农业厅厅长冬种讲话.doc

江西省农业厅厅长毛惠忠在全省秋冬种工作电视电话会议上强调统筹兼顾抓好秋粮后期管理和冬种生产在秋粮产量形成和冬种即将全面展开的关键时期，9月11日，省农业厅召开全省秋冬种工作电视电话会议，贯彻落实全国秋冬种工作电视电话会议精神，分析当前秋粮和今年冬种生产形势，安排部署秋粮后期管理和冬种工作。厅党委书记、厅长毛惠忠在会上强调，各级农业部门要统筹兼顾，周密安排，精心组织，一手抓力夺秋粮丰收，一手抓冬种生产，确保夺取秋粮好收成，大力推进冬种工作上新台阶，努力夯实明年夏季粮油生产稳定发展的基础，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。副厅长张忠平主持会议。毛惠忠指出，今年我省夏收作物生产水平稳中有升，油菜、蚕豌豆、马铃薯、绿肥、冬播蔬菜和饲草的面积、单产和总产都有不同程度的增长，其中油菜生产还达到近十年来的最好水平，种植面积816.7万亩,同比增加20.14；单产70公斤/亩，为历史最高；总产57.17万吨，为1998年以来最高。全省粮食生产更是一路高歌猛进，除了早稻已经丰收到手，中稻增产也已成定局，二晚目前长势良好，只要后期不出现重大病虫害和异常天气，全年粮食总产有望首次突破400亿斤大关，实现连续六年增产。毛惠忠要求，面对今年全省农业生产的大好形式，全省各级农业部门要迅速行动起来，按照“三保一弘扬”的总要求，在省委、省政府的坚强领导下，切实贯彻落实好全国电视电话会议精神，以孙政才部长的讲话要求为指导，坚决克服喜功松懈思想，立足抓早，着力抓实，加强指导，强化服务，乘势而上，鼓足干劲，坚决打好秋冬种这一关键战役，努力夺取全年农业丰收，为明年粮油生产奠定扎实的基础。毛惠忠指出，今年我省冬种工作要坚持以科学发展观为指导，以粮油稳定发展和农民持续增收为目标，以市场需求为导向，强化政策扶持，加大资金投入，依靠科技进步，找准突破口，着力在扩面、提质、增效上狠下功夫，发掘冬季农业生产潜力。一是要在扩大冬种面积上狠下功夫。我省尚有700万亩冬闲田和1000万亩坡地未被利用。要根据各地的土地资源情况，精心谋划，统一规划，合理开发，因地制宜地引导农民发展粮、经、饲、肥等多种冬种作物，突出抓好“两菜、两草、一薯”（即油菜、蔬菜、红花草、黑麦草、马铃薯）生产，坚持推进“南菜北油中肥”大格局的建设，努力扩大冬季农业种植面积，不断提高冬种覆盖率。二是要在提高单产水平上狠下功夫。作为我省冬种主要作物的油菜单产水平不高，并且呈现各地发展很不平衡的现象，主攻单产势在必行。首先是抓投入，加大科技研发力度，加快选育适合我省双季稻区“稻稻油”种植的高产优质油菜早熟品种。积极帮助和指导农民切实加强油菜、春粮、绿肥等大宗春熟作物用工用料投入和田间管理水平。其次是抓示范，以高产创建为抓手，采取行政推动、政技结合、专家领衔、技术集成、项目整合、多级联创、全程考评的方式方法，努力做好“百亩核心攻关、千亩样板展示、万亩高产示范”这篇文章，力促单产上水平，促进区域平衡增产。再次是抓防灾，加强动态监测，及时发布灾情信息，派出技术骨干深入基层指导农民落实各项防灾减灾措施，及早制定完善冬季农业生产灾害应急预案，最大限度地减轻灾害来临时造成的损失，力争取得好收成。三是要在产业化经营上狠下功夫。重点是依托龙头促增值，下大力培育和引进油菜籽、蔬菜、马铃薯等农业龙头企业，充分发挥其在加工、管理、营销上的优势，促进产销对接，扩大产后处理，实现加工增值，推进冬季农业向外向型农业、加工型农业、安全型农业和效益型农业方向发展。不断完善机制联利益，鼓励、引导、扶持当地龙头企业、种养大户和专业合作社开展季节性承包，发展订单农业，规范订单生产，建立健全“龙头企业+农民专业合作社+农户”紧密型联结机制，提高农民收益，实现合作共赢。毛惠忠强调，各级农业部门要从农业和农村经济发展的大局出发,充分认识抓好秋冬种生产的重要意义,以高度的责任感、紧迫感和科学、务实的态度，抓好今年冬种各项工作。首先是组织领导、责任落实要到位。各级农业部门要按照全省统一部署，在当地党委、政府的领导下，成立冬种工作指导小组，尽快落实冬种生产任务，建立目标责任制，切实加强组织领导，早谋划、早部署、早启动、早落实。省厅将严格考核机制，把今年冬季农业生产与明年有关先进评选和有关农业项目安排挂钩，统筹考虑。创新工作机制，计划在冬种工作抓的好和差的地方同时召开冬种工作现场会，看着比，比着看，现场找差距，督促各地重视并切实抓好冬种工作。其次是政策落实、项目扶持要到位。要求各级农业部门认真落实中央出台的政策和项目，把油菜良种补贴、油料生产大县奖励和油菜高产创建等经费真正用到发展冬季农业生产上，确保给农民的实惠不减少、项目资金的使用不走样。特别是要多向当地党委、政府领导汇报呼吁，多和当地财政、发改委等部门沟通协调，尽力在政策、资金等各方面取得他们对冬种工作的支持，争取从粮食、油料生产大县的奖励资金中，安排一定比例扶持秋冬农业生产。第三是生产服务、市场管理要到位。要求各级农业部门早调查、早摸底、早行动、早调度、早供应、早到位，切实抓好良种、物资供应；抓好病虫测报服务工作；抓好冬季农资市场管理；抓好订单生产和市场信息服务；进一步加大宣传力度，全力做好冬种生产服务、市场管理工作。毛惠忠最后布置了当前几项重点工作：一是加强中、晚稻的后期田间管理，加大病虫害防治力度，做到丰收不到手，管理不放松。二是切实加强农产品质量安全监管，确保中秋、国庆“两节”不出现农产品质量安全事故，为新中国成立60周年大庆创造稳定社会环境。三是加快推进基层农技推广体系改革的步伐，各市要重点抓好1-3个试点县的改革，各县（市、区）要重点抓好1-2个乡镇的改革试点，以点带面，逐步推进。四是继续强化农产品市场开拓，积极在香港筹办江西名优农产品展示周或展示月活动，精心筹备中国绿色食品博览会、第五届江西名优农产品（上海）展示展销会，以及赣台农业经贸交流活动。农业厅有关处局主要负责同志以及南昌市农业系统主要负责同志在主会场参加会议，各设区市农业局及所辖县（市、区）农业局主要负责同志在各设区市分会场参加会议。 冬种工作电视电话会议精神，分析当前秋粮和今年冬种生产形势，安排部署秋粮后期管理和冬种工作。厅党委书记、厅长毛惠忠在会上强调，各级农业部门要统筹兼顾，周密安排，精心组织，一手抓力夺秋粮丰收，一手抓冬种生产，确保夺取秋粮好收成，大力推进冬种工作上新台阶，努力夯实明年夏季粮油生产稳定发展的基础，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。副厅长张忠平主持会议。毛惠忠指出，今年我省夏收作物生产水平稳中有升，油菜、蚕豌豆、马铃薯、绿肥、冬播蔬菜和饲草的面积、单产和总产都有不同程度的增长，其中油菜生产还达到近十年来的最好水平，种植面积816.7万亩,同比增加20.14；单产70公斤/亩，为历史最高；总产57.17万吨，为1998年以来最高。全省粮食生产更是一路高歌猛进，除了早稻已经丰收到手，中稻增产也已成定局，二晚目前长势良好，只要后期不出现重大病虫害和异常天气，全年粮食总产有望首次突破400亿斤大关，实现连续六年增产。毛惠忠要求，面对今年全省农业生产的大好形式，全省各级农业部门要迅速行动起来，按照“三保一弘扬”的总要求，在省委、省政府的坚强领导下，切实贯彻落实好全国电视电话会议精神，以孙政才部长的讲话要求为指导，坚决克服喜功松懈思想，立足抓早，着力抓实，加强指导，强化服务，乘势而上，鼓足干劲，坚决打好秋冬种这一关键战役，努力夺取全年农业丰收，为明年粮油生产奠定扎实的基础。毛惠忠指出，今年我省冬种工作要坚持以科学发展观为指导，以粮油稳定发展和农民持续增收为目标，以市场需求为导向，强化政策扶持，加大资金投入，依靠科技进步，找准突破口，着力在扩面、提质、增效上狠下功夫，发掘冬季农业生产潜力。一是要在扩大冬种面积上狠下功夫。我省尚有700万亩冬闲田和1000万亩坡地未被利用。要根据各地的土地资源情况，精心谋划，统一规划，合理开发，因地制宜地引导农民发展粮、经、饲、肥等多种冬种作物，突出抓好“两菜、两草、一薯”（即油菜、蔬菜、红花草、黑麦草、马铃薯）生产，坚持推进“南菜北油中肥”大格局的建设，努力扩大冬季农业种植面积，不断提高冬种覆盖率。二是要在提高单产水平上狠下功夫。作为我省冬种主要作物的油菜单产水平不高，并且呈现各地发展很不平衡的现象，主攻单产势在必行。首先是抓投入，加大科技研发力度，加快选育适合我省双季稻区“稻稻油”种植的高产优质油菜早熟品种。积极帮助和指导农民切实加强油菜、春粮、绿肥等大宗春熟作物用工用料投入和田间管理水平。其次是抓示范，以高产创建为抓手，采取行政推动、政技结合、专家领衔、技术集成、项目整合、多级联创、全程考评的方式方法，努力做好“百亩核心攻关、千亩样板展示、万亩高产示范”这篇文章，力促单产上水平，促进区域平衡增产。再次是抓防灾，加强动态监测，及时发布灾情信息，派出技术骨干深入基层指导农民落实各项防灾减灾措施，及早制定完善冬季农业生产灾害应急预案，最大限度地减轻灾害来临时造成的损失，力争取得好收成。三是要在产业化经营上狠下功夫。重点是依托龙头促增值，下大力培育和引进油菜籽、蔬菜、马铃薯等农业龙头企业，充分发挥其在加工、管理、营销上的优势，促进产销对接，扩大产后处理，实现加工增值，推进冬季农业向外向型农业、加工型农业、安全型农业和效益型农业方向发展。不断完善机制联利益，鼓励、引导、扶持当地龙头企业、种养大户和专业合作社开展季节性承包，发展订单农业，规范订单生产，建立健全“龙头企业+农民专业合作社+农户”紧密型联结机制，提高农民收益，实现合作共赢。毛惠忠强调，各级农业部门要从农业和农村经济发展的大局出发,充分认识抓好秋冬种生产的重要意义,以高度的责任感、紧迫感和科学、务实的态度，抓好今年冬种各项工作。首先是组织领导、责任落实要到位。各级农业部门要按照全省统一部署，在当地党委、政府的领导下，成立冬种工作指导小组，尽快落实冬种生产任务，建立目标责任制，切实加强组织领导，早谋划、早部署、早启动、早落实。省厅将严格考核机制，把今年冬季农业生产与明年有关先进评选和有关农业项目安排挂钩，统筹考虑。创新工作机制，计划在冬种工作抓的好和差的地方同时召开冬种工作现场会，看着比，比着看，现场找差距，督促各地重视并切实抓好冬种工作。其次是政策落实、项目扶持要到位。要求各级农业部门认真落实中央出台的政策和项目，把油菜良种补贴、油料生产大县奖励和油菜高产创建等经费真正用到发展冬季农业生产上，确保给农民的实惠不减少、项目资金的使用不走样。特别是要多向当地党委、政府领导汇报呼吁，多和当地财政、发改委等部门沟通协调，尽力在政策、资金等各方面取得他们对冬种工作的支持，争取从粮食、油料生产大县的奖励资金中，安排一定比例扶持秋冬农业生产。第三是生产服务、市场管理要到位。要求各级农业部门早调查、早摸底、早行动、早调度、早供应、早到位，切实抓好良种、物资供应；抓好病虫测报服务工作；抓好冬季农资市场管理；抓好订单生产和市场信息服务；进一步加大宣传力度，全力做好冬种生产服务、市场管理工作。毛惠忠最后布置了当前几项重点工作：一是加强中、晚稻的后期田间管理，加大病虫害防治力度，做到丰收不到手，管理不放松。二是切实加强农产品质量安全监管，确保中秋、国庆“两节”不出现农产品质量安全事故，为新中国成立60