作为，取得新成效。一是要明确一个工作目标。通过开展发展提升年活动，认真查找并切实解决中心机关效能和各客服处在服务中存在的突出问题，进一步提升办事效能和服务水平，不断创优发展环境，全面提升发展质量。我们的目标要体现在实际行动上，比如年初确定的各客服处赣通卡的推广任务，要主动出击.希望今年有一个明显的变化，这不仅是我们自身的要求，也是人大代表在提案中的建议，我们要以实际行动回答人大代表的提案。二是要做到两个坚持。一是坚持把加强学习贯穿活动始终。要结合联网管理年、创先争优、四比四创、四比四争等活动，全力推进学习型党组织、学习型领导班子、学习型党员干部队伍建设。二是坚持把健全制度贯穿活动始终。今年中心的制度要有一个全面的完善和改观，要加快完善和规范各项制度，努力形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。三是要把握三个工作步骤。发展提升年活动从今年1月份启动，到12月底结束，贯穿全年。活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。学习动员阶段主要任务是学习有关精神、成立组织机构、制订实施方案，广泛动员部署。组织实施阶段主要任务是紧密结合实际，创新活动载体，抓好各项任务落实。总结考评阶段，就是最后的收尾检查阶段，主要任务是总结交流，考核评比。四是要提升四项能力。一要着力提升依法行政的能力和水平。重点要强化行政责任制，完善各项工作制度，坚决克服和纠正管理有漏洞、服务不到位的现象。我们年初就遇到省效能办转来的一次投诉，大家要提高认识，深刻反思。二要着力提升高效办事的能力和水平。重点要坚决克服松懈思想，进一步简化办事程序，改进服务方式，提高能办事、快办事、办成事、不出事的能力。三要着力提升破解难题的能力和水平。重点要提升从粗放管理向精细管理转变、从被动服务向主动服务转变、从上交问题向主动想办法解决问题转变的能力。四要着力提升狠抓落实的能力和水平。重点要按照上下联动、左右协调、内外一致的要求，坚决贯彻落实省厅作出的各项决策、中心部署的各项任务和领导交办的各项工作，各单位、各部门要实实在在的提高执行力，立说立行、速决速行，立行快动、行而有果，确保政令畅通。三、要在活动成效上确保发展提升年活动取得实效发展提升年活动工作涉及面广，工作任务重，工作要求高。各单位、各部门一定要按照这次会议的部署和要求，把开展发展提升年活动摆上重要议事日程，与联网管理年活动结合起来一起部署，精心组织实施，努力做到思想到位、组织到位、措施到位、责任到位，确保活动成效有新的提升，为此，要强化四个方面的措施。一要加强领导、落实责任。中心机关专门成立了发展提升年活动领导小组，由我任组长，纪委书记郭昌、副主任刘红生任副组长，有关科室负责人为成员，办公室设在综合科，李梓辉兼任办公室主任，综合科要认真履行牵头抓总的职责，按照上级的要求和部署，指导、协调、督促各单位、各部门抓好发展提升年活动，确保规定的步骤一个不少、规定的内容一项不漏、规定的要求半点不降；各单位各部门主要负责人是第一责任人，要精心组织好本单位的工作落实。二要真抓实干、务求实效。全中心干部职工要始终站在战略和全局的高度看待发展提升年活动，做到思想上经常提醒自己，行动上经常校正自己；要结合今年的各项活动，全面梳理情况，切实找准存在问题，查找自身工作的差距与不足。各单位、各部门对梳理出来的突出问题，要拿出过硬可行的措施，真心实意加以整改。特别是对实施方案确定的六类重点任务，要主动谋划与落实，要积极参与，绝不允许推诿扯皮。三要加强宣传，营造氛围。坚持正面宣传为主的方针，利用各种媒体，采取多种形式，拓展宣传平台，加强舆论引导，努力营造对外树形象、对内聚力量、共同促发展、工作有提升的氛围。在这里我有一个想法，发展提升年和联网管理年的侧重点虽然不同，但意义和目标是相通的，中心可以将两项活动合起来宣传，在网站、简报、宣传栏等方面进行合并，这也是我们简化办事程序、提高工作效率的一个体现。要突出宣传重点，集中宣传好关于开展发展提升年活动的决策部署，宣传落实好中心提出的各项工作要求，让发展提升的理念深入人心，让令行禁止的规定触人灵魂。要及时总结和宣传推广活动中的好经验、好做法，以点带面，形成典型示范效应。各客服处在开展活动时，要有宣传意识，明确1-2名宣传人员或信息报送人员，报送本单位的活动信息。四要督查考核，务求实效。中心将加强对活动开展情况的督促检查，及时了解、掌握各单位、各部门的工作措施、工作进度及工作成效。要建立定期汇报制度和督查通报制度。各客服处要定期向中心领导汇报本单位活动开展情况，中心活动领导小组及办公室也会定期进行督查并通过简报等形式进行通报，同