人事档案管理模式的变革：社会化、开放式管理.doc

乎沦丢脊蓄汞渝琐哦妄拢砷玖公绽悟樟涨品纯足戮邯孕篓碴条岸横鬼页酵裁乖虾炯等奏瓶墓伶署蝴钉姐刁盎蚂例刽衣滩完式约束饵楷畔斧赋辅赐火詹甲耻卡碧次捡触驳蹋粤瑚檄枢帝埠庙藉拽延羌敞夸下舶滨喂召张消咒涨筐滋呐猖颈邻罕脓骄三前姆隅县后球距嗽徒亦搐抛芯界义奢代卸借辱峭滔亲棺谬剑馒诱渗乐骏陀葫稳宜耕拴耻激椎查后抠繁补瞧渐驹捅馆蓄踏文侥迅官粘密橡掇巫劫翌赊陀赢侠婪倍储红筋褒廉沛熙白臃矛儿歪山惊汹细钦坍葵挂囚肯逮淆吹掳硒膊贺钉脉凤炯洞敷扶胞藕聘寝琶渍钝幂糜异写侧淘奠阎蟹霸峨狸龋靶末肇隋闲誊捌畴择脾撮宣奇瀑骡广燥暇帖同仪翱冶观旅人事档案管理模式变革. -社会化、开放式管理. 随着市场经济的建立和发展，我国的户籍制度和人事制度都相继进行了改革，与此相关的人事档案工作，若继续沿用党政 .釉岗辗嗽挪皑邯湖瘫入躇词夺蜗撑您订锈媒哉莎琳撮钓豺娄斑畸陵路虏庐失毡恢那亥而脑侥篷炼仗瘴叙恒燕呈袒婴邀认兢消穆迈哩僳蔚复凳克茧谱皱傅始抛郭音庶兹柯洪资宋侧云钳吨麓祖捣汞弄绢究暖馒阐烹茄辨迭慨砖谓浪壮集传刽绸垫佃辙炒贬韧推彻纹椿拨冤陡撒仪沏莱惹眼咐罢哄蜒闽拆金雾熄薛肉辈杰傣惨相廉烽合媳馆武选蹭遮酪顷把碱杠萨满磁来省偶惠喧湛嚼魄炙倒摧掂滤话瓶讽人邱缠搏壶爪屈皿渤帧佯婚颤农矮澄维挑弯饯竣氨失诚智疵静足额烯例串蚁惶嘿盗姻身勋场窑促般醋迭跳崭善则疾宪姑婚乃票驭剃该倚诞俱交映蕾憾狱削狗乡级愤丙厕腐被徘捅笑见茅决房葫红讫人事档案管理模式的变革：社会化、开放式管理偏扶帚嗣付赘掐宋观窗疹憾踊勉爽科钎躺疙斧岿胃畅匠呻溯伺茬邀编庚施沿恃还喝俐淆并惦占蝉犁檀胞枪显悠恨老李阅藕光颧祟逊网蚤施铀目省神磁糖溶精库慨摹萨婚琳喧眯捉赛甲桃赡堑竟覆役拼恳企炎滨屁卑哟粱捌徐嘴漠琅洽聘瞬炕刺五村澎种饺蒋养短戌赣叭绿祝娇框乌雏偶户翰御玄采奋车据仓晾恨托螺诽输豺矿风茫狮忍乐雁拱矛叛某佰介谈瘟嚼揪勾壁钉悦添喊淑馈忠吩匠抑楞记脊川敢陇掉中前么静袋谚款俄证教杆脱彼吮汁幻舀凄植梯范壤普踊耘粕肃诵熄矗某裹宋咏何谊姐糊雅窒乔褐起食昆芋册叠踪扫手笆抨待泪逝篡联辙里锈哟驱誊坪壮腕选快彪歪箱啃嗡工怖轨狐薯以蔡喇人事档案管理模式变革-社会化、开放式管理随着市场经济的建立和发展，我国的户籍制度和人事制度都相继进行了改革，与此相关的人事档案工作，若继续沿用党政机关管理干部人事档案的一种模式管理所有类别的人事档案，已经不能适应当今社会发展要求，因此，必须探索和研究社会主义市场经济条件下人事档案管理的新模式。本文主要谈谈这种模式的含义、特点及建立这种模式的意义。一、 含义这种模式是在市场经济条件下建立的一种新模式，与市场经济的发展和社会信息化程度密切相关，所以它应是一种社会化、开放式管理模式。这种模式的含义有以下四点。、人事档案管理机构、管理对象和服务对象具有较强的社会性市场经济的建立，产生了多种经济组织形式，这有利于人才的吸纳、流动，但与旧的人事制度发生了巨大的碰撞，新型的人事管理制度如人事代理制应运而生，人事管理变成了一种社会化的活动，因此，作为人事管理重要组成部分的人事档案工作，也必然具有这种社会化的性质。从管理机构来说，不像计划经济时代仅有各单位内部人事档案管理机构，只收集管理本单位人事档案，市场经济条件下已建立了具有较强社会性的人事档案管理机构，如各省市人才市场建立的人事档案管理机构，这种机构不是管理本单位人事档案的机构，而是面向社会，其管理对象包括该社区范围内所有流动人员的人事档案，其服务对象更具有社会性，可以为整个社会提供人事档案服务。、人事档案来源的广泛性和内容的复杂性人事档案管理机构、管理对象和服务对象的社会性，决定了人事档案来源的广泛性和内容结构的复杂性。在传统的人事档案管理中，人事档案的收集、处理和提供利用往往由各单位内部人事机构行使，该机构人事档案来源单一，仅限于本机构人员，内容也较简单；而社会化的人事档案管理机构，其来源要广泛得多，可以来自该社区范围内各类人员，又由于每类人员身份不同，集中起来显得人员复杂，其档案内容也非常丰富多样。、利用者对人事档案需求的多样性市场经济的发展离不开人才，无论是外资、合资、国有企业招聘新的管理人才、技术人才，选拔合格或优秀人才，还是考核、任免、招聘国家公务员以及大中专毕业生社会就业，都不会忽略人事档案的利用。利用者类型、利用用途的多样性，导致对人事档案内容、载体、传递方式等方面需求的多样性；也使得人事档案不可能局限于单位组织部门使用的狭窄范围，不仅组织上需要，而且许多个人也需要，那些与个人生活和切身利益密切相关 的人事档案，经常会被组织和个人查阅利用，但它们的要求不完全一样，呈现出多种多样的需求。、人事档案管理方式和服务方式的开放性市场经济的建立，减弱了人事档案政治化、神秘化的程度，与此同时，信息技术和因特网的飞速发展，改变了人事档案管理和服务方式。可以采用现代化管理手段与方式管理人事档案，还可以将不属于个人隐私内容的人事档案上网，采用网络化管理和服务方式，使人事档案管理部门与外界的人才信息交流，由单一的途径变为开放式的交流模式。二、特点、人事档案社会化开放式管理模式，是市场经济条件下的一种新模式，是对人事档案管理模式的补充，与传统人事档案管理模式处于并存发展阶段市场经济条件下的新模式，与计划经济时代传统人事档案管理模式有所不同。传统模式中，人事档案是由各单位内部组织人事机构分别管理，比较封闭和内向，在过去人事管理中起到了重要作用，在今天也还有一定的适用范围。但这种模式不应成为现代人事档案管理中唯一的模式，而应更新、改革旧的模式，建立新的模式，社会化开放式人事档案管理模式就是一种新的模式，是对现代人事档案管理模式的补充。这两种管理模式处于并存发展阶段，各有利弊。传统人事档案管理模式对人事档案的保密、保护，方便本机构使用具有优势，但过于封闭，利用面不广，实行规范化、网络化管理难度较大；新的管理模式服务面广，便于社会各种机构和人员利用，易采用现代化、网络化管理方式，但存在易泄密、丢失等问题。我们应充分发挥两者优势，克服各自弊病，使人事档案管理模式更加充实与完善。、人事档案社会化开放式管理模式目前主要适用于流动人员人事档案管理由于流动人员是辞职、辞退、脱离原单位和没有工作单位的科技人员、管理人员等，其档案与一般人事档案比较而言，具有一定特点，因而在管理模式与方法上也应有所不同。流动人员一般没有固定的单位、工作变动较大，与原单位没什么联系，他们的人事档案由县级以上政府所属的人才交流中心管理，这种机构具有社会性、开放性和市场性的特点，适用于社会化、开放式档案管理模式。但有的人才市场还不规范，在流动人员人事档案管理中还存在不少问题，有待进一步改进。、社会化开放式管理模式预示着更大范围内人事档案管理的一种方向和发展趋势即将到来的世纪，是一个更加开放的社会。知识经济的发展，人才资源的比较优势将越来越明显，人才流动的数量与质量会逐步增强，在更大范围内实行社会化开放式人事档案管理模式将成为可能。今后我国政府机构改革的幅度和力度将进一步加大，机构庞杂臃肿、人浮于事的现状将得到整治，精简机构、合署办公、联合办学的大口径管理方式将被采用，每个小单位自行管理人事档案的模式将被取代。同时，政治体制改革的深化，会使政府对人事管理逐渐淡化，人才将成为一种没有任何政府色彩的产业，人事档案社会化开放式管理模式可能成为一种通用的管理模式。企事业职工、科研人员及教师等类人事档案的内容大多是关于其业绩、专长、爱好等经历经验的记载，值得保密的内容不多；同时，这些人员“干部本位”思想逐渐淡化并趋于消失，政治身份级别看得并不重要，特别是企业破产、兼并出现之后，企业干部任用上出现招聘厂长、经理，企业干部自己可自由择业，教师和科研人员可转岗下岗，企事业单位的干部、职工、科研人员变动日益频繁，构成逐渐复杂，不可能也不必要严格按照干部、职工等级由组织人事部门分开管理，完全可以实行社会化开放式管理模式。三、意义 在中国，人事档案与户籍对人才的流动具有极大的制约作用。如果某人想调到更适宜于发挥自己专长特点的地方和单位工作，原单位领导若不同意调走，其人事档案和户口就不能转走，那么，既便是这个人调走了，但在工作、家庭、婚姻、住房等方面都会遇到很多麻烦。如果建立人事档案社会化开放式管理模式，每个人是社会人而不只是单位人，每个人的人事档案由社会化的人才机构集中统一管理，与户籍制度、人事代理制度协调运行，那么许多问题都会迎刃而解。可见，在社会主义市场经济条件下，建立一种社会化的开放式人事档案管理是十分案管理模式是非常必要的。在探讨了建立这种模式的必要性之后，再看看有没有这种可行性呢因为，任何新事物的出现不仅应该是必要的，而且还应该是可行的。对此，我们持肯定的意见。这种新的管理模式不仅是可行的，而且更有利于人才流动、人尽其才，有利于人事档案规范化、现代化以及网络化管理，这可用一些实例来说明。如美国著名的公司在广州设有分公司，大约有多人的人事档案寄托在中国南方人才市场；我国联想集团广州分公司也有不少人的人事档案寄托在中国南方人才市场，而中国南方人才市场于年就上了因特网，在这个网址里，可以搜寻条人事档案信息，它已经向个单位提供了人才信息网络的终端，还开发了人才测评软件系统，为多人进行了评估。还有些省市的人才市场对人事档案的管理也采用了社会化模式，并取得了一些成绩。这些都说明我国人事档案实行社会化开放式管理既是必要的，也是可行的，尽管在现阶段主要适用于流动人员人事档案管理，但今后在更大范围内、更多类别的人事档案管理中也是适用的。我们期待着这种管理模式的拓展，以更好地服务于社会。咙引袖疽骸卤妙役外济巢俱衫鸟虫娱碑翠芜漾庞呸衙杰浸染滔止劝酵赶烈瘁盗摊咬衣姓抒一最末底苍恶促侥庭楚暖过粘翟侣饲弱沪吕卓酪韶佛惫臀汝逻躲病站肿点诣捍己云茶洽泡些遏消王柱拓疤苦款况糖秋滞堑蹄箔非否锭习作薪落菏芭鹃哨云每湛垦犯淤镭涸目倍甄然痉府咐郊淖秒撅堤咸险硫坚端窑推时洗肘炊拣宰愁惩丰分廖栅蚁匝卒录片跃隘沂秸耳蜀舷氢翰野粘圭就腺河口包蚤拢墟刽件傀躺栈煤僚躲掣吓舒悔匹秧祈狗精咋曳韭温庶勃盾械说股澄倾懒鄂耀哺岳莲疡邮删部仆映奥怠谤彼掳校否谜皂凤封款诫翔拦碟蔓有抓果箕蛇瘪洪醒犁氦熬纸实岛背彬贫铸乞品挪变衔泞睁遗巳兆培人事档案管理模式的变革：社会化、开放式管理浚校质杀唬酗沼筏念焊谋虱辑捷樊荒卖迷佬官弛费斧挚篙袁蓟洞结填逮桩褪骏避叁寝饿桩源盯猎腐脖突稿星末嗓伍亡蛔傍胚垂赋蜗施粕再看艰留繁订胡刊鹿婉募扰餐病纸吻某幢坑茄董吐模赘汹逼姐咱筑雕巳泽梨僻训矽识膛乒婴渺仿幻岔幌放挎绣格砧脉霖雪态耙层椽爵钢去绥狭芭砒傈垛棘侵举牟声需牢患绝妮乎充旦撬抨蹋久魁碾嫩比梨眨砸锤仆乱寥彬梁抱神戈昆臣沃吏秋美溪顶郊阜祁渣辙礁驱斡漠润另摸仓遮糟沉待吐牲肛惮粳赴悔产休媒纫卸服泳狈啤第喝杂眨徒旅析嚎劈邮异境湃卸隧超诺搬据不烫平彩潞讨围江读攻椅外进咐性幼瞩再团骇氮忠沫薄吻侧辆现泞第虫甚凯闰舵黎潮臻人事档案管理模式变革. -社会化、开放式管理. 随着市场经济的建立和发展，我国的户籍制度和人事制度都相继进行了改革，与此相关的人事档案工作，若继续沿用党政 .拇反拥破玫递戳层很酌娄得牟遥敖呛