08年计生誓师大会讲话.doc

在2008年计生工作誓师大会上的讲话同志们：今天的会议，既是工作会，也是誓师大会。会议的目的十分明确：动员全镇广大镇村干部立即行动起来，凝心聚力，团结协作，确保按期解除“黄牌警告”，全面完成今年度的计生任务，力争再创先进。刚才，郭副书记分析了我镇计生工作形势和存在的问题，布置了今年度的工作任务，讲得很全面、很到位，我完全同意。同志们，今年度我镇的计生工作形势十分严竣，可以说是毫无退路了，面临着背水一战的境况。这个，刚才郭副书记已经分析得很透彻了，我不再多说。现在最关键的是，从现在到9月份计生年终的短短7个月，我们要健全并落实“责任、协调、督查、问责”四个机制，采取切实有效的工作措施，保证各项计生工作任务顺利落实，切实打好“翻身仗”。第一，要健全并落实责任机制。今天到会的每一位同志，都是对计生工作负有责任的人。属于你自己的任务，属于你职责范围所在的工作，你就必须要去完成，不管有多大的困难，你都必须去努力，这是责任感的问题，是工作态度的问题。在责任落实上，计生办、各工作片、各村、各部门要各司其职，各尽其责，做到愿意负责、敢于负责、善于负责，全力抓好落实。镇计生办要针对我镇计生实际和存在的突出问题，及时出台全年工作计划和阶段性工作重点，逐条逐项落实到责任单位，落实到责任人。各工作片片长要多过问、多谋划、多协调，深入一线，经常查问本片各村计生责任目标完成情况，切实摸清计生底子，有针对性地做好指导工作。各驻村干部、计生办干部要履行好驻村工作职责，畅通信息渠道，大胆作为，大胆落实。各村主干、两委成员、计生服务员要清楚本村的计生底细，实实在在、积极主动地抓好工作。在工作重点上，主要有这几项：常规工作、后进整治、未婚青年和流动人口管理、打击“两非行为”。对“双查”、节育措施落实、社会抚养费征收等常规工作，我们要继续办好培训班，进一步加强入户访视，多走访、多联系、多跟踪，准确地掌握育妇的去向，及时落实到位；对幸福社区、寨后村等计生后进的整治工作，要继续以工作片为主，健全后进村（社区）挂钩帮扶制，各挂钩领导和挂钩部门要协助抓好所挂钩村的计生工作，从抓好节育措施拖欠、社会抚养费征收等常规工作入手，切实把常规工作搞好夯实；对未婚青年和流动人口管理，同样也是要掌握对象的去向，建立业务档案，开展有针对性地教育和管理，让他们自觉遵守计划生育法律法规，落实好计生政策；对打击“两非行为”， 我们要配合区里组织打击“两非”专项督查行动，从严从重打击“两非”等破坏社会生育秩序行为。第二，要健全并落实协调机制。在协调方面，计生办负有重要责任。平时的“双查”、节育措施落实、社会抚养费征收等常规工作，各工作片、各村要不折不扣地抓落实。今年度，我们要针对各季度常规工作的落实情况，对计生对象无故不落实、故意拖欠的，要适时组织较大规模的追欠行动。必要时，追欠行动由所在片提出申请，由郭副书记统一协调和调度，各工作片、需抽调的人员要无条件配合。各工作片、各村在抓实际工作时，对疑难个案要及时上报，计生办要负责核实，统一汇总，上报区计生部门予以协调，争取解决。在抓好优质服务方面要有新的、比较实在的举措，组织开展计生服务进农村、进社区、进企业活动，特别是要在幸福社区组织开展几场服务活动，不能让每月15日的计生服务日流于形式。计生服务所要加强值班，特别是要加强双休日、节假日期间的值班，卫技人员要坚持在岗在位，及时、快捷地为育妇提供服务。在社会抚养费征收方面，要及时上报一批拖欠对象，申请法院强制执行的，各工作片、各村要做好配合和上报。在上报对象时，要注意考虑对象的经济状况，保证能够征收到位，不能贻误时机。第三，要健全并落实督查机制。要以规范、到位、严格的督查工作，来保证各项工作任务的顺利落实。镇计生办要落实好每半个月一次的常规工作汇总通报制度，对各工作片、各村常规工作完成情况及完成百分比进行排名。各工作片长要认真履行每月一次的计生专题汇报制度，及时向镇党政主要领导汇报工作进展情况和存在问题，加强沟通联系，共同促进工作落实。针对后进村（社区）的整治，要建立定期碰头会制度，后进村（社区）所在片、挂钩领导、挂钩部门必须至少每两个星期召开一次碰头会，会议有关情况必须及时报告镇党政主要领导。要结合区、镇两级的平时督查工作，及时开展自查自纠，按月份、按季度做好材料建档和汇总，避免以往的每逢检查时搞突击、赶任务、甚至造假等现象，及时发现薄弱环节，及时加以整改。第四，要健全并落实问责机制。区里已经明确，在平时督查中发现的问题，也要严肃追究相关责任人的责任。在今后的计生工作中，我们要进一步加大计生问责力度，坚决执行区、镇相关文件规定，严格兑现奖惩，该奖励的要及时奖励，兑现到位；该惩罚的要严肃惩罚，决不姑息迁就。对工作落实不力的村及相关责任人，将采取更为严厉的处理措施，直至停职、撤职。具体的操作程序，我在这里明确一下：凡是在每半个月的排名中在倒数三名内的村，对相关片、村责任人进行预警告；连续两次倒数三名内的，村主干必须在镇级计生例会上做检讨和表态发言，并由镇效能办、组织部门进行诫勉谈话；3次（含3次）以上的立即启动问责机制，采取组织措施，计生服务员按规定程序给予解聘。排名在倒数三名内的驻村干部、计生挂片干部必须写出书面检讨，连续三次的须在镇机关学习例会上进行检讨，并且要实行全日制蹲点驻村，由镇效能办负责考勤、督查，直至任务完成。工作片排名连续三次在最后一名，或存在“二女扎”拖欠的，工作片长要在党政联席会议说明原因，并做表态。幸福社区计生工作也要制定切合实际的奖惩措施，达到阶段性目标的予以重奖，达不到阶段性目标的予以处罚，工作没有进度或新增当年度政策外生育的，将一律按相关文件追究相关责任人的责任，确保社区计生工作在半年考核后有明显改观。各工作片内部也可以建立奖惩制度，不能搞平均主义，做好做差一个样。凡是依法依规，有利于工作推进的做法，我坚决支持。同志们，我们之所以要落实这四个机制，其目的就是保证计生工作任务及时有效落实，尽快脱帽，