学习实践科学发展观活动座谈会发言材料.doc

学习实践科学发展观活动座谈会发言材料通过参加我局组织的学习和自学，我深刻地体会到：科学发展观主要是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的一个重大战略思想，同毛泽东、邓小平和江泽民关于发展的重要思想一脉相承，科学发展观有着十分丰富深刻的内涵，是“三个代表”重要思想的具体体现。科学发展观的提出，是理论创新的一个突出成果，体现了中央对发展内涵的深刻理解和科学把握，对发展思路、发展模式的不断探索和创新，对我们把握大局，立足本职，为我州财政事业的发展做好各项工作，具有非常重要的意义。现将学习科学发展观的主要心得体会归纳如下。一、通过学习科学发展观，提高对当前财政工作形式的认识科学发展观对财政工作提出了新的更高的要求。学习实践科学发展观是基于“三个需要”,即国内外形势的需要、市场经济发展的需要、财政自身改革的需要，通过完善财政政策和管理体制等手段，从全局和战略高度妥善处理财政工作涉及到的复杂利益关系。学习实践科学发展观重在进一步推进财政改革与发展实践。要把握科学发展观对财政工作提出的新要求，更要把学习与实践紧密结合，进一步增强推进财政改革与发展的责任感、使命感和紧迫感，切实把科学发展观体现到财政工作的各个环节和各个方面。贯彻落实科学发展观财政部门必须转变“三个观念”、 解决“三大矛盾”、正确处理“四对关系”。转变三个观念：一是转变服务观念；二是转变理财观念；三是转变创新观念。解决“三大矛盾”：一是数量与效益的矛盾；二是需求与可能的矛盾；三是缺位与越位的矛盾。正确处理“四对关系”：一是纲与目的关系；二是破与立的关系；三是保与压的关系；四是拨与管的关系。二、通过学习科学发展观，加强对财政工作的指导科学发展观的本质和核心是以人为本,就是要以人为中心,突出人的发展。因此,在财政的发展中,人是财政的中心,也是财政的目的;人是财政的出发点,也是财政的归宿;人是财政的基础,也是财政的根本。一切财政工作都必须以人为本,这是现代财政工作的基本价值。 科学发展观是科学理财观的思想基础,为财政工作指明了方面。财政作为各种矛盾和利益的交汇点,牵一发而动全身,因此,不能就财政论财政,站在财政看财政,而要跳出财政看财政,站在经济和社会发展全局的高度,审视财政工作,把握财政规律,拓宽理财思路,做到不仅会算财政账、收支账,还会算经济账、社会账、政治账,正确认识和处理财政与改革、发展、稳定的关系,始终把促进经济和社会全面、协调、可持续发展作为财政工作的主攻方向,把公共财政的理念贯穿于财政工作的全过程。 对财政工作而言,有什么样的理财观,就会有什么样的财政发展战略、发展模式和政策取向,就会对整个财政实践产生重大而深远的影响。而科学发展观决定着科学理财观,能否把科学发展观作为统揽财政工作全局的根本指导思想,并把它切实贯彻到财政工作的每一个环节,体现到财政活动的每一项内容,落实到财政法规和政策之中,不仅直接决定着这个时期财政工作的理念和政策取向,而且必然决定着这个时期财政发展的路径和财政改革的成效。为此,财政工作只有自觉地按照科学发展观的要求,进一步更新理财观念,转变理财方式,提高理财水平,才能构建起适应社会主义市场经济发展要求的公共财政体制。然而,建立与社会主义市场经济发展相适应的公共财政体制是一项前无古人的创举,需要在实践中不断加以探索和总结。三、发挥财政对县域经济和社会发展的推动作用，为实施千亿工业新规划做贡献在新的战略机遇期和全面建设小康社会期间，壮大和发展县域经济，有着极其重要的战略意义。按照科学发展观的要求，如何调整财政职能，制定有利于我国县域经济社会发展的财政政策，是一个上下关注的问题。健全和完善财政支持机制，力争在财源建设上有新突破。财政作为宏观调控的重要工具和政府的有限资源，必须打破传统的思维定势，创新支持经济发展的方式，促进县域经济的跨越式发展。一是积极扶持产业集群发展，大力推进新型工业化建设。充分运用财政政策手段，坚持不懈地扶持那些优势产业集群发展。二是大力支持和推进“工业园区”建设。按照“工业兴县”的思路，重点抓好重点工业园区建设。三是努力拓宽融资渠道。要更多的借助市场手段，克服“有多少钱办多少事”的理财观念，增强“少花钱，多办事；没有钱也要办成事”的理念。四是完善财源建设激励机制。健全和完善财政保障机制，力争在改善民生上有新突破。公共财政的核心是“以众人之财，办众人之事”。一是加大对“三农”的投入。充分发挥财政政策、资金的引导和放大效应，综合运用贴息、补助、奖励等手段，引导社会资金投入“三农”。积极建立财政支农支出稳定增长机制和稳定的农业投入增长机制，落实各项涉农补贴政策。二是加大对“民生工程”的投入。坚持教育优先战略，继续认真实施农村义务教育“两免一补”政策，完善建立农村义务教育保障新机制。大力支持公共卫生体系建设，积极推进新型农村合作医疗改革，加大对城市社区和农村卫生体系建设投入，建立健全功能齐全、安全有效、覆盖城乡的卫生医疗服务体系，提高人民群众健康保障水平。三是高度关注就业和社会保障体系建设。继续推进社会救助体系建设，加大对社会弱势群体的救助和扶持力度。进一步完善社会保障制度，强化社保资金征缴。健全和完善财政管理机制，力争在科学理财上有新突破。一是要加强预算管理和约束。预算管理，要算清哪些支出是必须保证的，哪些支出是可以压减的。算清楚了就严格执行。二是要逐步健全和完善政府采购工作机制。充实完善政府采购目录和采购限额标准，使政府采购项目应纳尽纳。三是要强化财政监管力度。积极创造条件，完成财政集中支付向国库集中支付的转变，解决财政资金在部门沉淀和使用效率低的问题。“实施千亿工业新规划”是肥东未来几年全县经济社会发展的一项重大战略任务。财政作为政府履行职能的物质基础、体制保障和政策手段，在推进县域经济过程中，承担着新的重要使命，财政部门应当发挥职能优势，力争早日实现肥东“千亿工业新规划”做出贡献。四、农业综合开发，积极落实中央各项惠民政策，实现为民理财、服务民生农业综合开发作为国家财政支农的重要举措，在加强农业基础建设，提高农业综合生产能力，促进农民增收等方面发挥着重要作用。在新形势下要进一步搞好农业综合开发工作，必须坚持以科学发展观为统领，着力抓好事实全局的关键问题。农业综合开发自实施以来，始终把发展生产、农民增收、服务民生作为基本任务，是科学发展观在“三农”工作中的具体体现，在全面建设小康社会的新形势下，农业综合开发关键的就是要进一步增加投入，加快发展步伐。 农业本身是一个大的生态系统，具有生产要素的多样性，生产过程的复杂性，以及生产成果获得的不可预测性等。农业综合开发作为财政支农的重要组成部分和农业发展投入的重要渠道，这就要求必须牢固树立全面协调可持续的要求，才能取得最佳效益。一是在开发方针上，必须坚持“两个着力、两个提高”即：“着力加强农业基础设施建设和生态环境建设，提高农业综合生产能力；着力推进农业和农村经济结构的战略性调整，提高农业综合效益，增加农民收入”；二是在开发目标上，坚持以加强农业基础建设为重点，提高农业综合生产能力；三是在开发投入上，坚持“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”方针，体现农业综合开发投入的综合性，最大限度的调动各生产要素投入的积极性；四是在开发措施上综合运用工程、生物、科技等措施，进行水田林路综合治理，特别是发展节水型农业；五是在开发重点上，坚持“围绕产业扶龙头、围绕龙头建基地”的产业化经营思路，将土地治理与龙头企业的发展需要相结合，通过加强农业基础设施建设，建设优势产品的生产基地，通过扶持、引导龙头企业和农民专业合作组织，带动农民开展农田基础设施建设；六是在开发效益上，坚持经济、生态、社会效益同步发展，既注重经济效益，又注重社会效益，同时还必须兼顾项目区的生态效益。五、加强财政监督管理工作，推进党风廉政建设以科学发展观统领农业综合开发工作，以科学发展观加强财政监督管理工作，指导党风廉政制度建设，要求从理念到内容、从目的到要求、从方法到途径都必须体现科学发展观的内在要求，把以人为本、服务第一要务、全面协调、统筹兼顾、尊重规律、改革创新等原则和要求体现在制度设计和制度创新的理念和内容之中，贯穿于制度建设的全过程。就农业综合开发部门而言，应从以下方面加强财政监督管理工作，推进党风廉政建设：监督项目建设单位各项财务管理制度是否健全和有效。为了保证农业综合开发财务管理工作有章可循，既要加强制度建设；又是要监督各项财务管理制度是否得到严格贯彻执行。还要看是否定期对制度执行情况进行检查总结，对执行中存在的问题能否及时解决； 监督农业综合开发会计资料的真实性和正确性。对照项目计划，将项目工程资料与资金往来拨付会计资料横项结合，审查有无违反国家农业综合开发政策、法规和财务会计制度的现象。 加强财经纪律执行的监督，提高资金使用效益。财政监督要依据国家的方针政策法规、制度等，审核各级农业综合开发管理部门和建设单位有无损害国家利益、任意截留农业综合开发资金；查明有无违法乱纪的经济行为和财务收支；查明有无挥霍浪费、行贿受贿、营私舞弊等侵吞国家财产的犯罪活动。特别是要加强对有偿资金管理的监督检查，通过监督，可以促进各级农业综合开发管理部门和建设单位树立法纪观念、效益观念，增强责任感和自觉性，依法行政、依法理财，切实维护财经纪律，提高资金使用效益，推进党风廉政建设。六、加强财政干部的队伍建设农业综合开发主战场在农村，工作地点在田间地头。做好这项工作，必须有过硬的作风。能否造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农业综合开发干部队伍，直接关系农业综合开发项目实施的成败，也直接影响到科学发展能否落实。因此，深入学习实践科学发展观，必须加强干部作风建设，着力培育高素质农发干部队伍。一是要树立正确的世界观、人生