在太平乡防汛抗旱工作会议上的讲话.doc

在全乡防汛抗旱暨地质灾害防治工作会议上的讲话同志们： 今天召开这次全乡防汛抗旱暨地质灾害防治工作会议，主要任务是认真贯彻落实中央、省、市、县关于防汛抗旱和地质灾害防治工作的总体部署和要求，正确认识今年我乡防汛抗旱工作和地质灾害防治的严峻性和紧迫性，早着手、早安排，全面部署今年工作，确保人民群众生命财产安全。刚才，两位分管副乡长作了具体工作安排，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，在两位副乡长所讲的基础上，我讲四点意见。一、提高认识，进一步增强防汛抗旱和地质灾害防治工作的责任感和紧迫感2010年，面对较为严重的防汛抗旱形势和较大的地质灾害防治压力，各级各部门认真履行职责、靠前指挥，有关部门各司其职、密切配合，各级防指精心组织、科学调度，全乡上下团结奋战、顽强拼搏，战胜了干旱、7.25暴雨等自然灾害，最大限度地降低灾害带来的危害，确保了广大人民群众的生命财产安全。防汛抗旱和地质灾害防治工作事关经济发展和社会稳定，事关人民群众生命财产安全，我们一定要始终保持高度警惕，正确把握今年防汛抗旱和地质灾害防治工作面临的严峻形势。一是今年气候变化异常增加防汛抗旱和地质灾害防治工作的不确定性。今年全乡气候异常复杂，目前长旱不雨，农业生产形势极为严峻，农业生产特别是夏收粮油面临着复杂局面，面临的困难多年少见。从天气气候发展规律、气象灾害变化趋势来看，今年全乡防汛抗旱抗旱和防灾抗灾的形势不容乐观，防汛抗旱任务极其繁重。各村、各相关单位一定要对今年的防汛抗旱作出统筹安排、全面部署，立足于防大汛、防多灾、抗大灾，全力以赴做好今年的防汛抗旱工作。二是面临地质条件较差抗洪能力较弱的形势。我乡地质条件复杂，土质疏松，岩层不稳，极易引发滑坡、泥石流等地质灾害，目前，全乡已排查出的地质灾害点有99处，加上中滩溪流域因高速公路弃渣占用河道产生的防洪隐患，给全乡防汛抗旱抗灾工作带来巨大的压力。三是防灾减灾工作落实不到位。从往年工作中暴露出的问题看，有的村防灾抢险预案针对性和操作性不强，防灾物资储备不足，受青壮年外出务工原因影响，抢险队伍建设存在较大问题，部分重点部位道路、通信等设施不够完善，难以适应防大汛、抗大洪、抢大险的要求。总之，各级各部门对今年防汛抗旱和地质灾害防治工作任务的艰巨性、形势的严峻性务必要有更加清醒的认识，要把困难和问题估计得更充分一些，把应急措施制定得更周全一些，把准备工作做得更扎实一些，切实牢牢把握防汛抗旱和地质灾害防治工作的主动权。二、强化措施，进一步明确防汛抗旱和地质灾害防治工作重点当前，全乡已进入汛期，洪涝灾害和地质灾害随时都有可能发生，各级各部门一定要立足防大汛、抗大涝、抢大险、救大灾，坚持既要防汛又要抗旱两不误，又要时刻警惕地质灾害的发生，全力以赴做好充分准备。一是迅速开展汛期安全大检查。汛前检查是做好防汛和地质灾害防治工作的基础，也是关键。各村和有关部门要以对群众高度负责的精神，立即对重点地段，特别是防汛和地质灾害监测点进行一次全面认真地检查。要对责任制落实、屋子准备、队伍组织、灾害点治理情况等方面进行检查。检查要深入到每一个监测点，不走过场，不留死角，要对每一个监测点逐一登记造册，发现问题提出解决办法，及时妥善处置。特别是对重大安全隐患，要采取得力措施，限期予以解决，汛前确实不能解决的，必须落实相应的“防、抢、撤”措施。二是认真落实各项工作措施。各村、各相关单位要编制完善山洪、滑坡、泥石流等灾害的防御预案，把责任和措施落实到村组农户到人，不留死角。民政所等相关部门要做好物资资金储备，及时拨发防灾必备物资、表册和值班费用。一旦灾害发生，要加大投入力度，千方百计安排好受灾群众的基本生活，确保灾民有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有住处、有病能就医、学生有学上。卫生院要切实做好疫病防治准备工作，防止疫病发生。交通、电力、通信等部门要及时采取有力措施，确保交通和通信安全畅通，确保电力供应。三是抓好气象灾害监测预警工作。做好防汛抗旱和地质灾害防治工作，必须超前掌握气象动态。要根据气象部门预报及时发布雨情、汛情信息，特别是极端灾害性天气和局部性灾害气候的信息发布，提高灾害预报的超前性和预见性，为开展防汛防灾工作提供有力的信息依据。三、层层落实责任，进一步强化防汛抗旱和地质灾害防治工作组织保障防汛抗旱和地质灾害防治是应急工作，是执政能力的体现，必须加强组织领导，建立严格的责任追究制度，充分发挥各相关部门的职能作用，保障防汛抗灾工作高效、有序开展。一是严格落实防汛抗旱和地质灾害防治责任制。要明确防汛抗旱和地质灾害防治工作责任主体，认真执行防汛抗旱和地质灾害防治工作责任制。各村委会主任是防汛抗旱和地质灾害防治工作第一责任人，不论汛前检查还是抢险队伍组织，不论是物质储备还是防洪调度，不论是人员转移安置还是抢险救灾，每一个环节都要明确任务，落实责任。防汛防灾责任人必须上岗到位，切实履行职责，落实措施，排除隐患。一旦发生险情，责任人要在第一时间到达现场，分析险情，制定方案，转移群众，组织抢险。特别是要落实好病险水库除险加固的责任制，要具体到单位、到人，决不能出现责任的真空地带。二是既要明确各自职责又要形成推进合力。防汛抗旱和地质灾害防治工作领导组每一个成员单位，都有明确的责任分工，在防灾减灾面前责无旁贷。同时，要坚决服从乡领导组的统一指挥，分工不分家，不能讲价钱，不要推诿扯皮，真正形成部门配合、协同作战的高效联动机制，形成防汛抗灾合力。三是建立完善防灾工作监督和责任追究制度。各村、各部门必须牢固树立“全乡一盘棋”的思想，局部利益服从整体利益，坚决服从指挥调度，严格执行命令。各村各相关单位要加强对防汛抗旱和地质灾害防治工作责任人履行职责情况的监督检查，要建立防汛抗旱和地质灾害防治工作监督机制，凡因工作措施不到位，责任不明确，失职、渎职造成地质灾害事故的，要严格按照有关规定追究相关领导和责任人的责任。四是严格实施24小时值班、巡查和情况通报制度。实践证明，预警预报在防灾抢险中非常重要，早发现早处置可以有效控制险情，因此必须坚持汛期昼夜值班，加强巡回查险，及时掌握和通报情况。各级村各相关单位要建立健全相关制度，要及时向上级防汛抗旱和地质灾害防治领导组办公室上报情况，发现突发情况及时采取应急措施除险，将隐患消