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收费公路16省道（桐庐段）2010年路面中修工程施工招标文件收费公路16省道（桐庐段）2010年路面中修工程施工招标 招标文件项目专用本招标人：桐庐县05、16省道有限责任公司编制人：杭州市建设工程招标代理有限公司 二 一 年 八 月说 明一、收费公路16省道（桐庐段）2010年路面中修工程施工招标文件，以中华人民共和国标准施工招标文件（2007年版）（以下简称标准文件）和由交通运输部公路工程标准施工招标文件（2009年版）(上、下册)（以下简称公路工程标准文件）为依据，结合本项目的特点和实际需要编制而成。招标文件不加修改地引用标准文件和公路工程标准文件中的“投标人须知”、“评标办法”、“通用合同条款”、“A.公路工程专用合同条款”正文，其中正文中的隶书部分为引用标准文件原文内容，宋体部分为公路工程标准文件原文内容。二、标准文件和公路工程标准文件中“投标人须知”、“评标办法”、“通用合同条款”、“A.公路工程专用合同条款”是必须遵循的通用条款和规定，针对本项目的具体特点和实际情况：在“投标人须知前附表”和“评标办法前附表”中对“投标人须知”、“评标办法”进行了补充、细化，补充和细化的内容不得与“投标人须知”、“评标办法”正文内容相抵触；在“项目专用合同条款”中，对“通用合同条款”、“A.公路工程专用合同条款”进行了补充、细化或约定，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定以及“A.公路工程专用合同条款”明确“项目专用合同条款”可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”强制性规定相抵触。同时，补充、细化或约定的不同内容，不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、公平和诚实信用原则。三、招标文件中的“通用技术规范”直接引用了公路工程标准文件（下册）的技术规范，其内容详见公路工程标准文件（下册）。根据本项目的具体特点和实际需要，在“项目专用技术规范”中对“通用技术规范”（即公路工程标准文件中的“技术规范”）进行了补充和修改。四、投标人应按招标文件的要求认真编制投标文件，完整地响应招标文件的规定和内容，避免投标文件因不能通过评审而被拒绝。五、标准文件（2007年版）和公路工程标准文件（2009年版）由投标人自备。 招 标 人：桐庐县05、16省道有限责任公司 招标代理人：杭州市建设工程招标代理有限公司目 录第一卷第一章 招标公告-61.招标条件-62.项目概况与招标范围-63.投标人资格要求-64.招标文件的获取-65.投标文件的递交-66.发布公告的媒介-67.联系方式-6第二章 投标人须知-7投标人须知前附表-7附录1 资格审查条件（资质最低条件）-13附录2 资格审查条件（财务最低要求）-13附录3 资格审查条件（业绩最低要求）-13附录4 资格审查条件（信誉最低要求）-13附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）-131. 总则-142. 招标文件-163. 投标文件-164. 投标-195. 开标-206. 评标-207. 合同授予-208. 重新招标和不再招标-219. 纪律和监督-2110. 需要补充的其他内容-22附表一：开标记录表-23附表二：问题澄清通知-24附表三：问题的澄清-25附表四：中标通知书-26附表五：中标结果通知书-27附表六：确认通知-28第三章 评标办法-29评标办法前附表-291. 评标方法-332. 评审标准-333. 评标程序-33第四章 合同条款及格式-35第一节 通用合同条款-351. 一般约定-352. 发包人义务-373. 监理人-384. 承包人-395. 材料和工程设备-416. 施工设备和临时设施-427. 交通运输-428. 测量放线-439. 施工安全、治安保卫和环境保护-4310. 进度计划-4411. 开工和竣工-4412. 暂停施工-4513. 工程质量-4614. 试验和检验-4715. 变更-4716. 价格调整-4917. 计量与支付-5018. 竣工验收-5219. 缺陷责任与保修责任-5320. 保险-5421. 不可抗力-5522. 违约-5623. 索赔-5724. 争议的解决-58第二节 专用合同条款-60A.公路工程专用合同条款-601.一般约定-602.发包人义务-623.监理人-624.承包人-625.材料和工程设备-656.施工设备和临时设施-657.交通运输-658.测量放线-659.施工安全、治安保卫和环境保护-6610.进度计划-6711.开工和交工-6812.暂停施工-6913.工程质量-6914.试验和检验-7015.变更-7016.价格调整-7117.计量与支付-7118.交工验收-7219.缺陷责任与保修责任-7220.保险-7321.不可抗力-7422.违约-7423.索赔-7524.争议的解决-75B.项目专用合同条款-76项目专用合同条款数据表-76项目专用合同条款-781.一般约定-784.承包人-786.施工设备和临时设施-807.交通运输-819.施工安全、治安保卫和环境保护-8110.进度计划-8111.开工和交工-8212.暂停施工-8213.工程质量-8214.试验和检验-8215.变更-8316.价格调整-8317.计量与支付-8318.交工验收-8321.不可抗力-8322.违约-83第三节 合同附件格式-86附件一 合同协议书-86附件二 廉政合同-87附件三 安全生产合同-89附件四 其他主要管理人员和技术人员最低要求-91附件五 主要机械设备和试验检测设备最低要求-92附件六 项目经理委任书-93附件七 履约担保格式-94附件八 预付款担保格式-95附件九 工程资金监管协议格式-96附件十 工程质量责任合同-98第五章 工程量清单-100第二卷第六章 图纸（另册）-109第三卷第七章 项目专用技术规范-111（一）通用技术规范-111（二）项目专用技术规范-112第四卷第八章 投标文件格式-121目 录-123调价函格式（如有）-124一、投标函及投标函附录-125二、法定代表人身份证明-126三、授权委托书-128四、投标保证金-129五、已标价工程量清单-129六、施工组织设计-129七、项目管理机构-137八、资格审查资料-139九、承诺函-152十、其他材料-153第一卷第一章 招标公告收费公路16省道（桐庐段）2010年路面中修工程施工招标公告1. 招标条件本招标项目收费公路16省道（桐庐段）2010年路面中修工程（以下简称本项目）已由杭州市公路管理局（杭公路涵201027号文）批准建设，项目业主为桐庐县05、16省道有限责任公司，建设资金来自市市公路局补助及自筹，招标人为桐庐县05、16省道有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标，实行资格后审。2. 项目概况与招标范围收费公路16省道（桐庐段）2010年路面中修工程项目，本次实施路线范围：K5+000K6+000、K20+000K21+000，全长2.00公里；施工内容为铣刨行车道原沥青面层5cm后加铺5cm（AC-16C）沥青混凝土。本次招标设1个施工合同段。计划工期：25天，缺陷责任期为24个月。3. 投标人资格要求3.1凡杭州地区具有公路养护工程施工二类（乙级）从业资质证书的施工单位，具有同类工程施工业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应能力的施工企业均可参加本次招标项目S01合同段的投标。3.2本次招标不接受联合体投标。4. 招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，请于2010年8月11日至8月18日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9001130，下午14301600（北京时间，下同），在桐庐县招投标服务中心（桐庐县桐君街道迎春南路258号新天地大厦6楼（白云源路与迎春南路交叉口）持企业法人营业执照副本原件、企业资质证书副本原件、企业安全生产许可证副本原件、单位介绍信、经办人身份证及上述资料复印件（指彩色扫描件或清晰复印件）一套购买招标文件。在开标前本工程投标企业进桐庐必须到县交通局备案（联系电话联系人：洪先生）。4.2招标文件每套售价300元。5. 投标文件的递交5.1执行桐建设通200522号文件，不集中举行现场踏勘和标前会议。5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2010年8月31日09时30分，投标人应于当日09：30分以前将投标文件递交至桐庐县招投标服务中心公证处窗口。5.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6. 发布公告的媒介本次招标公告同时在杭州公路网（）和桐庐县招投标服务中心网上发布。7. 联系方式招标人：桐庐县05、16省道有限责任公司 招标代理：杭州市建设工程招标代理有限公司地 址：桐庐县桐君街道白云源路 地 址：桐庐县桐君街道富春路543#四楼联系人：杨东顺 联 系 人：李校军电 话电 话传 真：0571-646231082010年8月11日第二章 投标人须知条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名称：桐庐县05、16省道有限责任公司地址：桐庐县桐君街道白云源路电话联系人：杨东顺1.1.3招标代理机构名 称：杭州市建设工程招标代理有限公司地 址：桐庐县桐君街道富春路543#四楼联 系 人：李校军电 话：0571-646259531.1.4项目名称收费公路16省道（桐庐段）2010年路面中修工程1.1.5建设地点桐庐县1.2.1资金来源市公路局补助及业主自筹1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围K5+000K6+000、K20+000K21+000行车道路面中修，全长2.00公里1.3.2计划工期计划工期：25天。计划开工日期：2010年9月5日1.3.3质量要求标段工程交工验收质量评定： 90分及以上标段工程竣工验收质量评定： 90分及以上1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：见附录1财务要求：见附录2业绩要求：见附录3信誉要求：见附录4项目经理和项目总工资格：见附录5其他要求：无1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止之日9天前（以收到日期为准）1.10.3招标人书面澄清的时间递交投标文件截止之日7天前（以发出日期为准）1.11分包不允许1.12偏离允许细微偏差，不允许重大偏差条款号条 款 名 称编 列 内 容2.1构成招标文件的其他材料招标人标有编号的补遗书（如有）2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日7天前2.2.2投标截止时间2010年8月31日09时30分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间收到澄清后24小时（以发出时间为准）2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间收到修改后24小时（以发出时间为准）3.1.1构成投标文件的其他材料无3.2.1工程量清单的填写方式投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写工程量清单3.2.5是否接受调价函是3.3.1投标有效期自投标人递交投标文件截止之日起计算90天3.4.1投标保证金投标保证金的金额：人民币壹拾万元投标保证金的形式：电汇投标保证金的递交截止时间：投标截止时间前招标人指定的开户银行及账号如下：开户名称：桐庐县招投标服务中心保证金专户。开户银行：建设银行桐庐支行帐号：33001617182053000524。3.5.2近年财务状况的年份要求 年2007年2009年3.5.3近年完成的类似项目的年份要求 年2005年7月1日以来3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求2009年7月1日以来3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求详见投标人须知正文3.7.3项3.7.4投标文件副本份数 2 份，中标人中标后应在签订合同协议书前补交投标文件副本4份。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5装订要求详见投标人须知正文3.7.5项4.1.2封套上写明内层封套：投标人邮政编码：投标人的地址：投标人名称：投标人联系人：投标人联系电话：招标人地址及名称：（寄）外层封套：送达投标文件地址：招标人名称：收费公路16省道（桐庐段）2010年路面中修工程第S01合同段施工投标文件在 2010 年 8 月 31 日 09 时 30 分前不得开启条款号条 款 名 称编 列 内 容4.2.2递交投标文件地点桐庐县招投标服务中心（桐君街道迎春南路258号新天地大厦6楼（白云源路与迎春南路交叉口）4.2.3是否退还投标文件否是4.2.6招标人通知延后投标截止时间的时间原定投标截止时间7天前5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：桐庐县招投标服务中心（桐君街道迎春南路258号新天地大厦6楼（白云源路与迎春南路交叉口）5.2开标程序（4）密封情况检查：由公证机构检查（5）开标顺序：按后递交先开标的顺序开标6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成： ：5人，其中招标人代表 其中招标人代表1人（以1：2比例随机抽取，且不得担任评标委员会主任），专家 专家4人；评标专家确定方式：从杭州市公路大中修及改建工程评标专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数为13名7.3.1履约担保履约担保的金额：10%。履约担保的形式：银行保函。出具履约担保的银行级别：县级及以上支行。履约担保提交时间：收到中标通知书后7天内，并在签订合同协议书和廉政合同、安全生产合同、工程质量责任合同、工程资金监管协议之前。9.5监督部门监督机构：杭州市公路管理局 电话地址：杭州市文一西路769号邮编：310004桐庐县监察局 电话址：桐庐县县府大楼邮编：311501桐庐县招管办 电话地址：桐君街道迎春南路258号新天地大厦6楼（白云源路与迎春南路交叉口） 邮编：311501桐庐县交通局 电话地址：桐君街道富春路543#508号(县委党校内)邮编：311501桐庐县公证处 电话0517-64219189地址：桐君街道迎春南路258号新天地大厦6楼（白云源路与迎春南路交叉口）邮编：311501需要补充的其他内容条款号条 款 名 称编 列 内 容1.4投标人资格要求1.4.3（12）、（13）、（14）目细化为：（12）在最近一年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的（以省级交通运输厅行政主管部门或司法机关的有关法律文书为准）；（13）涉及正在诉讼的案件经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响；（14）被交通运输部、浙江省交通运输厅或浙江省发改委书面通报，被限制投标，并在处罚期的；1.4.3补充第（16）目：具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，不得同时对同一合同段投标，否则均按废标处理。国有资产监督管理机构直接监管的中央企业不属于本条规定的“母公司”，其一级子公司可同时对同一合同段投标，但同属一个子公司的二级公司不得同时对同一合同段投标。1.12偏离1.12.3（2）目细化为：（2）对于本章第1.12.2项（2）目所述的细微偏差，要求投标人对细微偏差进行澄清，只有投标人的澄清文件被三分之二及以上评标委员接受，投标人才能参加下一阶段的评审。3.1投标文件的组成3.1.1项细化为：3.1.1投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体协议书（本项目不适用）（4）投标保证金；（5）已标价工程量清单；（6）施工组织设计； （7）项目管理机构；（8）拟分包项目情况表（9）资格审查资料；（10）承诺书；（11）调价函及调价后的工程量清单（如有）（12）投标人须知前附表规定的其他材料（招标人标有编号的补遗书（如有）。以上内容必须采用招标文件第八章提供的格式或大纲，除招标文件另有规定外，投标人不得修改。补充第3.1.3项3.1.3本项目采用书面工程量清单。3.2投标报价3.2.6项修改为：本项目在合同执行期间，不进行调差。补充第3.2.7和3.2.8项：3.2.7 招标人设有投标控制价，投标控制价以招标人报造价审查部门审核后的工程量清单预算，再乘以随机抽取的调整系数来确定。调整系数在三个连续值（从0.92、0.93、0.94、0.95、0.96、0.97中确定）中，开标时随机抽取其中一值。投标人报价高于招标人设定的投标控制价（不含）的，作废标处理。低于投标控制价的80%（不含）的投标报价，不进入评标基准价的计算，但不作废标处理。工程量清单预算及调整系数的三个连续值在投标截止之日7天前（以发出日期为准）以书面形式通知各投标人。3.2.8 招标人设有风险控制价，以投标控制价的85%作为风险控制价。凡低于该风险控制价中标的，中标人在提交履约担保的同时必须以现金方式额外提交中标价与风险控制价之差额。条款号条 款 名 称编 列 内 容3.4投标保证金3.4.4（2）目细化为：（2）各中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒绝签合同协议书、廉政合同、安全生产合同、工程质量责任合同和工程资金监管协议或未按招标文件规定提交履约担保；3.5资格审查资料第3.5.1项细化为：“投标人基本情况表” 应附企业法人营业执照副本(全本)的彩色扫描件或清晰复印件(并加盖单位章)、施工资质证书副本(全本)的彩色扫描件或清晰复印件(并加盖单位章)、安全生产许可证副本(全本)的彩色扫描件或清晰复印件(并加盖单位章)。“拟委任的项目经理和项目总工资历表”应附项目经理和项目总工的身份证、职称资格证书、项目经理证书。第3.5.3项细化为：“近年完成的类似项目情况表”后应附：质量证明文件：发包人出具的公路工程（标段）交工验收证书或竣工验收委员会出具的公路工程竣工验收鉴定书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书的彩色扫描件或清晰复印件。工程规模的解释顺序为：质量证明文件；如质量证明文件没有体现工程规模、工程内容的，必须附发包人单位或交通质监部门出具的加盖公章的证明材料，否则业绩不予认可。第3.5.8项细化为：3.5.8 招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作废标处理，并没收其投标担保；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假材料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假材料，招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过5%签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为报省级交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。3.7投标文件的编制第3.7.4项细化为： 3.7.4投标文件正本1份，副本2份（中标人应在签订合同协议书前补交4份）。正本和副本封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 5.2开标程序第5.2.1（6）项细化为：（6）招标人设有调整系数、复合系数和下浮系数，在开标现场抽取系数；第5.2.1（8）、（9）目细化为：（8）当场计算并宣布评标基准价；（9）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；7.1定标方式第7.1款细化为： 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人经公示后确定中标人，并报经交通主管部门备案；评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 7.2中标通知第7.2款细化为： 在本章第3.3款规定的投标有效期内，并报经交通主管部门备案后，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时招标人将中标结果通知给所有未中标的投标人。 7.3履约担保第7.3.1项细化为： 7.3.1在签订合同协议书、廉政台同、安全生产合同、工程资金监管协议、工程质量责任合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。 （1）履约担保采用银行保函，银行保函应由县级及以上银行出具，所需的费用由中标人承担，中标人应保证银行保函有效。 （2）若中标价低于风险控制价(投标控制价的85)的，中标人在提交履约保证金的同时必须以现金方式额外提交中标价与风险控制价(投标控制价的85)之差额。 条款号条 款 名 称编 列 内 容7.4签订合同第7.4.4项细化为： 合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效。发包人和中标人在签订合同协议书的同时需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政台同、安全生产合同、工程质量责任合同和工程资金监管协议，明确双方在廉政建设、安全生产、工程质量、工程资金监管方面的权利和义务以及应承担的违约责任。9.5投诉第9.5款细化为： 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。投诉应按工程建设项目招标投标活动投诉处理办法(国家七部委令2004年第11号)办理：其中，认为招标文件中有关条款违反法律、法规和规章规定或显失公平的，应在投标截止期7天前向有关行政监督部门投诉。监督部门的联系方式见投标人须知前附表。 10.2结果公示补充第10.2款 10.2结果公示 评标结束后，招标人将评标结果在桐庐县招投标服务中心网上公示。10.3行贿查询补充第10.3款 10.3行贿查询 对公示的推荐中标候选人及拟派项目经理，招标人将向检察机关职务犯罪预防部门进行行贿犯罪档案查询，查实近3年内有行贿犯罪行为的，则取消该中标候选人的中标资格。附录1 资格审查条件（资质最低条件）合同段施工企业资质等级要求第S01合同段杭州地区具有公路养护工程施工二类（乙级）从业资质证书。附录2 资格审查条件（财务最低要求）标段财 务 要 求第S01合同段投标人用于投标标段的流动资金不应小于100万元人民币；说明：投标人应提供相关材料，证明其财务能力（包括有适当凭证的现金、银行贷款或信用额度）。附录3 资格审查条件（业绩最低要求）合同段业绩要求第S01合同段在过去五年中累计成功地完成二级及以上的公路沥青混凝土路面7公里及以上的大中修工程，并达到优良工程（附有效证明材料）。附录4 资格审查条件（信誉最低要求）合同段信 誉 要 求第S01合同段1无投标人须知第1.4.3项的情形；2近三年（自2007年7月1日以来），投标人无行贿行为并构成犯罪的（以法院判决书为准）。附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）人员数量资格要求项目经理1具有3级及以上项目经理证书，中级及以上技术职称。拟委任项目经理未在其他合同工期未到的项目上任职，若该项目已提前完工，应提供业主证明材料。项目总工1担任过一个二级及以上公路工程的项目总工（或项目经理、项目副经理），有