施工过程中潜在的重大事故事件环境破坏应急救援预案.doc

周边建筑物应急预案1、编制说明1.1 编制目的为控制工程项目施工过程中破坏，并做出应急准备，最大限度地降低事故/事件的损害。1.2 使用范围适用于北京地铁五号线06标项目部。1.3 编制依据1、北京地铁五号线06标实施性施工组织设计；2、相应的法律、法规和技术规范；3、集团公司颁发的“程序文件”和“作业手册”；4、现场踏勘所掌握的施工场地环境资料；5、项目部的人力、物力和财力的配置。1.4 编制原则贯彻执行“预防为主、安全第一”的方针及相关的法律法规、制度等。1.5 编制内容本预案内容由“编制说明”、“应急准备”、“应急响应”、“纠正与完善”和“附件”共五部分组成。2 项目简介2.1 工程内容本标段工程包括东单站和崇文门站东单站区间,起讫里程K7+043.8K7+876.764，全长832.964m。承建本标段的土建工程、降水工程及管线保护,不含建筑装修、设备安装。、东单站东单站设计里程为K7+672.364K7+876.764，全长204.4米。包括：车站的围护与主体结构;四个车站出入口、两个换乘通道及风道的围护与内部结构；、崇文门站东单站区间崇文门站东单站区间隧道土建工程，设计里程为K7+043.8K7+672.364,全长628.564双线米及左右线连通道23.75m；区间五号线与一号线联络线的土建工程,全长364.073m；竖井1座，施工横通道70m。2.2 施工环境东单车站位于东单十字路口东侧地下，紧邻王府井国际商业中心，在城市的地位非常重要。西北为东方广场，西南为信远大厦，东南为光彩大厦。信远大厦和光彩大厦正在施工。车站两端上部为城市绿化带，中部上方为长安街道路。区间隧道位于崇文门内大街地下,起始于既有的新侨饭店地下,沿崇文门内大街逐渐向东偏移至长安街后到达地铁五号线东单站。崇文门站东单站区间隧道穿越的路段主要为现状路面及1-2层密布楼房。地面即为崇文门内大街,为繁华商业街,人员流量大,街道东侧为密集民房,位于隧道上方,这些房屋部分为明清时期建筑，墙体为浅基础夹心泥坯墙;街道西侧有商场、同仁医院、东单公园、东单体育馆等公共场所。施工竖井位于东单公园内,现有地面为绿地及小树林。北京地铁五号线地铁06标段工程平面示意图见附件1（图中表明施工用房、最近的医疗机构等）。2.3 项目组织机构本标段根据工程的设计工期要求及施工场地条件,按照因地制宜、方便管理的原则，施工分为三个工区:车站北工区、车站南工区、区间竖井工区。1、车站北工区车站北工区位于长安街北侧东单站北基坑施工场地,负责东单站北端基坑71.4m明挖部分主体结构施作及长安街北侧附属工程的施工。该场地还将作为北侧相邻标段盾构施工的施工场地。本工区由中铁隧道集团二处二公司组建的二工区承建。2、车站南工区车站南基坑工区位于长安街南侧东单站南基坑施工场地,负责东单站南端69.2m基坑相应主体结构、63.8m暗挖车站及长安街南侧附属工程的施工。本工区由中铁隧道集团北京分公司组建的一工区承建。3、区间竖井工区区间竖井工区位于东单公园内,由此作为崇文门站东单站区间的主要施工场地,负责全部暗挖区间(含5#线1#线联络线)的施工。本工区其中中铁隧道集团二处二公司组建的二工区和中铁隧道集团北京分公司组建的一工区共同承建。3 应急准备3.1 组织机构3.1.1 领导机构为了加强施工工地对施工过程中潜在的重大事故/事件/环境破坏应急能力，建立一套完备的管理体系，北京地铁五号线06标项目部成立由项目经理、项目副经理、工区主任等组成的重大事故/事件/环境破坏应急领导小组。应急领导小组名单：组 长： 副组长： 组 员： 3.1.2管理职责（1）组长职责、组长是整个项目部管理的最高负责人；主持全面工作，确保工程项目满足国家颁发的有关施工过程中潜在的重大事故/事件/环境破坏应急的法令、法规、规章制度的要求。、授权副组长主持整个项目的潜在的重大事故/事件/环境破坏应急管理工作，并积极支持配合。、负责审施工过程中潜在的重大事故/事件/环境破坏应急应急预案；负责预案在本项目部的有效运行及在预案运行过程中的内外协调，并改善其运行环境，确保预案的实现。、参与事故的调查与处理工作。（2）副组长职责、贯彻落实国家颁发的有关施工过程中潜在的重大事故/事件/环境破坏应急的法令、法规、规章制度以及项目部预案的运行，对项目部的潜在的重大事故/事件/环境破坏应急工作负直接领导责任。、审批救援的采购计划，组织工区按要求购买并应满足使用；组织定期检查救援设施的运行情况，作好维修检查并记录，保证设备的完好，并且在事故发生时调用项目部一切物资和设备。、组织项目部进行全员培训，对生产管理和技术人员、工人进行理论考核，并定期组织进行应急预案模拟演练。、经常深入施工现场了解情况，对发现的问题及时决策处理。（3）组员职责、党工委书记直接负责以国家颁发的有关施工过程中潜在的重大事故/事件/环境破坏应急的法令、法规、规章制度为内容的宣传、培训工作，并进行理论的考核。、专职安检工程师直接负责项目部的定期应急预案模拟演练，将演练情况作书面报告向集团公司相关部门进行上报；并且，负责日常具体的预案运行过程中的内外协调工作。、工区主任负责应急预案所需的设备、设施及器材的购买、检修等，组织工区工人参加项目部举办的培训。同时，负责发生事故时立即组织抢救，防止事态扩大，保护现场，及时如实汇报。负责轻伤事故、未遂事故的调查分析，参加重伤事故调查分析，及时采取措施，防止同类事故的再次发生。 在应急领导小组的领导和组织下，项目部将根据相关的规章制度建立本项目的义务救助队，负责项目施工场地等救助的具体事宜。义务救助队名单：队 长：副队长：队 员： 3.2 资源配置3.2.1 劳动力配置 在领导机关配置上，本项目部成立了重大事故救助应急领导小组和义务救助队，作为重大事故应急的指挥人员。同时，项目部根据工程的特点和工区的分布，在工区部室中选调了有事故防范知识的员工定为现场的防护人员；项目部以及工区的工程用车司机作为现场伤者外送救护员。3.2.2 设备物资配置考虑项目部车站南北工区位于长安街两侧地理位置特殊，社会影响巨大；并且工程施工为明暗挖相结合，场地宽阔，因此在车站南北两工区配置的设备物资数量大密度高。 区间工区位于东单公园内，场地周边园林绿化树木以及公用设施密集，场地比较狭小；施工场地全部为暗挖隧道，区间隧道上方为密集浅基础建筑群，因施工降水和开挖工作，有可能发生地表沉降，造成建筑物开裂等灾害；同时区间隧道地质条件较差，开挖过程中可能发生坍塌或突水突砂现象，因此，区间隧道是防范的重点区域，必须准备充足的救助物资。 3.2.3 资金配置 重大事故预防作为项目部一重大的安全内容，不仅在施工前要购置大量专业的救助物资，对员工进行专业培训；而且，施工过程中还要间隔一定时间进行实地演练。因此，项目部为此专门成立了重大事故扑救应急领导小组，拨付一定的资金作为专项资金专款专用；还要求各个工区拨付专项资金，以备不时之需。3.2.4 救助专用资料 、根据施工场地的平面布置和工程施工特点，项目部特制定了项目部三个工区的救助资料存放，车站两个工区由于场地开阔，大部分救助物资堆放在车站施工场地，区间堆放一些必备物资； 、根据实地调查，项目部确定了距工地最近的医疗救助机构，并将集团相关部门的联系方式公布于众，广泛张贴于工地内。 火警电话 119 集团安质处3 培训和演练3.3.1 培训（1）工程实施前，对参与本工程施工的人员进行安全生产宣传教育，学习国务院、市、局、公司、颁布的关于安全生产的规定、条例和安全生产操作规程，并要求在施工中严格遵守有关规定，按照技术操作规程施工。（2）广泛开展安全生产的宣传教育，使各级领导和广大职工群众真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产的科学知识，牢固树立“安全高于一切，责任重于泰山”的思想，自觉自愿的遵守各项安全生产法令和规章制度，提高全体职工的安全意识和自保、互保能力。（3）建立经常性的安全教育和培训考核制度，加强工前教育、工中检查、工后讲解，积极开展各项安全活动。（4）电工、焊工、架子工等特殊工种除进行一般的安全教育外，还须经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方能独立操作，对从事有尘毒危害作业的人员要进行尘毒危害防治知识的教育。（5）采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和岗位的安全教育，未经教育或教育后考核不合格者，不得上岗操作。（6）作业工班每周一下午例行安全学习，学习安全操作规程、安全防护知识，总结施工生产中的安全隐患，制定相应的防范措施。3.3.2 演练、演练内容 、区间隧道撤离演练：在一特定时间，听到预警信号后，组织施工现场员工有次序的撤离事故现场。此项演练重在考察发生大面积坍塌或突水突泥等灾害时人员的撤离情况。 、救助物资使用演练：检测员工在发生重大事故时，自救和互救能力以及使用救助物资和设备的熟练程度。、市政管线及通讯、自来水上水管道破损演练： 、演练时间和频率 考虑本工程的实际进度、劳动强度大小和社会环境条件，特定在2003、2004年的6月和11月共四次举行演练。4 应急响应4.1 施工场地内一旦发生事故时，发现人员立即向救助领导小组报告事故地点、范围等相关情况；4.2 项目部接到报告后，立即组织义务救助队队员材进行救助救，并组织医务人员赶赴现场救治受伤人员，情况紧急时请求距项目部最近的同仁医院或协和医院求助，同时根据有关规定在一定时间内向相关单位报告事故情况。4.3在事故发生时，项目部的一切人员、物资和车