××县××镇工业小区建设方案.doc

县工业小区建设方案为了进一步加快经济的发展，切实做好县域产业承接，缓解县工业项目供地难与招工难的现状，为充分发挥我镇及周边乡镇劳动力资源优势，形成辐射与带动作用，切实提高我镇土地利用效率，推动镇经济又快又好发展，根据市、县党代会的有关中心乡镇建设的有关精神，结合我镇实际，制定本方案。一、基本原则按照“布局集中、产业集聚、集约用地”原则，以科学发展观为指导，以实现资源环境和区域发展相协调为目标，重点发展轻纺、制衣、电子等劳动密集型产业，鼓励发展建材等符合国家产业政策的工业项目。积极提高工业用地效率，适度控制工业企业内部绿化用地规模；工业企业改、扩建项目应充分利用原有的生产、辅助、公用工程等设施在工业小区申请用地；分期建设的工业项目可分期申请建设用地；引导在圩镇的制衣、建材、电子等企业申请用地入区发展。二、建设规模1、工业小区总建设规模为500亩，设A、B、C三区，分三期实施。其中第一期为100亩，第二期为200亩，第三期为200亩。2、项目建设地点为象牙村红忠组。三、准入条件1、必须符合国家、省、市、县产业发展政策和产业布局要求。2、重点、优先发展轻纺、制衣、电子等劳动密集型产业及建材等符合国家产业政策的项目。鼓励发展其它高新技术产业，对相应工业建设项目予以准入，优先安排建设用地。3、兼顾发展符合国家产业政策的其它产业，原则上对相应工业建设项目予以准入，但从严控制。4、入区项目必须依法办理工商、税务等证照，依法经营。四、规划准入1、所准入工业建设项目必须符合工业小区总体规划、建设规划和土地利用规划，并符合污染物总量控制等国家环境保护有关规定要求，其生产工艺、采用设备、技术和能源消耗达到或接近国内同行业水平要求。2、A区重点规划发展建材产业，B区规划重点发展制衣、电子等劳动密集型产业，C区规划发展其它符合国家产业政策的产业。五、投资强度准入条件项目投资规模（固定资产）一次性投资原则上不低于50万元人民币，亩平固定资产一次性投资达到20万元（不含购地款）以上；投产后亩平税收每年达到1万元以上。六、环保准入1、所准入项目必须符合环保要求，不得采用国家和省、市、县淘汰或禁止的工艺、技术和设备。2、项目必须符合环境保护要求，对环境污染大和国家明令禁止的生产项目不予以供地。七、土地供应对符合准入规定的工业建设项目，土地使用权出让价格可按最低评估价，土地使用权评估价由县国土资源行政管理部门定期更新、发布。入园项目用地供地方式采取“招拍挂”方式出让，价格10万元/亩，土地用途为工业用地，出让年限为50年；四界、实际面积等土地出让具体事项由项目方与国土资源局签订国有土地使用权出让合同为准。八、控制指标1、所有用地均遵循占地最小化原则，从严杜绝项目圈地和超量用地行为。2、入区企业行政办公及生活设施用地面积不超过用地总量面积的7%，容积率不低于1.0，建筑密度不低于30%，绿地率不超过20%。3、厂房建设为砖混或钢架结构的标准厂房，并做到结构安全，造型美观，办公楼和宿舍等建设需达到三层以上，除重工业外，原则上须兴建多层厂房。九、园区准入条件实施准则1、由投资者向提出申请，提交项目意向书，符合规定可以入区的项目，由镇工业小区建设小组提出项目用地初审意见，提交镇党委联系会综合评价会审。2、经评价会审准予入区项目，须与镇政府签订项目合同书，同时投资者按相关程序与国土资源管理部门签订国有土地出让合同。入区企业签定项目合同书时，原则上按2万元/亩标准缴纳土地保证金。3、对科技含量高、税收贡献率大、就业人数大的项目（就业人数达到300人）优先予以供地。十、建设进度要求经批准同意入区的项目，必须在交地后2个月内（有效工作日）完成规划设计和地质勘探工作（特殊情况不得超过3个月），钢架结构厂房需在8个月内完成主体工程建设；多层标准厂房需在12个月内完成主体工程建设，项目所属配套主体工程建设不得超过24个月。如项目需分期开发建设，应先征得镇政府同意。十一、建立工业项目用地退让机制1、项目准入后，自供地之日起90天内未开工建设的闲置土地（以开挖基础为准）及建设不符合本规定要求的项目用地，无偿收回土地使用权，盘活土地资源。对确因经营不善或其它原因需进行土地使用权转让的，按原出让价（不计息）收购，地面建筑和构筑物按重置价格评估并确认后予以收购。土地转让的受让方必须符合工业小区对新进项目的相关准入和考核要求。土地使用权转让须经县国土资源管理部门和人民镇府审查同意。2、上述用地退出机制规定作为土地出让合同条款。对不符合上述规定的转让行为，镇规划、国土等站所不得办理相关转让手续。十二、优惠政策1、 工业小区项目按照10万元/亩价格收受土地转让金。2、 工业小区由镇政府统一实施土地平整，并负责将水、电、路道等主干道实施好。十三、本标准适用于占用土地建设的工业项目（包括软件项目），进入标准厂房的