浠水县陆地黄砂生产经营规范管理协议书.doc

浠水县陆地黄砂生产经营规范管理协议书甲方：浠水县河道采砂管理局陆地分局乙方：为了合理开发我县黄砂资源，协助管理单位共同维护河道采砂管理秩序，根据中华人民共和国水法、中华人民共和国合同法、中华人民共和国防洪法、湖北省河道采砂管理办法及县政府关于“六统一联”黄砂管理有关规定，结合我县黄砂生产管理的实际，经双方协商，现就开发我县黄砂资源形成如下协议：一、生产经营必须坚持的原则1、坚持统一规划、行政许可的原则。2、坚持“六统一联”据实征收的原则。3、坚持安全生产、环境优化的原则。4、坚持服从市、县防汛指挥部或管理单位统一调度的原则。5、坚持认真落实市政府关于治超实行限时、限点、限量、限高、限重的原则。6、坚持保护堤防、公路、监管设施等公共设施安全的原则。7、坚持缴纳履约保证金的原则。8、控制年开采总量的原则。二、双方应遵守的相关管理制度（一）黄砂生产制度1、采砂站点按规划要求设置，实行行政许可制度、行政许可期限为一年。2、黄砂生产经营严格按规定时间执行，即夏季为每日早7:00-晚7:00，冬季为每日早8:00-晚6:00。3、建立健全并落实安全生产管理制度，出现安全责任由乙方负全责。4、落实禁采制度，严禁在堤防公路禁脚、超出可采区范围外进行生产作业。5、汛期、春运或管理部门临时规定停止作业期间一律禁止黄砂生产、销售，并执行上级有关停采及设备停放制度。（二）黄砂配载制度1、黄砂运载程序按下列流程进行：车辆到站凭卡开票凭票平装限载加盖油布车辆出站验票站验票车辆放行。2、严禁对未量方、未登记、未办卡，无牌照以及增加附墙板车辆进行配载。3、严禁对车型、方位信息卡、车身喷印方位不一致的车辆进行配载。4、严禁对运载黄砂的车辆开具石子票据，乙方不得单方面对黄砂销售价格进行调整。（三）现场监管职责1、乙方对监管的电子监控设施水泥墩、铁栅杠、锁具、监控设施负有监管职责，必须保护上述设施能正常运行，为生产和管理提供服务。2、乙方发现管理单位工作人员有徇私舞弊、乱作为或不作为等行为应及时举报或以其它方式向甲方提供信息。3、乙方要尽力配合管理人员工作，不得采取威胁、诱惑、辱骂等方式干扰管理人员的工作，应保持正常的工作秩序。4、乙方在生产期间应协调好周边村组及其他方面的关系。5、乙方在生产期间，严格按许可的生产方式进行生产，严禁在河中修路行车，正常情况下，不得无故停止生产。三、双方权利和义务（一）甲方的义务和权利1、甲方根据合理布局的原则，按规划要求确定乙方黄砂生产的采区范围。2、甲方协助相关管理单位不定时地对乙方进行相关检查，乙方无条件配合。3、甲方派驻工作人员对乙方的生产情况进行现场监管，对其税费现场据实征收。4、甲方协同相关管理单位每月7日和22日为乙方提供力资结算返还工作。力资价格以县物价局提供的价格政策或文件作为力资结算依据。5、甲方督促管理单位工作人员认真履行工作职责、坚守工作岗位，按时上下班，按季节规定时间，做好开站、锁站工作。（二）乙方的义务1、乙方每月7日、22日到财政结算中心结算黄砂生产力资。2、生产经营期间，乙方必须保证按“十个一”（一间办公室，一张桌子，一张床，一台电视，一台空调，一个电子钟，一台电扇，一块标识牌，一套安全管理制度、流程图，一盏日光灯）的标准为管理单位工作人员提供必要的办公条件，生产期间，为管理单位工作人员提供必需的生活保障。3、乙方必须严格遵守限时、限点、限量、限高、限重等相关制度，认真落实治超工作相关规定。同时，对河道内因生产产生的堆弃物进行回填、吹造，确保河道行洪安全。4、乙方在停电、检修、歇业、停产、停业期间，必须在第一时间向管理单位报告，并加强站点内部管理。未经管理人员批准，不得无票出售黄砂。5、乙方要将管理人员的办公地点纳入全部安全管理之中，未经管理人员许可，任何不得进入管理人员办公室。运输业主或其它身份不明人员与管理人员发生纠纷，站点工作人员要及时制止并报警。6、乙方按甲方批准的区域定量生产，其生产期限和区域按批准书上确定的期限和区域为准，生产期限、生产量、生产区域不以任何条件放宽。7、乙方取得开采经营权后，未经批准，不得转让，租赁砂站经营权，对未报批，擅自停止生产、超过十天的，视同放弃生产经营权。8、乙方铲车司机必须具备特种行业作业证书，水上作业人员应办理水上水下作业证书，配备安全帽、救生衣，并为全体工作人员办理相关保险。9、乙方必须保证砂站周边道路畅通，并设立各种安全警示标志。10、乙方必须确保砂源充足，按规定设置空载车辆候车区，禁止水砂上路。四、违约责任1、乙方违反黄砂生产制度规定第二条的，视同偷采盗采行为，第一次视情节轻重扣除违约金5000-10000元，并停业整顿7天；第二次视情节轻重扣除违约金10000-20000元，并听着整顿半个月；合同期限内出现三次上述情况，取缔其开采资格。2、乙方违反黄砂生产制度规定第三条的，由乙方直接承担安全监督管理单位的处罚；情节严重，危及黄砂生产安全、造成不良后果的，取消其开采资格。3、乙方违反黄砂生产制度第四条的责令停业整顿十天，造成严重后果的取消其开采资格。4、乙方违反黄砂生产制度第五条的，扣除违约金30000元，并延迟十天开站。5、乙方违反黄砂配载制度规定第一条、第二条、第三条，第一次扣除违约金3000元；第二次扣除违约金5000元；第三次扣除违约金10000元。6、乙方违反黄砂配载制度规定第四条的，第一次扣除违约金3000元；第二次扣除违约金5000元，第三次扣除违约金10000元，并停业整顿7天。乙方擅自调整黄砂销售价格的，没有其非法所得。7、乙方违反现场监管职责规定第一条的，第一次扣除违约金5000元，并负责维修至该设备正常运行为准；第二次扣除违约金10000元，并负责维修至设备正常运行为准，并视其性质报公安机关追究其刑事责任；合同期限内出现三次上述情况，取消其开采资格。8、乙方违反现场监管职责规定第三条、第四条、第五条的造成不稳定的因素，责令停业整顿。9、乙方未按要求落实其义务，违反第二条、第三条、第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十条的，甲方不得批准其生产要求。10、乙方违反义务第四条的，按违约责任的第一项进行处理。五、特约条款1、为保证本协议执行严肃性，甲方向乙方收取履约保证金为拾万元