民用爆炸物品管理制度.doc

民用爆炸物品管理制度为认真贯彻落实中华人民共和国民用爆炸物品管理条例，严格管理民用爆炸物品，预防爆炸事故的发生，防止犯罪分子利用民爆物品进行破坏活动，保障矿山生产建设和职工生命财产的安全，特制定本制度。一、总则（一）编制依据：本制度依据中华人民共和国民用爆炸物品管理条例和爆破安全规程（GB67222003）编制。（二）术语民用爆炸物品（以下简称民爆物品）：指硝铵炸药、乳化炸药、铵油炸药、火雷管、导爆管雷管、毫秒电雷管、导火索等。 （三）适用范围：本制度适用于成武高速公路第19合同标段（四）主体责任：项目部安全负责人是本单位储存、运输、使用民爆物品管理的第一责任人，对本工程储存、运输、使用、管理民爆物品负直接领导责任，安全保卫部门是本单位储存、运输、使用管理民爆物品的主管部门，负直接管理责任，储存、运输、使用民爆物品的管理人员，爆破作业人员是直接责任人。二、管理规定：（一）民爆物品是一种危险物品，对民爆物品的审批、购买、储存、运输、使用，项目部所有涉爆作业队和个人必须按照中华人民共和国民用爆炸物品管理条例（以下简称条例）、爆破安全规程和当地公安部门的规定实行严格管理。（二）保管、使用和押运民爆物品的人员，必须政治可靠、责任心强，熟悉民爆物品性能和操作规程。上岗前必须经用工单位组织培训和安全教育，由公安机关考核合格后发给上岗证。（三）民爆物品按照当地公安部门的规定和本制度实行统一报批、统一采购、统一仓储、统一发放、监督使用。（四）民爆物品的安全管理，由审批、购买、储存、运输、使用民爆物品的单位按照“谁主管、谁负责”的原则分工负责，进行严格管理。（五）公司储存、运输、使用民爆物品，必须按照本制度要求制定民爆物品安全技术操作规程，建立健全安全岗位责任制，教育员工严格遵守。（六）公司依照条例和爆破安全规程，加强对民爆物品管理和使用的检查考核，主动接受当地公安机关的监督管理。（七）计划审批1、应按当地政府安监部门和公安部门的要求进行备案，办理民爆物品储存许可证和民爆物品使用许可证。每年年初编制年度民爆物品计划用量，报辖区派出所审核，送县公安局备案。每月应根据下月计划工程量，制定下月民爆物品计划用量按照计划用量分次审批。2、民爆物品审批要专人负责。民爆物品审批表由所需单位采购部门如实填写后，由单位总经理审核签字盖章后，专人送当地派出所调查核实，签署意见。然后送县公安部门审批，开据民爆物品购买证和民爆物品运输证，最后到指定的县民爆物品销售部门购买。3、严禁任何人非法买卖和转接行为。（八）运输装卸1、民爆物品从县炸药总库运输至矿区本单位民爆物品仓库时，原则上由县民爆公司专用车辆运输并负责押运。2、使用单位仓管员、押运员与本单位的其他“四大员”人员到单位炸药库领取民爆物品时，应双人押运，押运员、领料员和民爆物品仓库的两名仓管员应同时签字，如实登记出库情况，及时将民爆物品直接运回存放点。不准途中无人押运或一人押运，严禁雷管（或导爆管）与炸药混合装运，不得乘坐无关人员。运载民爆物品的车辆禁止使用翻斗车、自卸汽车、拖车、拖拉机、机动三轮车、人力三轮车、自行车和摩托车等。3、车辆应控制车速不超过40km/h，按规定的行驶路线行驶，中途不得随意停留。4、装卸人员必须懂得民爆物品的安全常识，遵守操作规程，严禁抛掷，拖拽民爆物品或在包装箱上踩踏。5、装卸人员在作业时，不准穿化纤衣物或带钉子的鞋，不准携带火具、火种；装卸电雷管时，现场不准有带电的设备。6、遇暴风雨或雷雨时，运输民爆物品的车辆应远离建筑物及人群聚集的空旷地方，禁止进行装卸作业。7、汽车装卸时，车辆必须熄火、制动，驾驶员不准离开驾驶室。8、民爆物品的装载高度不得超过车厢边缘，雷管或硝化甘油类炸药的装载高度不得超过二层。9、人工搬运民爆物品，不得提前领取民爆物品，不得携带民爆物品在人群聚集的地方停留，领取爆破物品后，应直接送往爆破地点，禁止乱丢乱放。（九） 民爆物品的储存1、运输车辆到达目的地后，仓管员应及时组织验收入库，详细填写入库帐本，由两个仓管员、押运员、驾驶员四人同时签字。2、公司民爆物品仓库，必须做到：配备两名以上仓管员，持证上岗。实行双人双锁，24小时值班；建立出入库检查、登记制度。收存和发放民爆物品必须进行登记，做到帐目清楚，帐物相符。发放民爆物品时，审批手续必须齐全（雷管、炸药应分开、分时发放），由经安全保卫科审核的人员凭“四大员”证或凭胸卡领取。领用和退库时，爆破员、监炮员和两个仓管员应同时签字，如实记录。库房内储存的民爆破物品数量不得超过设计容量，临时存放点存放2#岩石炸药不得超过两天的使用量。性质相抵触的民爆物品，必须分库储存，并按标准堆放，雷管箱必须放在货架上，炸药应放在垫木上，架堆相互之间的通常宽度不小于1.3m，架堆与墙壁的距离不得小于20cm，雷管、导爆管和炸药的货堆高度不超过1.6m。房内严禁存放其它物品。严禁无关人员进入库区。严禁在库区吸烟和用火。严禁其它容易引起燃烧、爆炸的物品带入仓库。严禁在库房内住宿和其它活动。进入库区人员入库前必须把手机、对讲机关闭。 发现民爆物品丢失、被盗、被抢，必须立即报告在单位主管领导、安全保卫部和公安机关。3、使用单位临时存放爆破器材时，要选择安全可靠的地方，建好砖混结构、铁门、铁窗的库房作为民爆物品存放点，保险柜存放雷管、导爆管，炸药与雷管、导爆管应分开存放相距20m以上经本单位安全保卫部门负责人、单位主管领导审核验收后，报当地派出所审查备案。实行双人双锁和24小时值班制度。4、临时存放点民爆物品仓管员必须持证、专职且具有初中以上文化程度，仓管员发放民爆物品时，应凭证发放，严禁将民爆物品发放给无证人员使用。（十） 民爆物品的领用1、外包公司使用民爆物品，应按要求提供施工协议（或合同）、资质证书、安全生产许可证、安全管理人员安全资格证，民用爆炸物品管理制度、“四大员”（爆破员、安全员、押运员、仓管员安全资格证），办理开户手续。开户时，必须填写开户审批表，经主管子公司安全生产副总经理签署意见，由安全保卫科审查，然后总经理审批，最后报派出所备案方准领取使用。2、使用单位（包括采取施工队，外包工程公司）司领用民爆物品，应凭领用计划和上次领用民爆物品的使用登记情况，经所公司主管副总经理审核后，由民爆物品主管部门安全保卫科在月计划内审批领用。3、各工程公司（队）到民爆物品仓库领取炸药和雷管（导爆管）必须实行分开分时领取和运输。4、领用民爆物品的人员必须办理“四大员”证，再凭“四大员”证到安全保卫科办理矿区上岗证后方可上岗，严禁无证上岗。5、使用民爆物品时，各种登记表格的填写，必须规范、及时、真实、完整，不得涂改，并应准确到每发雷管（导爆管）及其编号、每筒炸药做到帐物相符。签名时不得代签、漏签、补签，每页帐薄均应编号，并注明使用单位和使用的年、月、日，旧帐薄用完后应及时交回安全保卫科存档。6、使用铵油炸药应如实申报，因特殊原因没有施爆或有剩余炸药，应按领用审批程序，及时办理延期手续，退回单位炸药库存放（仓库贮量不得超过核定贮量），并在下次领药时将退库的炸药先领用，以防失效，使用单位申领铵油炸药时，应将前次的铵油炸药出库单送一份至子公司安全保卫科、派出所备案。7、从临时存放点领取民爆物品前往作业现场时，严禁雷管、炸药混合搬运；雷管应用专用木箱装放。8、领往作业现场的民爆物品必须放在安全位置，必须有人看管。当班使用所剩民爆物品应及时退库，不得移给另一班使用，也不得藏放他处留到下次使用。（十一）爆破作业1、所有爆破作业人员必须持证上岗。按爆破安全规程和审批的爆破说明书（或爆破施工方案）进行操作。2、在加工药包时严禁吸烟，并应选择安全地点进行加工。装药时只准用木棍、竹筒进行送药，禁止使用铁器类物品推送药物。3、警戒工作由承担爆破的施工单位负责并确定专人负责指挥。爆破会影响相邻单位时，相邻单位接通知后应积极配合，做好人员和机械的撤离工作。警戒期间，行人与警戒人员发生冲突时应立即向安全保卫科报告。起爆之前必须同时发出音响和视觉信号，使用警戒红旗和警戒牌，做好安全警戒工作，警戒指挥人员应选择安全地点或在掩体中避炮；炮响完毕，经确认安全后，方可发出撤除警戒信号。4.、爆破作业时，必须采取一次集中起爆。每次起爆必须一人起爆，一人监督，起爆后无论是否起爆彻底都必须立即撤至安全地带。5、爆破后，巷道经过充分通风，必须按照规定等待时间进入爆破地点，检查有无冒顶、危石、支护破坏和盲炮等现象，发现问题及时处理，未处理前应设立危险警戒标志。6、对瞎炮的处理。发现眼底有残药时，可将药卷掏出并用水清洗；药包拒爆时，要用水清洗或重新装入起爆药包，禁止从瞎炮中直接掏出起爆药包。7、在地表露天爆破，原则上夜间或大雾天气不准放炮；在井下顶板不安全或遇交通堵塞时，不准放炮，放炮时间必须严格按照规定的时间进行。8、集团公司所属子公司安全部门保卫部门民爆物品专管人员每月必须到每个民爆物品使用点检查三次以上，使用民爆物品的单位必须服从检查、监督。9、禁止非爆破员进行爆破作业，严禁任何单位和个人私拿、私用、私藏、赠送、转让、转卖、转借民爆物品，严禁使用民爆物品炸鱼、炸兽等。10、工程结束或告一段落，不再需要使用或暂时不用民爆物品时，两天内应将剩余民爆物品及时退回公司炸药库，办理退库手续或临时停供手续。变质或过期失效的民爆物品应及时报安全保卫科和派出所备案，登记造册，按规定程序实施销毁。（十二）处罚1、凡违反本制度之规定，公司各级安全保卫部门将对责任单位进行限期整改或停业整顿，并根据情节轻重处予1000-10000元罚款。因管理不善，造成民爆物品丢失、被盗和其他事故的，应立即报公安机关依法查处，并由集团公司各级主管安全保卫部门按雷管500元/发，炸药300元/kg，对责任单位或个人进行经济处罚。2、公司所属各单位及工程公司所有进行爆破工作的人员和单位违反国家民用爆炸物品管理条例、爆破安全规程和本制度之规定，违章指挥，违章作业；擅离岗位、玩忽职守；允许无证人员从事有关爆破工作；发现违反安全规程的情况和行为而未制止；发现爆破物品丢失不及时报告；发现有立即发生爆破事故的危险情况不采取防止措施，又不及时报告；发生事故后隐瞒不报、虚报或者故意拖延报告；拒不服从各级安全保卫部门的监督管理，都必须追究单位负责人，当事人或肇事者的责任，视情节轻重分别给予批评、教育、罚款、停工整顿，个人停止作业权，外包工程公司立即退场，直至交公安机关追究刑事责任。（十三）集团公司所属子公司、外包工程公司所有进行爆破工作的人员和单位都必须严格遵守国家有关民用爆炸物品管理的法律法规。本制度若与国家有关法律法规不一致的，以国家法律、法规、标准为准。（十四）本制度自印发之日起生效。易燃易爆危险物品管理制度为贯彻落实国家有关易燃易爆危险物品的管理规定，加强公司各单位易燃易爆危险物品的安全管理工作，防止火灾、爆炸和危险物品丢失、被盗等事故发生，特制订本制度。第一条 储存、使用和管理危险物品的工作人员，应熟悉危险品的特性防火措施及灭火方法。第二条 贮存易燃、易爆物品的仓库，耐火等级不得低于二级，要有良好的通风散热设备，定期测温检查。第三条 贮存危险物品应按性质分类，专库存放，并设置明显的标志，注明品名、特性、防火措施和灭火方法，配备足够的相应的消防器材。性质、灭火方法相抵触的物品不得混存。第四条 生产、贮存、使用易燃、易爆物品的厂（库）房场所，严禁动用明火和带入火种，电气设备、开关、灯具、线路必须符合