转变作风暨环境创优规章制度.doc

鹿邑县食品药品监督管理局八项行业服务措施一是企业轻微违法无严重后果不处罚、及时整改不处罚、按时整改不处罚。二是为企业办理涉及省、市局审批手续提供全方位服务，简化办事程序，按时及早办结。三是落实首问负责制，对企业提出的事项积极协调相关部门予以办理，负责到底。四是对企业实行分类监管，精简对企业的监督检查，不干扰企业正常生产经营活动。五是做好政务公开，及时听取意见、建议，接受社会监督。六是为企业及时提供药品生产经营科技信息。七是定期开展企业药品生产巡诊服务活动，现场指导企业做好药品安全工作。八是针对企业实际情况，组织药品安全知识培训。进一步促进了我县药品安全工作。鹿邑县药品监督管理局规章制度二一二年五月二十日党政务公开制度 第一条 为全面贯彻落实中国共产党党内监督条例（试行），进一步推动党内民主，加强党内监督，改善党的领导方式和执政方式，提高党的领导水平和执政水平，保障广大党员干部群众对党政内事务的知情权、参与权和监督权民主权利，特制定本制度。 第二条 党政务公开工作以“科学发展观”重要思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持民主集中制原则和“党要管党，从严治党”的方针。 第三条 公开的内容 按照依法公开、真实可信的要求，凡属中国共产党党内监督条例（试行）和其他党内法规要求公开的内容，凡是群众关心的重大事项和热点问题，只要不违反有关保密规定，都应当公开。 （一）领导班子建设 1、局领导班子的工作职责； 2、局领导工作分工情况； 3、局领导班子议事规则。 （二）全局中心工作 1、全局年度工作目标和阶段工作重点； 2、全局工作目标责任书； 3、全局的重大决策、决定、决议； 4、促进安监事业发展的规划、意见和规定； 5、局各股室年度目标管理考核办法和考核结果。 （三）思想建设 1、学习制度、计划及落实情况； 2、年度党建工作意见； 3、强化作风建设的意见措施； 4、年度文明创建情况。 （四）组织建设 1、民主生活会和整改情况； 2、干部的选拔任用和考核奖励情况； 3、党组织选举情况； 4、后备干部推荐和新党员发展情况； 5、民主评议党员的情况； 6、党费收缴、使用、管理情况； 7、干部职工培训学习情况。 （五）作风建设 1、贯彻“两个务必”和执行“8禁止、52不准”及国家局“十不准的情况； 2、领导干部党风廉政建设责任制考核和述职述廉情况； 3、领导干部重大事项报告制度执行情况； 4、领导干部出国（境）和跨省考察情况； 5、投诉受理和违纪案件查处情况。 （六）制度建设 1、会议管理制度； 2、机关日常管理制度； 3、党风廉政建设和党建工作制度； 4、文明服务制度。 （七）行政执法 1、局内部机构设置及主要职责； 2、行政许可事项及办事指南； 3、局社会服务承诺； 4、重要业务目标完成进度情况； 5、局财务年度收支预算执行情况； 6、最新安监工作政策法规。 （七）其它事项 1、局党务政务公开领导机构组成情况； 2、其它交办、转办工作情况； 第四条 公开形式 凡是党政务公开的重点内容都要充分听取党员、群众的意见，根据党员群众的意见和建议，进行完善，经过党政务公开领导小组审核、批准后，进行公开，公开的方法：采用文件、会议、通报、简报、公开栏等形式。第五条公开的时限 （一）长期公开。主要公开有关政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期性、固定性的内容。 （二）即时公开。主要公开临时性工作内容，应根据情况随时公开。 （三）定期公开。常规性工作原则上每月或每季度公开一次。 （四）依法申请公开。公民、法人和其他组织根据自身需求申请公开未向社会公众公开的事项，应依法向申请人公开。 第六条保障措施 1、加强组织领导。局成立党务政务公开领导小组，下设办公室，具体承办党务政务公开的日常工作。 2、健全监督机制。把党务政务公开纳入党风廉政建设责任制和年终目标责任制的考核内容。 3、强化责任追究。要以党务政务公开促进各项工作开展，对工作不力者要追究其纪律责任。服务承诺制度 一、服务准则。根据本单位工作实际，制定便民利民的服务标准和原则，规范办事程序，提高办事效率。 二、承诺内容。根据职权范围、工作职责，结合群众关心的热点问题，确定服务承诺内容。服务承诺的内容应包括服务的具体事项、服务时限、行诺监督及投诉办法以及违诺责任等。 三、公开承诺内容。应在办公场所醒目位置设置办事程序流程图等公布承诺内容。 四、行诺监督。通过设立服务承诺监督台、投诉电话和举报箱等方式，接受对违诺行为的监督和举报。要认真受理群众的投诉和举报，及时调查处理，并向当事人反馈。 五、违诺处理。本单位人员违反承诺制的行为，要从行政、法律、经济等方面做出处罚规定，并严格执行。给当事人造成损失的，要按承诺的标准或有关规定予以赔偿。 失职责任追究制度 为更好地履行职责，落实责任，特制定本制度。 一、失职追究是指机关及其工作人员在执行公务活动 中，由于不负责任、不履行或不正确履行自己的工作职责，致使国家、集体和人民群众的利益遭受损失或造成不良影响的，必须追究其责任。 二、有下列行为或情形之一的，应当追究相应股室及股室负责人责任： （一）违反鹿发20125号鹿邑县党政机关及其工作人员职责过错行为责任追究暂行办法相关条款规定之一的； （二）不认真贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规，不完成职责范围内的工作，贻误工作，造成恶劣影响或重大损失的； （三）未完成年度工作目标的； （四）决策严重失误，造成恶劣影响或重大损失的； （五）因工作不负责任，致使所在机关发生重大事故或国家、集体财物遭受盗窃、诈骗、浪费，造成较大损失的； （六）因分管范围内工作人员发生效率低下、作风恶劣，违纪、违规问题长期失察，管理措施不力或放任不管的； （七）对违反本规定的所属工作人员，不及时作出相应处理的； （八）在查处所属工作人员违纪违规问题时，设置障碍、干扰调查或提供伪证，给查处违纪违规工作造成困难的； （九）其他应受到责任追究的。 三、有下列行为或情形之一的，应当追究机关工作人员责任： （一）不履行或不正确履行职责，造成严重事故或致使国家、集体蒙受较大经济损失的； （二）不履行或不正确履行职责，给管理对象造成延误或损失的； （三）对符合法律、法规及有关政策规定的事项推延不办、推诿扯皮或擅自设置繁琐程序，利用管理和审批权“吃、拿、卡、要”的； （四）违反规定乱收费、乱罚款、乱摊派的； （五）因工作过失泄露机密，造成损失或贻误战机的； （六）在执法办案、行政管理中徇私舞弊，故意放纵、包庇违法行为的； （七）违反法定程序执法、越权执法、野蛮粗暴执法，造成一定后果的； （八）刁难打击报复举报人的； （九）工作作风生硬、态度粗暴、冷硬横推，违反群众纪律，造成不良影响的； （十）工作时间擅离岗位，造成工作失误并产生不良后果的； （十一）其他失职、渎职的行为和妨碍机关效能建设的行为。 四、机关工作人员因失职但未造成损失、未构成违纪、违法的，视情给予诫勉教育或效能告诫处理。 五、机关工作人员因失职造成损失的，按中国共产党纪律处分条例、国家公务员奖惩条例、药品管理法的有关规定进行查处。 六、机关工作人员因严重失职造成重大损失构成犯罪的，移交司法机关处理。 七、在追究机关工作人员失职行为的同时，依据有关规定追究分管领导或主管领导的责任，并视情节轻重对相应机关给予通报批评。 首问责任制度 为树立良好的对外形象，强化服务意识，提高服务质量，特制定本局首问责任制度。 1、全局工作人员都要严格遵守首问责任制，来局办事的人员到各办公室询问情况、办事接触到的第一人，有责任在自己职责范围内及时给予答复、办理和解决；不在自己职责范围的，要热情将其带到相关股室，并要交接、落实办理人。 2、对待外来办事人员，第一个被询问的工作人员应当态度和蔼，热情接待，礼貌用语，认真倾听，弄清事项。属于本人负责的事，及时办理；不属于自己工作职责的事应当引导到有关股室办理。 3、 接听来电时，第一个接电话的工作人员应当弄清来电目的、姓名、有何事。如果要了解的事可以当时答复，应立即说明；如不能及时说清、说明的，应耐心倾听，做好记录，留下联系电话，及时向领导汇报并给予来电方回复电话。工作人员不得推诿、搪塞、拒绝。 4、首问责任制的执行情况要与本单位、本部门的考核指标挂钓。如有被投诉者，经查实确实存在态度恶劣、开脱责任的，给予批评教育、责令改正；情节严重的，给予行政处分和经济处罚。 限时办结制度 一、限时办结制度，是指管理相对人到我局办事，在符合法律法规和有关规定以及手续齐全的前提下，经办部门或经办人应在规定或承诺的时限内办结其所诉求事项的制度。 二、各股室、二级机构要根据职责要求，科学、合理地确定所承办事项的办理时限。 三、对即办事项，在管理相对人手续完备、材料齐全、符合规定的情况下，要即时予以办理，不得以任何借口拖延和刁难。 四、对限时办理的事项，经办人应即时对管理相对人申报的材料和有关手续进行审核，并出具收件回执单，写明所收材料名称、页数、办结取件时间及经办人。 五、对管理相对人诉求事项，无正当理由不准延时办理。如特殊情况确需延时办理，经办人要按照职权规定报上一级领导审批，并告知当事人延时办理的理由。 六、违反本制度，要根据情节轻重，按照有关规定追究相关人员的责任。效能投诉制度 一、投诉工作坚持实事求是，依法依纪办事，维护投诉人和被投诉人的合法权益。负责投诉工作的人员应坚持原则，严守纪律，清正廉洁，热情服务，讲求效率。 二、投诉工作实行教育与处理相结合，日常督查与改进工 作相结合。 三、投诉受理公民、法人和其他组织对我局工作及其工作人员下列行为的投诉：1对符合有关法律、法规、规章以及县委、县政府决定、命令的事项拖延不办的；2利用职务之便假公营私，故意制造、纵容、庇护不正当 竞争，造成不良影响的； 3利用管理职权吃、拿、卡、要的； 4工作作风粗暴、违反群众纪律，造成不良影响的； 5不认真履行岗位职责，推诿扯皮的； 6擅离职守，影响正常业务工作的； 7工作效率低下，损害群众利益或造成不良影响的； 8刁难、打击报复投诉人的； 9工作中有“三乱”行为的；10违反法律、法规、政策及有关制度规定的其他行政行为。 四、投诉人可采用口头或书面等形式进行投诉，也可以委 托他人投诉，提倡投诉人署名投诉。任何人不得以任何借口阻 拦、压制投诉人的投诉和打击报复投诉人。 五、负责办理投诉工作的人员，应认真做好投诉件的受理、登记、分类、自办、转办、批办、催办、督办、反馈、回复、综合、归档、立卷等工作，做到及时，正确。对于来访或来电 投诉的，要热情礼貌，做好接待；对不属受理范围的，应耐心向投诉人做出说明，并引导投诉人到相关单位或部门反映。 六、负责投诉工作的人员，应按照国家有关规定做好投诉事项的保密工