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采购法务与合同管理整理复习资料第一章合同的概述第一节 合同的概念和特征(一)合同的概念:合同是平等主体的自然人、法人和其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的意思表示一致的协议。大陆法系:合同是一种协议英美法系:合同是一种允诺广义概念:合同是任何确立当事人权利义务的协议。含劳动法、行政法、国际法中的一些合同等。狭义概念:合同仅指民事上的合同,是确立、变更、终止民事法律关系的协议。(二)合同的特征:1、合同是平等主体的自然人、法人和其他组织实施的协议;2、合同是两个或两个以上的当事人意思表示一致的民事法律行为,一个当事人不可能形成合同;3、合同是以设立、变更、终止民事权利义务关系为目的的民事法律行为。第三节 合同的订立与成立(一)合同订立的概念合同订立的概念:合同订立又称为缔约,是指当事人为建立合同关系,通过交互进行意思表示以达到意思表示一致而形成合意的状态和过程。(二)合同成立的概念和条件合同成立的概念:合同成立是一种状态,主要标志就是订约方对合同的主要条款达成一致。合同成立的条件:(含一般要件和特别条件)1、必须存在双方或多方合同当事人;2、必须对合同的主要条款达成意思一致;3、合同的成立必须经历要约和承诺这两个阶段。4、实践合同必须以实际履行为合同成立要件;5、要式合同必须履行一些特定义务才能成立;6、需要登记的合同,登记后才能成立。 (4、5、6为特别条件)(三)要约的概念及构成要件及特点要约的概念:要约就是希望与他人订定合同的意思表示。要约的构成要件: 1、要约是有订约能力的特定人作出的意思表示;2、要约的内容必须确定、完整、具体;3、要约必须有订立合同的目的,同时要约人愿意接受要约的拘束;4、要约必须向特定的人发出;5、要约必须送达受要约人。(四)要约邀请的概念和特点要约邀请的概念:要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。要约邀请的特点: 1、要约邀请是一方邀请对方向自己发出要约,而不是向对方发出订立合同的意思表示;2、要约是当事人旨在订立合同的意思表示,而要约邀请则是一种实事行为,是邀请对方向自己发出要约;3、要约邀请只是邀请对方向自己发出要约,所以不会因为相对人的承诺而产生合同,也不会由此要约邀请约束自己,要约邀请的撤回,没有给对方造成信赖利益损失,一般发出要约邀请的人不承担法律责任。(五)要约和要约邀请的区别区别: 1、依据法律规定来区分;法律规定:价目表、招标公告、拍卖公告、招股说明书、商业广告为要约邀请,商业广告符合要约规定的则为要约。2、根据当事人的意思来作出区分:当事人明确表示是要约或者要约邀请的,据其区分。3、根据交易习惯和惯例来区分;交易习惯和惯例是要约或要约邀请的,据其区分。4、按照是否包含合同的主要条款来区分;含合同主要条款的为要约,反之为要约邀请。(六)承诺的概念和构成条件承诺的概念:承诺是指受要约人同意要约的意思表示,同意接受要约的条件并愿意与要约人达成合同。承诺的构成条件: 1、承诺必须由受要约人向要约人作出;2、承诺必须在规定的时间内到达要约人;3、承诺必须是接受要约主要内容的意思表示;4、承诺必须是明确表明受要约人愿意与要约人订立合同;5、承诺作出的方式必须符合要约中的要求。(七)对价的概念(中国票据法对对价的定义)和特征对价的概念:“对价”即为“代价”,中国票据法规定,取得票据的,必须给付对价,即给付票据双方当事人认可的相对应的代价。对价的特征:1、 对价必须具有真实价值,但不需充分等价; 2、不充分的对价可能构成对价的不真实或欺诈;3、过去已经完成的对价不成为对价;4、对价必须合法;5、对价必须由接受许诺的当事人作出。(八)合同生效的概念和要件合同生效的概念:合同生效是指已经成立的合同在当事人之间产生一定的法律约束力,也就是通常所说的法律效力。合同生效的要件: 1、行为人具有相应的民事行为能力;2、意思表示真实;3、不违反法律或社会公共利益;4、合同必须具备法律所要求形式。(九)无效合同的概念与特征及形成的原因无效合同的概念:无效合同是指严重欠缺合同生效要件,不发生合同当事人追求的法律后果,不受法律保护的合同。无效合同的特征:1、无效合同的违法性;2、无效合同的国家干预;3、无效合同的不得履行性;4、无效合同自始无效;无效合同产生的原因: 1、一方以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害国家利益;2、恶意串通,损害国家、集体或第三者利益;3、以合法行式掩盖非法目的;4、损害社会公共利益;5、违反法律、行政法规的强制性规定。(十)合同部分无效特性:合同在内容上可分为若干部分,其中有效部分与无效部分可以独立存在,一部分无效不影响另一部分的效力;但当无效部分与有效部分有牵连关系时,确认部分内容无效将影响有效部分的效力或使有效部分对于当事人已无意或已不公平合理,则合同应被全部确认为无效。(十一)可撤销合同的概念和特征以及发生的原因可撤销合同的概念:可撤销合同是指当事人在订立合同时,因意思表示不真实,法律允许撤销权人通过行使撤销权而使已经生效的的合同归于无效。可撤销合同的特征: 1、可撤销的合同主要是意思表示不真实的合同,但并没有故意违反法律、行政法规的强制性规定和公序良俗。2、必须由撤销权人主动行使撤销权,请求撤销合同。3、可撤销合同在未被撤销以前仍然是有效的。4、可撤销合同在中国民法通则中称为可变更、可撤销合同。可撤销合同发生的原因: 1、因重大误解订立的合同。2、在订立合同时显失公平的。3、因欺诈、胁迫而订立的合同。4、乘人之危。(十二)效力待定合同的概念及与无效合同的不同之处效力待定合同的概念:效力待定合同是指合同虽然已经成立,但因其不完全符合有关生效要件的规定,因此其效力能否发生尚未确定,一般须经有权人表示承认才能有效。与无效合同的不同之处:无效合同是因当事人违反了法律、行政法规的强制性规定或损害社会公共利益而使合同无效;而效力待定合同是因当事人缺乏缔约能力、签订合同的资格及处分能力而使合同效力待定,若有权人追认则合同有效,若有权人拒绝承认则合同自始无效。效力待定合同种类:1、限制行为能力人所订立的依法不能独立订立的合同;2、无权代理人以被代理人的名义订立的合同;3、无处分权人处分他人财产所订立的合同。(十三)合同无效或被撤销的法律后果法律后果:合同关系不复存在;过错方向无过错方承担(双方均有过错的各自承担)返还财产、折价补偿、赔偿损失的民事责任法律后果;无效合同造成国家或公共利益损害的还应承担其他法律责任后果(如刑事责任)第四节 合同的履行(一)合同履行的概念:合同的履行是指合同规定义务的执行,表现为当事人执行合同义务的行为。(二)合同履行的原则;其本原则:诚实信用原则、公平原则、平等原则专属合同原则:适当履行原则(正确履行原则或全面履行原则)、协作履行原则、经济合理原则、情势变更原则(三)合同履行的规则;1、履行主体:债权人、债务人及某些情况下的第三人2、履行标的:质量上符合合同约定协议补充合同条款及交易习惯国标及行标通常标准或符合合同目的的特定标准;数量上符合约定全部履行或部分履行。3、履行期限:符合合同约定协议补充合同条款及交易习惯债务人可随时履行,债权人可随时要求履行但应当给对方必要的准备时间。(不符合含提前和迟延履行两种)4、履行地点:符合合同约定协议补充合同条款及交易习惯接受货币方所在地、不动产所在地、履行义务方所在地5、履行方式:符合合同约定协议补充合同条款及交易习惯有利于实现合同目的的方式6、履行费用:符合合同约定合同条款及交易习惯履行义务一方负担、债权人变更或其他行为引起的费用增加部分由债权人负担。(四)履行抗辩权1、同时履行抗辩权:指双务合同当事人一方在他方当事人未对待给付之前,有权拒绝自己的履行。2、不安抗辩权:指当事人一方应当向对方当事人先为给付,但当对方当事人在合同依法生效以后,其财务状况明显恶化,可能会危及先给付一方的债权,先履行一方有确切证据证明对方履行能力明显降低,有不能给付的现实危险;在后给付义务一方未履行或未作出适当担保前,可以拒绝履行自己的债务。3、先履行抗辩权:指当事人互负债务,有先后履行顺序,先履行一方在未履行之前,后履行一方有权拒绝其履行请求,先履行一方履行的债务不符合债的本旨的,后履行一方有权拒绝其相应的履行请求。第五节 合同的担保(一)合同担保的概念、特征及种类合同担保的概念:合同担保是对合同义务的履行所提供的保障。合同担保的特征:1、从属性:从属于所担保的主合同,以主合同的存在而存在、变更而变更、消灭而消灭、无效而无效。2、补充性:对债的效力的扩张和补充,使债的效力不仅及于债务人,而且还及于担保人。3、保障性:保障主合同债务的履行和主合同债权的实现。合同担保的种类:1、按标的的性质划分:人保、物保、金钱保2、按设立担保的方式划分:法定担保、约定担保3、按所保障的债务人的债务范围划分:一般担保、特殊担保4、按担保对象划分:原担保、反担保(二)保证的概念及特征保证的概念:保证是指保证人的担保,即当债权人要求债务人就履行合同债务提供担保时,由债务人向债权人提供担保人,经债权人接受以后,由保证人与债权人通过保证合同约定,当债务人不履行债务时,由保证人按照保证合同的约定代为履行债务或承担责任的一种法律行为。保证的特征:1、从属性:保证合同(条款、单据)从属于主合同2、相对独立性:它毕竟不是主债务的组成部分3、补充性:它是对主债务的债务履行能力的补充(三)保证合同的概念及特征保证合同的概念:保证合同是指在保证人与债权人之间订立的,约定当主债务人不履行合同债务时,由保证人承担保证责任的协议。保证合同的特征:1、保证合同是单务合同;2、保证合同是无偿合同;3、保证合同是诺成合同;4、保证合同是要式合同;5、保证合同是附条件的合同;6、保证合同是从合同。(四)抵押的概念及特征抵押的概念:抵押是指债务人或者第三人不转移财产的占有,将该财产作为债权的担保,当债务人不履行债务时,债权人有权将该财产折价或以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿的一种担保方式。抵押的种类:1、不动产抵押(房产、林木);2、动产抵押(汽车、设备);3、权利抵押(土地使用权);抵押财产条件:1、应是有交换价值的可流通物;2、应是特定物;3、应为非消耗物;4、应是能以登记方式予以公示之物。禁止抵押物的财产:不可流通财产(含土地所有权、集体(耕地、宅基地、自留山)土地使用权、权属不明财产、查封扣押及监管的财产);以公益目的存在的财产(含学校、医院、幼儿园、教育医疗及公益设施)(五)质押的概念及特征质押的概念:质押是指债务人或者第三人将某项动产或权利转移给债权人占有,以作为其债务履行的担保的一种法律行为。质押的特征:动产质押的特征:1、标的物仅限于动产;2、作为质物的动产具有可转让性;3、以转移质物占有而生效,以持续占有质物而得以维持;4、即使出质人对质物没有处分权,只要债权人占有该质物,亦应承认质权人的质权存在。权利质押的特征:1、权利质权须为财产权;2、作为质押标的的权利须有可转让性;3、权利须适合设置质权。(六)质押与抵押的区别区别:1、抵押主要以不动产为标的;质押主要以动产为标的。2、抵押不转移物(抵押物)的占有,以登记为公示方法;质押要转移物(质物)的占有,以交付为公示方法。(七)留置权的概念、特征及成立要件留置权的概念:留置权是指债权人依照合同已经占有债务人的动产,在债务人不按合同约定期限履行债务时,债权人有权扣留该动产,经过一定的宽限期(不少于两个月),其债权仍未得到实现的,债权人有权将该动产折价或者以拍卖、变卖该动产的价款优先受偿的一种法律行为。留置权的特征:1、留置权是法定权利,而不是约定权利;2、留置权与原债权具有牵连性,即留置权的标的特与原债权的标的物为同一物;3、留置权的存在与行使,以债权人已经并持续占有该标的物为前提;4、留置权的法律效力具有双重性,即对方返还请求权的拒绝权和变卖价款的优先受偿权。留置权的成立要件:极积要件:1、债权人已经占有属于债务人的财产(只限于动产);2、留置特即为该债权的标的物;3、该债权已至清偿期。消极要件:1、留置权的行使不得违反公序良俗;2、留置权的行使不得与债权人应当履行的债务相抵触;3、对留置物的占有不因侵权行为而取得;4、债权人与债务人对留置权的行使没有排除性的约定。(七)定金的概念、特征及效力定金的概念:定金是指合同的一方当事人以担保合同债务之履行为目的,而预先向对方支付的一笑金钱。定金的特征:1、定金具有惩罚性;2、定金具有从属性;3、定金具有实践性;4、定金的支付具有时效性;5、定金具有双方担保性。定金的效力:1、担保上的效力:给付方违约定金不退、接受方违约定金双倍返还2、预先付款的效力:定金在债务人履行债务以后,抵作已付合同价款3、证约的效力:在主合同无书面形式可资证明时,定金的收付事实(收据)可证明主合同法律关系的确时存在(因为无主合同就不可能有定金担保的从合同)定金与违约金:1、定金与违约金不可同时并用;2、选择适用那一种的选择权在守约方当事人手中。第六节 合同的变更与转让(一)合同变更的概念、特点合同变更的概念(狭义):合同变更是指在合同有效成立后,但尚未完全履行完毕前,合同的主体不变,只是合同的内容发生变化的情形。合同变更的持点:1、合同变更只能发生在合同有效成立后,但尚未完全履行完毕前;2、合同变更必须以合同内容为变更对象;主体变更为合同转让3、合同变更是合同非实质性的变更;修改、补充,变更前后要一致性及连续性否则为更改4、合同变更必须依法进行,才能产生法律效力。(二)合同变更的法定形式、每种形式的概念合同变更的法定形式:法定变更、裁判变更、协议变更法定变更概念:法定变更又称单方变更权,是指合同一方当事人基于法律的直接规定对合同内容进行变更的情形。裁定变更概念:裁定变更是指因一定法定事由的发生,合同的一方当事人向人民法院或仲裁机构提出申请,而由人民法院或仲裁机构对合同内容作出变更裁决的合同变更情形。协议变更概念:协议变更又叫合意变更,是指合同当事人通过协商一致对合同内容进行的变更。(三)合同转让的概念、特征及必备条件合同转让概念:合同转让即合同主体的变更,是指合同当事人不改变合同关系的内容,而依法将合同中的权利义务全部或者部分转让给第三人的情形。合同转让的特征:1、合同转让只涉及合同主体的变更,不涉及合同内容的变化;2、合同转让将导致原合同关系相对消灭的后果;3、合同转让一般必须在合同债权人或债务人与受让人之间达成合意才能实现。合同转让的必备条件:1、所转让的合同必须有效;2、合同的债权债务必须具有可转让性;3、合同转让必须经受让人的同意;4、合同转让必须符合法定的程序要求。(四)合同转让的形式形式:1、合同权利的转让:债权人通过通知债务人将自己在合同中的权利转让给第三人。2、合同义务的转让:经债权人同意,债务人将在合同中的义务全部或部分转让给第三人。3、合同权利义务的概括转让:当事人一方经对方同意,将自己在合同中的权利义务一并转让给第三人。(只适用于双务合同)第七节 合同权利义务的终止(一)合同终止的概念、原因合同终止的概念:合同终止是指因一定法律事由的发生,使合同关系在客观上不复存在,合同的权利和义务归于消灭的情形。合同终止的原因:1、债务已经按照约定履行;2、合同解除;3、债务人将标的物提存;4、债务相互抵消(互负债务情形);5、债权人免除债务(免除生效不得撤销);6、债权债务同归于一人(混同、合并);7、法律规定或当事人约定终止的其他情形(有效期满、债务人亡)。(二)合同解除的概念、特征合同解除概念:合同解除是指在合同有效成立后,因当事人一方或双方的意思表示,依法使合同的权利义务得以消灭的行为。合同解除的特征:1、合同解除必须以有效成立的合同为对象;2、合同解除必须具行备解除的条件;3、合同解除必须有当事人的解除行为;4、合同解除发生合同关系消灭的法律效果。(三)合同终止的其他原因其他原因:清偿、提存、混同、抵消、免除第八节 违约责任(一)违约责任的概念概念:违约责任又称违反合同的责任,是指合同当事人不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定所承担的民事责任。(二)违约责任的归责原则原则:1、过错责任原则(过失责任原则):是指当事人一方违约,还必须在主观上有过错才能作为承担民事责任的依据。(大陆法系采用)2、严格责任原则(无过错责任原则):是指只要当事人一方违约,不管其主观有无过错,都要承担民事责任。(英美法系和中国合同法采用)(三)违约行为及其形态1、违约行为:指违反合同义务的行为(含合同本身规定及法律规定当事人应遵守的义务)2、违约形态:预期违约、实际违约(不履行、不适当履行、加害给付、其他违约行为)预期违约:指在履行期届满之前,当事人一方明确肯定表示或以自己的行为表明不履行合同义务的行为。又称先期违约,分明示预期违约和默示预期违约不履行:指合同履行期届满,当事人完全不履行合同义务的行为。含不能履行及拒绝履行不适当履行:指当事人虽履行了合同义务,但不符合合同约定及法律规定。含迟延履行(时间上不符)、瑕疵履行(质量上不符)、部分履行(数量上不符)加害给付:属违约行为和侵权行为的竞合,债权人对加害人的违约责任及侵权责任的承担只能任选其一,不能同时并用。其他违约行为:违反履行地点、方式及其他随附义务(四)违约责任的免责事由免责事由:1、法律规定的免责事由是不可抗力条款;2、当事人约定的免责事由是免责条款。(五)不可抗力的概念及构成要件不可抗力概念:不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服和客观情况。包话自然原因引起的(地震、水灾、旱灾、虫灾、台风等)、社会原因引起的(战争、动乱、罢工、禁令)不可抗力构成要件:1、具有不能预见性;2、具有不能避免和不能克服性;3、不可抗力属客观情况。(六)免责条款的概念、特点、导致无效的情况免责条款的概念:是指当事人在合同中约定的,限制或免除未来责任的条款。免责条款的特点:1、免责条款是合同的组成部分,这也是免责条款发生效力的前提;2、免责条款的目的是排除或限制未来的违约责任;3、免责条款的提出,必须是明示的,不允许以默示的方式作出,也不允许事后推定。导致免责条款无效的情况:1、不具有相应的民事行为能力的当事人订立的免责条款;2、免责条款违反法律和社会公共利益的;3、以欺诈、胁迫、乘人之危、重大误解和显失公平订立的免责条款;4、由于恶意串通损害国家、集体或第三者利益和以合法形式掩盖非法目的订立的免责条款;5、造成对方人身伤害和因故意或重大过失造成对方财产损失的免责条款;6、提供格式条款的一方免除其责任,加重对方责任,排除对方主要权利的。(七)承担违约责任的方式方式:继续履行、采取补救措施、赔偿损失、支付违约金1、继续履行:违约存在、能够履行、守约方请求、法院强制执行2、违约补救措施:对标的的瑕疵、缺陷进行补救,无法补救的承担其他违约责任3、赔偿损失:有约定和法定两种,违约金与赔偿金不能同时并用,赔偿限制有:可预见性原则(只赔能预见到)、减轻损失原则(非违约方有防止损失扩大措施义务)、过失相抵原则(双方违反,各自承担)、损益相抵原则(因对方违约而获得利益在计算损失赔偿时应扣除)4、违约定:依当事人约定而发生、预定性、违约后才生效、补偿性第二章 买卖合同第一节、买卖合同的概述(一)买卖合同的概念、法律特征买卖合同概念:买卖合同是指平等主体的当事人协商签订的由一方转移标的物的所有权于他方,他方受领该标的物并支付相应价款的合同。买卖合同的法律特征:1、买卖合同的出卖人必须将标的物的所有权转移给买受人;2、买卖合同的买受人必须支付价款给出卖人;3、买卖合同是双务合同、有偿合同;4、买卖合同是诺成合同;5、买卖合同为不要式合同。(二)买卖合同的条款1、当事人的名称和住所:自然人、组织为营业执照上名称、主要办事机构所在地2、标的:交易对象的名称,标的条款是主要条款3、质量和数量:质量为内在素质和外在形态的综合反映,数量为长度、体积、重量(数量为基本条款)4、履行期限、地点和方式:交货时间、地点、交货方式、验收方式、付款及结算方式5、价款:标的物价款、运费、保险、装卸、报关费等,有现金、汇款、托收、信用证等付款方式6、违约责任:法定及约定:损失计算方法、赔偿范围等7、争议解决条款:仲裁、诉讼第二节、买卖合同的效力合同效力是指买卖合同成立后所发生的法律后果;效力表现为买卖合同双方当事人在合同中所承担的义务。(一)出卖人和买受人的义务出卖人的义务:1、交付标的物,并转移标的物的所有权;不仅在转移标的物的占有后,还应协助对方办理产权登记、过户等手续。2、瑕疵担保义务;权利的瑕疵担保义务:保证标的物不被第二人主张权利及侵害他人权利的义务;物的瑕疵担保义务:保证标的物的质量符合法定或合同约定要求的义务。买受人的义务:1、支付价款;当事人应当按照约定的数额支付合同价款;买受人应当按照约定的地点支付价款;买受人应当按照约定的时间支付价款;买受人应当按照约定的付款方式支付价款;买受人应当按照约的货币种类履行支付义务,但国内买卖合同必须以人民币支付。2、受领交付:只有当买受人受领交付后,出卖人的交付义务才能消灭。(二)交付标的物要符合的要件1、按照约定的数量、质量履行交付;2、交付有关辅助单证:3、按照约定的时间、地点、方式交付标的物;4、按照约定的包装方式交付标的物;5、履行交付所支出的费用;交付产生的费用没有约定的一般由出卖人负担。第三节、风险承担与利益承受(一)标的物风险承担的一般原则一般原则:中国合同法采用“交付转移风险”的主张。合同法142条规定:“标的物的损毁、灭失风险,交付前由出卖人承担,交付后由买受人承担。但法律另有规定或者者当事人另有约定的除外” 交付仅指标的物本身的交付,不包括对标的物单证和资料的交付,也不需要发生所有权的转移。 出卖人出卖运输途中的标的物,除当事人另有约定外,标的物的毁损、灭失风险自合同成立(生效)时起同买受人承担。 买卖合同成产后标的物需要运输的,出卖人将标的物交付第一承运人时起,标的物的毁损、灭失风险由买受人承担。不需运输的,买受人在规定时间内到交付地领取,过期不取风险转移致买受人。 当事人一方违约的,标的物虽未交付,风险仍可能转移,由违约方承担毁损、灭失风险; 标的物毁损、灭失风险由买受人承担的,不影响因出卖人履行债务不符合约定,买受人请求其承担违约责任的权利。(二)利益承受的概念概念:利益承受是指标的物于买卖合同订立后所生的孳息的归属。标的物的孳息除合同另有约定外,在交付前产生的,归出卖人所有,至于标的物交付后所生的孳息,则应由买受人承受。在所有权保留的情况下,孳息同样处于所有权保留的法律状态。第四章 招标投标第一节 招标投标概述(一)招投标的概念、基本原则、法律责任招标概念:是指如标人对货物、工程或服务事先公布采购的条件和要求,邀请投标人参加投标,招标人按照规定的程序确定中标人的行为。投标概念:是指投标人按照招标人提出的要求和条件,参加投标竞争的行为。招标投标法的基本原则:公开原则、公平原则、公证原则、诚实信用原则招投标的法律责任:违反招标投标法的民事责任:中标无效、转让及分包无效、履约保证金不予退还、承担赔偿责任违反招标投标法的行政责任:责令改正、警告、罚款、暂停项目执行或暂停资金拨付、对主管人员和其他直接责任人员给予行政处分或者纪律处分、没收违法所得、吊销营业执照等违反招标投标法的刑事责任:及要涉及招投标法活动中严重违法行为。第二节 招标(一)招标人的概念、义务及法律责任招标人概念:是指提出招标项目、进行招标的法人或其他组织。招标人不得为自然人。招标人的义务及法律责任: 1、招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇。 2、招标人在编制的招标文件中不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。 3、招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。招标人设有标底的,标底必须保密。 4、必须强制招标的工程项目,招标人不得将其化整为零或者以其他任何方式规避招标。(二)招标的方式及各自的特点1、公开招标:是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 特点:招标人以招标公告的方式邀请投标;邀请投标的对象为不特定的法人或其他组织。2、邀请招标:是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。 特点:招标人向三个以人具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或其他组织发出投标邀请。邀请投标的对象是特定的法人或其他组织。(三)招标的流程1、发出招标公告或投标邀请书:载明招标人名称和地址、招标项目性质、数量、实施地点和时间、获取招标文件的办法等事项。2、编制招标文件:基本要求:内容包括招标项目的技术要求、投标人资格审查标准、投标报价要求、评标标准等所有实质性要求和条件、拟签订合同的主要条款。禁止规定:禁止不公正的倾向性的规定、禁止泄密的规定。3、对投标人的资格审查:资质证明文件、业绩等第三节 投标(一)投标人的概念、应具备的条件投标人:是指响应招标、参加投标竞争人,包括法人、其他组织和自然人。投标人应具备的条件:1、主体适格:符合要求的法人、组织或自然人;2、能力适格:具备相应的人力、物力、财力,资质证书、工作经验、业绩证明等;3、法律法规规定的其他条件。(二)投标文件编制的要求1、投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。不按招标文件要求编制投标书,标书无效。2、投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。根据实质性要求和条件一一作答,不存在遗漏或重大偏离,否则将被视为废标。(三)投标的生效要件 投标作为一种要约行为,要发生要约的法律效力,必须具备要约生效的四个要件: 1、要约必须具有订立合同的意图;2、要约必须向特定的相对人发出;3、要约的内容必须具体确定;4、要约必须送达受要约人。另外,投标毕竟是一种特殊的要约,其生效要件还会有自己的一些特殊要求,如除了内容明确外,还要严格按照招标文件要求的格式、提交方式、资格条件、技术要求、地点及截止日期等要求进行投标。(四)撤回的相关规定招投标法规定:投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,可以补充、修改或撤回已提交的投标文件,并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。(五)投标人不得为的行为1、投标人不得相互串通投标
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