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安防培训知识第一章 基本知识 概 论 第一节 技防工作在社会治安综合治理中的作用技防工作是公安业务工作的重要组成部分，是搞好社会治安综合治理不可缺少的重要手段。随着改革开放的深化和社会的发展，我省社会治安形势也日趋严峻，出现了不少新情况、新问题，盗窃、入屋抢劫、盗抢机动车辆等刑事案件不断增多，在总发案中占了相当大的比例。特别是金融、文物、经营珠宝等单位或部门更是犯罪分子作案的主要对象，使国家、集体财产和人民群众的生命财产安全受到严重侵害和威胁。为贯彻全国治安工作会议提出的实现社会治安明显好转的要求，我省在打击违法犯罪、维护社会稳定的工作中必须坚持“打击和防范并举，治标和治本兼顾、重在治本”的方针，一方面要坚持专门工作与群众路线相结合的策略，巩固和发展群防群治；另一方面，依靠科学技术手段大力开展技术防范，充分发挥安全技术防范手段在预防、发现、制止违法犯罪和严重治安灾害事故中的作用，对防护部位和目标进行全方位、全天候地监控，及时、准确地发现、记录犯罪，使人防、技防紧密结合起来，形成一个有效的社会治技防范网络，以增强社会治安的整体防范能力和公安机关对社会治安的控制能力，切实维护和促进改革发展稳定的大局，保证广大人民群众安居乐业，为社会主义改革开放和现代化建设提供有力保障。打击与防范是公安工作的两条主线，把技防工作做好了，可以体现向科技要警力，可以从某种程度上降低打击犯罪的成本，有利于改善社会治安秩序，也有利于国家的政治稳定。我省技防工作的实践有力地证明了技术防范是公安机关搞好社会治安综合治理不可缺少的重要手段。“治安环境好了，投资环境也就好了”。技防工作要纳入社会治安综合治理目标管理，由各级人民政府督促有关职能部门做好管理工作。公安机关作为技防工作的行政主管部门，应该在各级党委和政府的领导和支持下，与各相关职能部门联系协作，以社会安全为中心，群众满意为出发点，引导行业健康发展，做好各项规划、管理、指导和监督工作。 第二节 常用术语和常识 1、安全防范与安全技术防范 “安全防范”是公安保卫系统的专门术语，是指以维护社会公共安全为目的采取的各种防入侵、防被盗、防破坏、防火、防暴和进行安全检查等措施与手段。这些措施与手段从大的方面分类，可分为“人防”（如巡逻人员、警卫人员、保卫人员及公安干警完成的安全保卫工作）、“物防”（如防盗门、围墙等）和“技防”。所谓“技防”也就是为了达到防入侵、防盗、防破坏等目的我们采用以电子技术、传感器技术和计算机等技术为基础制造的安全防范使用的器材设备，并使用先进的技术将其构成一个系统，使其比传统的人防与物防更加先进、可靠和严密；成为一种全天候、全方位、全自动的安全防范体系。这样的一种防范方式与防范手段，国家有关部门将其定义为“安全技术防范”，简称为“技防”。而由此应运而生的安全防范技术正逐步发展成为一项专门的公安技术学科。 安全技术防范使用的器材、设备以及其组成的系统能对入侵者做到远距离和隐蔽地发现或觉察，能快速反应，并及时抓获罪犯，对犯罪分子有强大的威慑作用。而安全技术防范又能达到及时地发现事故隐患、预防破坏，减少事故和预防火灾发生的作用，所以它是公安保卫工作中很重要的手段，尤其是在现代化技术高度发展的今天，犯罪更趋智能化，手段更隐蔽，加强现代化的安防技术就显得更为重要。 安全技术防范涉及到社会的方方面面，社会上的重要单位、要害部门，如党政机关、军事设施、国家的动力系统、广播电视、通讯系统、国家重点文物单位、银行、仓库、百货大楼等等，这些单位的安全保卫工作极为重要，所以也就是安全技术防范工作的重点。 党政机关，存放着大量的政治、经济、军事、文化、外交和科学技术等重大决策性文件和资料，是绝对机密的材料，它关系到国民经济的发展，这些机密同党和国家的命运息息相关，一旦被盗、被窃，将会给党和国家的利益造成重大损失，甚至危及国家安全。 党政机关又是党政领导人的工作场所，他们的安全直接关系到党和国家的前程，所以公安保卫部门就把确保党和国家领导人的安全作为一项重要任务。用人防和现代化的技术防范来保证其人身安全，主要做好外围防线的周界防范，出入口的人防与技防，档案库、资料库、办公室的防入侵、防盗、防火的安全防范的系统工程。 在军事要地、国防科研和生产单位，那里存有或正在研制各种性能先进的武器装备或战略性武器，如核武器、导弹、飞机及其配套的电子或机械产品，它的研制成果直接关系到国防现代化和国家的安危，其本身就是一项机密，一旦泄密将会造成不可弥补的严重后果。这些单位的周界、出入口、生产线和库房，资料档案室是安全防范的重点。 国家的重点建设项目技术先进，机械化、自动化程度高，经济效益好，是国民经济发展的重要组成部分，它的发展直接影响到我国的财政收入，对满足人民群众日益增长的物质生活和文化生活的需要，起着重要的作用。这些重点建设项目规模大、投资大、工期长，所以建设的全过程也是我们保卫工作的全过程，所有的原材料、设计图、资料、档案、重点关键设备、资金等都是我们防范的对象。 国家的重要文物单位、场所保存了我国几千年的文化历史遗产，它反映了我国各历史发展阶段的社会制度、生产、生活的真实面貌，是研究历史、继承革命的最形象的实物，具有永久性的保存价值。许多艺术品，工艺品反映了各历史阶段的艺术水平和对世界文明的贡献，所以这些文物的价值是很难用金钱来衡量的，通常称无价之宝。随着市场经济不断地深入，文物的盗窃和反盗窃的斗争日趋激烈，坚决执行国家颁布的“博物馆安全保卫工作的规定”，保护文物安全，反盗窃、反破坏是我们安防工作重点之一。 银行、金融系统、金库，历来是犯罪分子作案的重要场所。这些单位是制造、发行、储存货币和金银的重地，如果被盗、被破坏，不仅使国家在经济上蒙受重大损失，也会影响国家建设和市场稳定。储蓄所，尤其地处偏远的储蓄所是现金周转的主要场所，建立电视监控、报警、通讯相结合的安全技术防范系统是行之有效的保卫手段，实践证明取得了明显的防范效果。 大型商店、库房是国家物资的储备地，它是国民经济的重要组成部分，这里商品、资金集中、是国家财政收入的重要组成部分。每天数以万计的人员流动，犯罪分子往往把此作为作案的重要场所，因此这些场所的防盗、防火是安防工作的重点。 居民区的安全防范关系到社会的稳定，是社会安全防范的重点，决不能掉以轻心。社会治安的好坏，直接影响每个公民的人身安全和财产安全，以及每个公民建设社会主义的积极性。安定团结是建设有中国特色的社会主义不可缺少的基础条件，所以加强防火、防盗的职能，安装防撬、防砸的保险门，建立装有门窗开关报警器为主的社区安防系统是行之有效的防范手段。 利用安全防范技术进行安全防范首先对犯罪分子有一种威慑作用，使其不敢轻易作案。如小区的安防系统、门窗的开关报警器能及时发现犯罪分子的作案时间和地点，使其不敢轻易动手。商店、自选市场的电视监控系统使商品和自选市场的失窃率大大减少，银行的柜员制和大厅的监控系统也使犯罪分子望而生畏，所以对预防犯罪有相当作用。 其次，一当出现了入侵、盗窃等犯罪活动，安全技术防范系统能及时发现，及时报警，电视监控系统能自动记录下犯罪现场以及犯罪分子的犯罪过程，以便及时破案，节省了大量人力、物力。重要单位，要害部门安装了多功能、多层次的安防监控系统后，大大减少了巡逻值班人员，以提高效率，减少开支。 安装了防火的防范报警系统就能在火灾发生的萌芽状态及时得到扑灭，以避免重大火灾事故的发生。 将防火、防入侵、防盗、防破坏、防暴和通讯联络等各分系统进行联合设计，组成一个综合的、多功能的安防控制系统是我们从事安全技术防范工作的管理人员和工程技术人员的努力方向。 2、安全防范产品、安全防范系统与安全防范（系统）工程 安全防范产品 security and protection products 用于防入侵、防盗窃、防抢劫、防破坏、防爆安全检查等领域的特种器材或设备。 安全防范系统（SPS） security and protection system 以维护社会公共安全为目的，运用安全防范产品和其他相关产品所构成的入侵报警系统、视频安防监控系统、出入口控制系统、防爆安全检查系统等；或由这些系统为子系统组合或集成的电子系统或网络。 安全防范（系统）工程（ESPS） engineering of security and protection system 以维护社会公共安全为目的，结合运用安全防范技术和其他科学技术，为建立具有防入侵、防盗窃、防抢劫、防破坏、防爆安全检查等功能（或其它组合）的系统而实施的工程。通常也称为技防工程。 安全防范系统通常包含的子系统： 入侵报警系统（IAS） intruder alarm system 利用传感器技术和电子信息技术探测并指示非法进入或试图非法进入设防区域的行为、处理报警信息、发出报警信息的电子系统或网络。 视频安防监控系统（VSCS） video surveillance and control system 利用视频技术探测、监视设防区域并实时显示、记录现场图像的电子系统或网络。 出入口控制系统（ACS） access control system 利用自定义符识别或和模式识别技术对出入口目标进行识别并控制出入口执行机构启闭的电子系统或网络。 电子巡查系统 guard tour system 对保安巡查人员的巡查路线、方式及过程进行管理和控制的电子系统。 停车库（场）管理系统 parking lots management system 对进、出停车库（场）的车辆进行自动登录、监控和管理的电子系统或网络。 防爆安全检查系统 security inspection system for anti-explosion 检查有关人员、行李、货物是否携带爆炸物、武器和或其他违禁品的电子设备系统或网络。 安全管理系统（SMS） security management system 对入侵报警、视频安防监控、出入口控制等子系统进行组合或集成，实现对各子系统的有效联动、管理和或监控的电子系统。 3、安全防范的三种基本防范手段：人防、物防和技防 人力防范（人防） personnel protection 执行安全防范任务的具有相应素质人员和或人员群体的一种有组织的防范行为（包括、组织和管理等）。 实体防范（物防） physical protection 用于安全防范目的、能延迟风险事件发生的各种实体防护手段包括建（构）筑物、屏障、器具、设备、系统等。 技术防范（技防） technical protection 利用各种电子信息设备组成系统和或网络以提高探测、延迟、反应能力和防护功能的安全防范手段。 4、安全防范的三个基本要素：探测、延迟与反应 探测 detection 感知显性风险事件或和隐性风险事件发生并发出报警的手段。 延迟 delay 延长或和推迟风险事件发进进程的措施。 反应 response 为制止风险事件的发生所采取的快速行动。 在安全防范的三种基本手段中，要实现防范的最终目的，都要围绕控测、延迟、反应这三个基本防范要素开展工作、采取措施，以预防和阻止风险事件的发生。当然，三种防范手段在实施防范的过程中，所起的作用是有所不同的。 基础的人力防范手段，是利用人们自身的传感器（眼，耳等感官）进行探测，发现妨害或破坏安全的目标，做出反应；用声音警告、恐吓、设障、武器还击等手段来延迟或阻止危险的发生，在自身力量不足时还要发出求援信号，以期做出进一步的反应，制止危险的发生或处理已发生的危险。 实体防范的主要作用在于推迟危险的发生，以“反应”提供足够的时间。但现代的实体防范，已不是单纯物质屏障的被动防范，而是越来越多地采用高科技的手段，一方面使实体屏障被破坏的可能性变小，增大延迟时间；另一方面也使实体屏障本身增加探测和反应的功能。 技术防范手段可以说是人力防范手段和实体防范手段的功能延伸和加强，是对人力防范和实体防范在技术手段上的补充和强化。它要融入人力防范和实体防范之中，使人力防范和实体防范在探测、延迟、反应三个基本要素中不断地增加高科技的含量，不断提高探测能力、延迟能力和反应能力，使防范手段真正起到作用，达到预期的目的。比如务种高科技的技术防范产品、系统的应用，都离不开实体防护设施，都要靠高素质的操作人员和高水平的组织管理才能充分发挥高科技的威力。 探测、延迟和反应三个基本要素之间是相互联系、缺一不可的关系。一方面，探测要准确无误、延迟时间长短要合适，反应要迅速；另一方面，反应的总时间，应小于（至多等于）探测加延迟的总时间，即：T反应T探测T延迟 5、其他重要术语解释 风险等级 level of risk 存在于防护对象本身及其周围的、对其构成安全威胁的程序。 防护级别 level of protection 为保障防护对象的安全所采取的防范措施的水平。 安全防护水平 level of security 风险等级被防护级别所覆盖的程序。 误报警 false alarm 由于意外触动手动装置、自动装置对未设计的报警状态做出响应、部件的错误动作或损坏、操作人员失误等而发出的报警。 漏报警 leakage alarm 风险事件已经发生，而系统未能做出报警响应或指示。 防护对象（单位、部位、目标） protection object 由于面临风险而需对其进行保护的对象，通常包括某个单位、某个建（构）筑物或建（构）筑物群，或其内外的某个局部范围以及某个具体的实际目标。 周界 perimeter 需要进行实体防护或和电子防护的某区域的边界。 监视区 surveillance area 实体周界防护系统或和电子周界防护系统所组成的周界警戒线与防护区边界之间的区域。 防护区 protection area 允许公众出入的、防护目标所在的区域或部位。 禁区 restricted area 不允许未授权人员出入（或窥视）的防护区域或部位。 盲区 blind zone 在警戒范围内，安全防范手段未能覆盖的区域。 纵深防护 longitudinal-depth protection 根据被防护对象所处的环境条件和安全管理的要求，对整个防范区域实施由外至里或由里到外层层设防的防护措施。纵深防护分为整体纵深防护和局部纵深防护两种类型。 均衡防护 balanced protection 安全防范系统各部分的安全防护水平基本一致，无明显薄弱环节或“瓶劲”。 抗易损防护 anti-damageable protection 保证安全防范系统安全、可靠、持久运行并便于维修和维护的技术措施。 纵深防护体系 longitudinal-depth protection systems 兼有周界、监视区、防护区和禁区的防护体系。 监控中心 surveillance and control centre 安全防范系统的中央控制室。安全管理系统在此接收、处理各子系统发来的报警信息、状态信息等，并将处理后的报警信息、监控指令分别发往报警接收中心和相关子系统。 报警接收中心 alarm receiving centre 接收一个或多个监控中心的报警信息并处理警情的处所。通常也称为接处警中心（如公安机关的接警中心）。 第三节 安全技术防范器材 入侵报警系统通常由探测器、信号传输信道和控制器组成；电视监控系统通常由摄像机、图象传输信道和中心控制与显示等设备组成。 首先简述一下入侵报警系统中的器材与设备。 入侵探测器是用来探测入侵者移动或其他动作的由电子及机械部件所组成的装置。它通常由传感器和前置信号处理电路两部分组成。根据不同需要的防范场所，我们选用不同的信号传感器，如气压、温度、振动、光电传感器等，来探测和预报各种危险情况。如红外探测器中的红外传感器能探测出被测物体表面的热变化率，来判断被测物体的运动情况而引起报警。震动电磁传感器能探测出物体的震动，把它固定在地面或保险柜上，就能探测出入侵者走动或撬挖保险柜的动作。前置信号处理电路将传感器输出的电信号放大处理后变成信道中传输的电信号，此信号常称为探测电信号。 信号传输信道种类极多，通常分有线信道和无线信道。有线信道常用双绞线、电力线、电话线、电缆或光缆传输探测电信号，而无线信道则是将探测电信号调制到规定的无线电频段上，用无线电波传输探测电信号。 控制器通常由信号处理器和告警装置组成。由有线或无线信道送来的探测电信号经信号处理器作深入处理，以判断“有”或“无”报警信号，若有情况，控制器就控制报警装置，发出声光报警信号，引起值班人员的警觉，以采取相应的措施，或直接向公安保卫部门发出报警信号。 用于安全防范技术的产品多种多样，各种不同类型传感器组成的探测器，应用在不同的地点、场合，取得了良好的效果。报警器材名目繁多，对报警器材进行分类，有利于掌握它的工作原理、构造和选用的场合。 报警器材通常按其传感器种类、工作方式、警戒范围来区分。 1按传感器种类分类 按传感器的种类，即按传感器探测的物理量来区分，通常有开关报警器，震动报警器，超声、次声报警器，红外报警器，微波、激光报警器、视频运动报警器，烟感和温感报警器等等。 2按工作方式分类 按工作方式分类有：主动和被动报警器。 被动探测报警器，在工作时不需向探测现场发出信号，而依靠被测物体自身存在的能量进行检测。在接收传感器上平时输出一稳定的信号，当出现情况时，稳定信号被破坏，经处理发出报警信号。 而主动报警器在工作时，探测器要向探测现场发出某种形式的能量，经反射或直射在传感器上形成一稳定信号，当出现危险情况时，稳定信号被破坏，信号处理后，产生报警信号。 3按警戒范围分类 按警戒范围可分成点、线、面和空间探测报警器。 点控制报警器警戒的仅是某一点，如门窗、柜台、保险柜，当这一监控点出现危险情况时，即发出报警信号，通常由微动开关方式或磁控开关方式报警控制。 线控制报警器警戒的是一条线，当这条警戒线上出现危险情况时，发出报警信号。如光电报警器或激光报警器，先由光源或激光器发出一束光或激光，被接收器接收，当光和激光被遮断，报警器即发出报警信号。 面控制报警器警戒范围为一个面，当警戒面上出现危害时，即发出报警信号。如震动报警器安装在一面墙上，当墙面上任何一点受到震动时即发出报警信号。 空间控制报警器警戒的范围是一个空间，当这个警戒空间的任意处出现入侵危害时，即发出报警信号，如在微波多普勒报警器所警戒的空间内，入侵者从门窗、天花板或地板的任何一处入侵都会产生报警信号。 磁控开关和微动开关报警器常用作点控制报警器。 主动红外、被动红外和激光报警器常用作线控制报警器。 震动式、感应式报警器常用作面控制报警器。 而声控和声发射式、超声波、微波、红外、视频运动式、感温和感烟式报警器常用作空间防范控制报警器。 也有按报警器材用途分类的，如防盗防破坏报警器，防火报警器，防爆炸报警器等。 有时还按探测电信号传输信道分类，分有线报警器和无线报警器。 电视监控系统中的主要设备和器材有前端的摄像机及其相关设备（如镜头、电动云台、解码器、防护罩等）；图像信号的传输线路及传输用设备；中心控制室用的控制设备（如矩阵切换主机、操作键盘、多媒体计算机等）、显示设备（监视器）、图像处理设备（画面分割器、场切换器等）以及图像记录设备（如硬盘录像设备及录像机等）。目前，有些生产厂家还将矩阵切换、图像处理、硬盘录像等功能集成为一体，成为具有多种功能的中心控制用主机。随着技术的发展，这类集成化的主机甚至还具有远程传输、联网运行等功能。 电视监控系统所用的设备，前端摄像机有黑白、彩色、彩色与黑白切换（低照度下转为黑白摄像机）等种类，其关键的技术指标有清晰度、灵放度（也称为最低照度）和成像尺寸等。与之配合的镜头有定焦距镜头、手动变焦镜头、电动变焦变倍镜头等。各种镜头的成像尺寸应与配用的摄像机的成像尺寸相一致。 中心控制设备主要有矩阵切换主机（或将多种功能集成为一体的控制主机）以及监视器。矩阵切换主机的主要功能是可将多路输入的图像信号，单路或分组切换到输出端并送入监视器显示或送入录像机等图像记录设备进行记录。这样做的目的是，可以用比前端摄像机数量少得多的监视器来轮流显示前端所有摄像机的图像画面，从而减少并更加合理的配置整个系统的设备，降低工程造价。矩阵切换主机的主要性能指标有：输入路数、输出路数、隔离度（不同输入信号在输出端上相互隔离程度的指标，一般应大于60dB）微分增益DG和微分相位（DP）（这两项指标主要反映图像信号从输入端至输出端幅度与相位的失真度，DG与DP越小越好），通带宽度（要求6MHz）以及信号输入与输出的幅度（一般应在1VP-P1.2VP-P）等。 监视器的主要指标是：清晰度、灰度等级（一般应大于8级）、通带宽度（要求6MHz）等。监视器也是重要的中心设备。如果监视器不好，即使前端摄像机及其他设备再好，也无法清晰正常的显示图像。通常，将上述的摄像机经传输系统与各种中心控制设备连成系统，就构成了电视监控系统。 安全技术防范系统的构成，主要根据被防范部门的风险等级和用户的具体要求而定。一个安防系统可以只由入侵报警系统构成，也可以由入侵报警系统与电视监控系统共同构成，并使两个系统联动运行。在一般情况下，安防系统应以入侵报警系统为主线，再配以电视监控系统作为复核的手段。目前，也经常将视频报警功能与电视监控系统综合使用，使整个安防系统的构成更加严密、可靠，防范的技术手段更加丰富。 技防标准化知识 第一节 标准化基础知识 一、 标准定义：为在一定的范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同的重复使用的规则、导则或特性的文件。该文件经有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。理解标准定义的几个要点：（一个依据，一个基础，六个特性）1、 重复性事物和概念是标准产生的依据。2、 科学、技术和实践经验的综合成果是标准产生的基础。3、 经有关方面协商、由主管机构批准，体现出标准制定的民主性、科学性和权威性。4、 以特定的形式发布，体现了标准的严肃性和规范性。5、 作为共同遵守的准则和依据，体现了标准的统一性。二、 标准化定义：为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的重复使用的规则的活动。注：1、上述活动主要是包括制定、发布及实施标准的过程。2、标准化的重要意义是改进产品、过程和服务的适应性，防止贸易壁垒，并促进技术合作。三、标准的分类：(一)按标准发生作用的范围或标准的审批权限来划分标准的级别从国际范围来讲，标准分为国际标准、国外先进标准和国内标准。从国内范围来讲，标准分为国家标准、行业标准、地方标准、和企业标准1、国家标准：由国家标准机构通过并公开发布的标准，在全国范围内实施，由国务院标准化行政主管部门国家质量监督局制定。国家标准的编号由国家标准的代号、顺序号和发布的年号（后两位）组成，如： GB XXXX XX 如：GB1756598防盗安全门通用技术条件国标代号 顺序号 年号 2、行业标准是指没有国家标准，而又需要在全国某个行业范围内统一技术要求，由国务院有关行政主管部门制定，并报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行政主管部门备案，在公布国家标准之后该行业标准即行废止。如：安全技术防范行业标准，行业标准的代号由国务院标准化行政主管部门规定，行业标准的编号由行业标准代号、标准发布顺序号和年号组成。GA XXXX XXXX 如：GA1641997专用运钞车防护技术要求。行标代号 顺序号 年号 3、地方标准 没有国家标准和行业标准而又需在省、直辖市、自治区内统一的技术要求。由省、直辖市、自治区标准化行政主管部门制定并报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行业行政主管部门备案的标准。地方强制性标准编号由地方标准代号（DB加省、自治区、直辖市行政区代码前两位数字再加斜线）、标准顺序号和发布年号组成。DBXX/ XXXX XXXX 如：DB11/1081998机动车防盗报警器报警控制标地方标准代号 顺序号 年号 准（北京市）4、企业标准企业生产的产品没有国家标准或行业标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。 企业的产品标准须报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。以有国家标准或行业标准的，国家鼓励企业制定严于国家标准或行业标准的企业标准，在企业内部使用。企业标准编号由企业标准代号、标准顺序号和发布年号组成。标准代号由汉语拼音字母“Q”加“/”加企业代号表示。企业代号按中央所属企业和地方企业分别由国务院行政主管部门和省、自治区、直辖市标准化行政主管部门规定。Q/XXX XXXX XXXX 企业标准代号顺序号 年号(二)按标准的约束性划分1、强制性标准是指保障人体健康和人身、财产安全的标准及法律、行政法规规定强制执行的标准。在技防行业是指在安全技术防范方面起到重要作用的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准。如：GB1040989防盗保险柜、GB10408.489主动红外入侵探测器2、推荐性标准是指导性标准，为产品或生产方法提供规则、指南或特性的文件。不强制执行，但是如经指令性文件或合同等明确规定采用时，就必须强制执行，与强制性标准发生同样效力。这些标准都是按国家或行业部门规定的标准制定程序，由专家组起草，经有关各方协商一致经国家或行业主管部门批准的。如：GA/T安全防范工程程序与要求、GA/T机械防盗锁3、标准化指导性技术文件是为仍处于技术发展过程中的标准化工作提供指南或信息，供科研、生产、使用和管理等有关人员参考所有而制定的标准文件。文件编号由指导性技术文件代号、顺序号和年号组成。GB/Z XXXXX XXXX代号 顺序号 发布年号(三)按标准的内容划分1、技术标准是对标准化领域中需要协调统一的技术事项而制定的。主要是事物的技术性内容。包括基础标准（基础规范）、设计标准、产品标准、工艺标准、安全标准、环保标准等。2、 管理标准是对标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准。包括管理基础标准、技术管理标准、生产经营管理标准 3、工作标准工作标准是对标准化领域中需要协调统一的工作事项所制定的标准。针对工作的责任、权利、范围、质量要求、程序、效果、考核办法等所制定的标准。主要包括通用工作标准、专用工作标准、企业生产标准。四、标准的基本属性：（一） 标准的技术性1、 标准是综合现代科学技术和生产实践的产物。2、 发展生产离不开科学技术，企业生产离不开标准。3、 标准随着科学技术和生产的发展而发展。（二） 标准的经济性（三） 标准的政策性（四） 标准的其它属性1、 标准与科技信息的关系2、 标准与贸易信息的关系3、 标准与知识产权的关系五、技术标准、技术规范与技术法规（一） 技术规范与技术标准（二） 技术规范与技术法规六、标准的格式、结构和内容（一） 构成标准的要素1、 概述要素2、 标准要素3、 补充要素（二） 标准的层次机构部分、篇、章、条、段、附录（三） 产品标准的格式封面、目次、前言、引言首页（包括标准名称）：1、范围 2、引用 3、定义 4、符号和缩略语 5、分类与命名 6、要求（技术要求）7、试验方法（或测试方法）8、质量评定9、标志、包装、运输、储存 10、其他标准的附录、提示的附录、终结线（四） 标准的出版与真伪标准的识别标准的出版：必须按GB/T1.21996标准化工作导则第1单元：标准的起草与表速规则 第2部分：标准出版的规定要求，由经过授权的标准出版部门印刷出版。国家标准的防伪：正文中印有标记 第二节 制定标准的程序 一、常规程序（A程序）（一）计划阶段：新项目的建议，立项、申报、审批和计划下达。（二） 准备阶段：组织标准编制工作组进行调查研究和试验验证。（三） 起草阶段：编制标准草案（征求意见稿）及其编制说明和有关附件。（四） 审查阶段：组织会审或函审，编制标准草案报批稿和履行报批手续。（五） 报批阶段：标准的批准、编号、发布、归档、印刷、出版和 发行。国家标准、行业标准报批时，必须附下列文件：1、 报批标准的公文 2、 标准草案（报批稿）3、 标准编制说明4、 验证报告5、 意见汇总处理表6、 审查会议纪要或函审结论并附会议代表名单或函审投票单7、 标准申报单8、 被采用的国际标准或国外先进标准的原文复印件和译文9、 标准报批材料清单二、快速程序省略正常程序前一个或二个阶段B程序：直接由立项阶段进入征求意见阶段，省略了起草阶段，将标准草案作为标准草案征求意见稿分发征求意见。C程序：由立项阶段进入审查阶段，即省略了起草阶段和征求意见阶段，将标准修订草案作为标准草案送审稿组织审查。三、标准的制定周期和复审周期标准的制定周期一般为34个月（约3年）。实行快速程序最快21个月标准的复审周期为60个月（五年）。 第三节 我国的标准化管理体制 1.最高领导机构：国务院标准化行政主管部门国家质量技术监督局负责全国标准化工作的统一领导与管理。2.国务院有关行政主管部门：分工管理本部门、本行业的标准化工作3.各省、自治区、直辖市标准化行政主管部门：统一管理本行政区域的标准化工作4.各省、自治区、直辖市政府有关行政主管部门：分工管理本行政区内、本部门、本行业的标准化工作5.安全防范行业标准化工作在国家质量技术监督局的领导和指导下，由公安部科技局具体组织和领导。安全防范行业的国家标准由国家质量技术监督局下达，经公安部科技局，到全国安全防范报警系统标准化技术委员会（TC100），TC100负责组织标准的制定或修订。申报安全防范国家标准程序：由TC100委员会完成报批稿报批到公安部科技局，再上报到国家质量技术监督局审核批准。由国家质量技术监督局以“GB”或“GB/T”的代号和标准格式发布。国家标准的代号一律为“GB”或“GB/T”公共安全行业的标准代号一律为“GA”或“GA/T”教育行业的行标代号为“JY”医药行业的行标代号为“YY”机械行业的行标代号为“JB”电信行业的行标代号为“YD”农业行业的行标代号为“NY”地方标准的代号为“DBXX/XXXXXXXX”或“DBXX/TXXXXXXXX”企业标准的代号为“QB/XXXXXXX” 第四节 TC1OO与安全防范标准体系 一、 TC100的性质与任务：是安全技术防范专业领域，从事全国标准化工作的技术工作组织。 负责本专业技术领域的标准化技术归口工作负责本专业国家标准和行业标准的制定、修订和复审工作负责组织本专业的国家标准和行业标准的宣讲、解释工作负责对本专业已颁布标准的实施情况进行调查和分析，并做出书面报告。二、 标准体系和标准体系表（一） 标准体系的概念：是指一定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。（二） 标准体系表：一定范围内的标准按一定形式排列起来的图形。三、 安全防范标准体系结构体系表包括300多个标准元素结构层次分四层：基础标准（第一层）、专业通用标准（第二层）、门类通用标准（第三层）、产品（工程、服务）标准（第四层）。四、 安全技术防范标准体系明细表简介（一） 基础标准：约20个（二） 专业通用标准：13个专业、30余项标准（三） 门类通用标准：约30个，60余项（四） 产品（过程、服务、管理）标准：约150余项五、安防行业常用现行国家标准、行业标准目录 1、GB 10408.1-2000 入侵探测器 第1部分：通用要求 2、GB 10408.2-2000 入侵探测器 第2部分：室内用超声波多普勒探测器 3、GB 10408.3-2000 入侵探测器 第3部分：室内用微波多普勒探测器 4、GB 10408.4-2000 入侵探测器 第4部分：主动红外入侵探测器 5、GB 10408.5-2000 入侵探测器 第5部分：室内用被动红外探测器 6、GB