公路抢险救灾应急预案.doc

有限公司生产安全应急救援预案为了有效地应对突发生产安全事故,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,把事故损失降到最低程度,根据中华人民共和国安全生产法及公路桥梁工程施工的有关法律法规。结合本公司实际情况，特制订本应急救援预案。一、 总则（一）适用范围本预案适用于重大，大型安全生产事故。主要包括火灾、民用爆炸物、设备机车，施工工地和其他重大。大型安全生产事件等。（二） 工作原则应对突发生产安全事故工作遵循统一领导、分级管理、分工负责、协调一致的原则；坚持平战结合，服务于经济建设和国防建设需要的原则；本着全面提高整体抗灾能力和应急应对突发安全事故能力的原则。（三） 预案目标以应对突发生产安全事故工作、减少损失为目标。做到积极安排、周密部署、精心组织、绷紧安全这根弦，以饱满姿态迎接实战。二、 应急保障队伍的组织机构、人员、职能（一）机构设置 路桥总公司成立救援应急领导小组，统一领导公路桥梁救援应急工作。兼职安全员由各项目部经理担任，领导小组下设安全生产办公室，办公室负责日常具体工作。（二）主要职责1、救援应急工作领导小组工作职责（1）安全生产事故发生前负责安全生产事故应急方面重大问题的指导、协调和决策机构；（2）发生较大安全生产事故和突发事件后立即变为安全生产事故抢修的指挥机构。A、发布启动安全生产事故和突发事件救援预案的命令。B、按照预案程序组织、协调、指挥重大应急救援行动的实施；C、随时掌握预案实施情况，并对预案实施过程中的问题采取应急处理措施；D、完成上级主管部门关于应急救灾处理工作的其它任务。（二）安全生产事故和突发事件应急工作办公室工作职责1、检查督促协调各组的工作和实施方案的落实；2、迅速收集了解辖区内情况，掌握安全生产事故和突发事件动态，及时向上级有关部门报告；3、负责处理安全生产事故和突发事件工作领导小组日常有关事务；4、负责值班、宣传报道和有关统计工作；5、在平时要加强对在建项目地质灾害和桥涵等构造物的隐患排查，并做好监测和预警工作；6、平时加强对在建公路桥梁的预防性养护，对公路桥梁排水系统和防护设施欠缺及易发生损毁的路段，做好排险加固工作，并及时做好救援机械设备和筑路材料等必要的技术和物资储备；7、紧急调用各类物资、设备、人员和可用场地；8、组织对预案的演练，对演练中暴露的问题及时进行修订、补充和完善。（三）应急救援队职责1、应急救援队队长由各项目经理担任。发生较大安全生产事故和突发事件导致交通中断后，应立即集结人员和机械设备，进行公路桥梁救援工作，以保证公路桥梁畅通。2、根据上级主管部门相关文件精神，积极参安全事故的救援工作，保证国家人民生命财产安全。三、安全生产事故和突发事件应急救援启动的范围1、发生安全生产事故或突发事件的；2、安全生产事故或突发事件所造成的后果有可能继续扩大的；3、情况发生突然变化，有可能造成严重后果的；4、安全生产事故和突发事件应急领导小组认为有必要启动应急救援预案的。符合上述四个条件之一的，均应启动应急预案。四、救援应急原则（一）在市国资委领导下，根据救援应急预案的要求，建立本单位应急救援预案或处理机制。（二）公路桥梁救援的应急行动与报告要同时进行，逐级报告，就近抢修。（三）实行统一指挥下的分级负责制，局部服从全局，下级服从上级，各股室、各项目部分级负责，协同配合。五、保障力量为保证应急救援工作的顺利进行，公司应配备必要的救援器材、设备、人员及救援资金，并对有关设备做好经常性维护、保养，保证应急状态下调动和使用。所有应急救援的人员和财物均由救援总指挥统一指挥调配。全体人员应全力支持，积极参与，任何人都不得推诿或拖延，为事故抢救创造有利条件和争取宝贵的时间。（一）人力保障救援小组人员由公司和项目经理部共同组成。公司人员由领导、工会、工程、机材、人劳、安全部门负责人及相关人员组成，人数不少于15人，由公司领导负责组织；项目经理部人员由项目经理、项目总工、施工队长、班组长及相关人员组成，人数不少于20人，由项目 经理负责组织。（二）物资保障物资、设备：公司救援物资、设备由机材部负责组织调配，确保16T汽车吊1台，50L装载机2台，1.2m3挖掘机1台，CA-25压路机1台，载重汽车2台，50km发电机一套，9 m3/min空压机及凿岩设备一套，工具车2台及必要的器材。项目部救援物资和设备由项目经理负责组织调配，所需数量视事故情况现场而定，项目部全体员工及各施工班组均应支持配合，并积极参与抢救工作。（三）应急资金公司应急救援资金由财务部负责组织，资金数额视事故大小应保证在20至30万元；项目部应急救援资金由项目经理负责组织，资金数额视事故大小应保证在10万至30万元。七、安全生产事故和突发事件应急处理（一）安全生产事故发生后，各项目部必须立即将所发生安全生产事故的情况及时报告。应急领导小组办公室主任或领导小组组长。（二）安全生产事故和突发事件报告应包括以下内容：发生安全生产事故的发生时间、地点和联系电话、报告人；公路桥梁损失情况的初步估计；采取的措施；是否需要有关部门和单位协助事故抢救和处理有关事宜。（三）在接到安全生产事故通报后，要立即启动应急预案，做好救援的一切准备工作。（四）安全生产事故和突发事件应急工作领导小组立即召开紧急会议，研究部署应急措施，并按应急预案落实各项应急措施和救援物资器材准备。（五）要积极组织必要的专用物资，为承担应急保障救援队伍提供必要的生活保障和车辆交通运输工具。（六）预案启动后，应急工作领导小组要及时组织人员做好交通指挥、医疗保障和社会治安保障等工作，及时抢救伤员，确保救援工作的顺利进行。（七）遇到较大突发事件时，领导小组将向上级有关单位汇报情况，提交紧急支援请求。（八）安全生产事故和突发事件应急处理完毕后，要及时汇报安全生产事故应急处理工作情况，要求数据真实准确。安全生产事故的对外报告和公布，由安全生产事故和突发事件应急办公室统一归档管理。八、责任追究事故的调查处理应当本着实事求是的原则，运用科学的方式和方法，及时准确地查清事故原因、性质，分清责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见，任何人或组织不得阻挠和干涉事故的依法调查处理。预案启动后，各部门必须听从指挥，无条件立即行动。对拒不行动，行动迟缓，推诿扯皮，贻误时机的人员要追究责任，严厉处理。经调查确定为责任事故的，事故责任者除承担民事赔偿责任外，构成犯罪的，依法追究刑事责任。九、其它事宜预案根据救援应急工作实际需要要适时进行修订。 2011.12.21应急救援组织机构框图应急救援领导小组总指挥 项目经理部 现场指挥 财务工 人 安会 劳 全工程部机材部 制 组 制 组 项