2011应急预案.doc

山西临汾四通煤业有限公司四通二矿 安全生产应急预案山西临汾四通煤业有限公司（四通二矿）安全生产事故应急预案1总则1.1 目的为了认真贯彻落实安全生产法、消防法、危险化学品安全管理条例、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定等的有关要求，对本煤矿范围内可能发生的重大安全事故、事件或灾难，迅速、有序、有效地开展应急救援行动，采取有效措施，防止灾情和事态的进一步蔓延，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，特制定本煤矿安全生产事故应急救援综合预案。1.2 引用标准、文件和文献1.2.1中华人民共和国安全生产法第17、33、69、70、72条；1.2.2中华人民共和国职业病防治法第19条；1.2.3中华人民共和国消防法第16条。1.2.4煤矿安全规程第9条1.2.5矿山安全法第36条1.2.6煤矿安全监察条例1.2.7生产安全事故报告和调查处理条例1.2.8特种设备安全监察条例(国务院令第373号)1.2.9建筑设计防火规范(GBJ16)1.2.10关于特大安全事故行政责任追究的规定1.2.11矿山安全法实施条例第40、46、47、49条1.2.12山西省安全生产条例1.2.13生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则1.2.14山西省安全生产应急预案管理办法1.3适用范围b本预案适用于本矿所辖范围内的所有单位和部门发生的安全事故。1.4应急救援预案文件体系 本矿应急体系由三部分组成：一为煤矿重大事故救援总预案即四通二矿安全生产事故应急救援综合预案，是针对煤矿可能发生的较大生产安全事故所需的应急准备和应急行动而制定的指导性文件，主要阐述应急救援.的方针、原则、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为煤矿应急救援工作的基础，总体指导煤矿生产安全事故应急救援工作。二为专项应急救援预案，主要针对煤矿某种特有或具体的的事故、事件或出现其它紧急情况，应急而制定的救援预案。即矿井瓦斯超限、瓦斯（煤尘）爆炸事故应急救援预案、矿井火灾应急救援预案、矿井顶板事故应急救援预案、矿井透水事故应急救援预案、矿井雨季三防事故应急救援预案、矿井供电事故应急救援预案、食物中毒应急救援预案、主要通风机停风应急救援预案、触电事故应急救援预案矿井提升事故应急救援预案、锅炉爆炸事故应急救援预案、食堂液化石油气火灾、爆炸应急救援预案、爆破物品异常爆炸事故应急救援预案等13个专项应急预案组成，是四通二矿安全生产事故应急救援综合预案的支持性文件。三为现场处置方案：在专项预案的基础上，以某一具体现场设施或目标而制定和实施的现场应急措施。1.5 方针与原则1.5.1方针以人为本 积极预防 常备不懈 统一指挥 分级负责 迅速高效1.5.2 原则1.5.2.1受困人员和应急救援人员的安全优先。1.5.2.2 防止事故扩大优先。1.5.2.3 保护环境优先。2 煤矿危险源分析2.1矿山概况2.1.1矿山的地理位置、交通情况临汾四通煤业有限公司四通二矿隶属于山西煤炭运销集团临汾有限公司管辖，位于临汾市西部边缘与乡宁、吉县三交地段，才子眼村以西，行政区划尧都区河底乡管辖，交通便利。2.1.2矿山基本情况全矿现有职工1137人，其中工程技术人员20人，安全管理及特殊工种176人。技术力量比较雄厚。矿井设矿、科、队三级管理机构，设有矿长一名王继松。总工程师一名卢敬义、生产副矿长一名胡修法、安全副矿长郭敬义、机电副矿长晋国栋、通风区长孟参军，科级管理设生产技术科、地测科、安全科、通风科、机电科、调度室，队级管理设综采队、综掘队、通风队等机构。矿井采用一斜井两立井开拓方式，开采2#煤层，生产能力60万吨/年。井田面积4.7585km2，2#煤层保有资源储量1294万吨，可采储量1100万吨，服务年限为18.4年。2010年瓦斯签订等级为低瓦斯矿井，绝对瓦斯涌出量为6.14m3/t；相对瓦斯涌出量5.13m3/min；煤尘具有爆炸性，煤层属自燃煤层，级，自燃发火期12个月。2011年与临汾市矿山救护大队签订了救护协议。与临汾市显微外科医院签订长期医疗救护协议，为四通二矿职工定点救助治疗中心。2#煤层位于太原组中下部。煤层厚度分为2#上和2#下，2#上煤层平均厚度为1.34m，结构简单，一般不含夹矸，为稳定全区可采煤层，其顶板岩性为细沙岩或粉砂岩，底板岩性为粉砂岩或泥岩。现在正在开采。2#下煤层平均厚度为2.18m。一般含12层夹矸，为稳定全区可采煤层，其顶板岩性为细沙岩或粉砂岩，底板岩性为粉砂岩或泥岩。2.1.3矿井生产系统2.1.3.1矿井开拓方式矿井开拓方式为“一斜两立”混合开拓，主斜井1301m，井口60m为半圆拱粗料石砌碹，其余为锚喷支护，主斜井净宽4.2m，净断面14.49m2，倾角1730，担负矿井的提煤、敷设管道和下放大综（件）设备，作为矿井的进风井。副立井净直径4.5m，净断面15.90m2，垂深224m（至2号煤层）全部为粗料石砌碹，装备单钩1.0t标准罐笼和金属梯子间，担负矿井下料、提矸兼作安全出口任务。回风立井作为矿井的回风井，回风立井净直径5.00m，净断面19.63m2，垂深346m，全部为混凝土浇筑，装备有金属梯子间，担负全矿井的回风井兼作安全出口任务。2.1.3.2提升运输系统主要提升运输系统主斜井提升设备为三部DTL100/35/315型胶带输送机，带宽1000mm，带速2m/s，配用电动机315KW，皮带运输大巷安装DTL100/55型胶带运输机，采区运输巷安装DTL100/290型胶带运输机。2.1.3.3辅助提升运输系统主斜井辅助提升绞车型号为JK-21.8/30X，配套电机功率160KW，钢丝绳619FC，21.5mm；副立井采用JTP-1.61.5型提升绞车，钢丝绳619FC，21.5mm。配套电机功率90KW，轨道运输巷全部采用JD-25KW绞车运输。2.1.3.4通风系统矿通风方式为中央分列式，配备FBCDZ26/2280型主扇两台，电机功率280KW2，一台工作，一台备用。矿井总进风5438m3/min，总回风5592m3/min，负压2.4KPa。回采面配风量为946m3/min；掘进工作面配风400m3/min。负压2.35KPa。2.1.3.5排水系统矿井正常涌水量5m3/d，最大涌水量10m3/d，井底中央水仓主仓300m3，副仓300m3，中央水泵房安装D46-5010型主水泵三台，水泵额定流量46m3/h，额定扬程为500m，配用电机功率为132KW作为工作，备用及检修水泵。两趟1084mm管路沿主斜井敷设，作为工作和备用排水管。全长1300m。2.1.3.6供电系统矿井实现了双回路供电，分别为尧都区河底口子河110KV变电站至我矿（535）10KV四通专线和吉县王家河35KV变电站关至我矿的（851）10KV河古专线，当一回路电源因故障停电时，另一回路可保证矿井的全部用电负荷。地面10KV变电所主变压器选用S9-800/10/0.4KVA低损耗变压器两台，供主扇、绞车房及地面生活用电，主扇、绞车房实现双回路供电；井下中央变电所由地面供电所双回路供电，入井电压10KV，分别由两台隔离变压器S9G/2000KVA/10/10入井，主斜井皮带机电源来自地面的S9-1000/10/0.69变压器，高压控制设备齐全。井下中央变电所，供井下采、掘面正常生产、通风所需。2.1.3.7通讯系统地面调度室配128门程控电话主机与外界直接联系，井下各主要场所、转载点均设有电话与地面调度室联系。总调度室电话1.3.8防尘灭火系统各采掘工作面及各转载点布设了洒水灭尘水幕及隔爆水棚，同时井下各机电硐室配备了灭火器、砂箱等消防器材。2.1.3.9压风系统我矿安装两台型号为AED185A螺杆式空气压缩机，气量为25.3m3/min，电机功率为185KW。主管路为108mm。2.1.3.10瓦斯监测监控系统、产量监测监控系统、人员定位系统地面监控中心配有江苏三恒KJ70N型安全监控系统两套，地面设1个分站，井下设有10个分站；人员定位系统型号KJ138；产量监控系统选用型号BH-WTR。三大监控系统齐全可靠，运行正常。2.1.3.11地面生产及辅助生产系统矿井地面建有办公楼、职工宿舍楼、多功能会议室、教室、实验室、变电所、副井绞车房、矿灯房、职工澡堂、更衣室、井口暖风房、职工食堂、机修车间、活动中心等，能满足生产生活需要。2.2危险源与风险分析2.2.1矿山危险源水、火、瓦斯、煤尘、顶板是煤矿五大致灾因素，严重威胁着煤矿的安全生产。根据重大危险源辩识，符合以下条件之一的矿井均为重大危险源:(1)高瓦斯矿井。(2)煤与瓦斯突出矿井。(3)有煤尘爆炸危险的矿井。(4)水文地质条件复杂的矿井。(5)煤层自然发火期6个月的矿井。(6)煤层冲击倾向为中等及以上的矿井。根据本矿井的实际状况，各生产环节主要有如下危险源:(1)井下作业的危险源有:瓦斯爆炸、采空区垮塌、巷道冒顶、坠井、中毒与窒息等。(2)装药和爆破作业中的危险源有:装药作业范围内存在杂散电流，明火或火种携带入爆区或爆破器材库等。(3)提升运输过程中的危险源有:过卷、跑车、坠罐等(4)其他危险源有:地表和地下水、雨季来临时造成山体滑波、泥石流淹井或涌入矿坑，易燃物或可燃物、安全设施和装置失效等。（5）井上、下可能发生的火灾事故。2.2.2风险分析结果通过对危险源进行分析，矿井可能发生的主要事故如下:瓦斯爆炸、地压灾害、坠井、水害、火灾、爆破伤害、中毒与窒息等。以上危险源可能造成人员和财产重大损失，破坏和影响采掘工作面以至整个矿井的系统、巷道、设备和设施等，但后果一般局限于矿井内部。(1)瓦斯爆炸事故的主要原因有:矿井通风能力不足，微风或无风作业，形成瓦斯积聚；回采工作面上隅角瓦斯管理不善，造成局部积聚；回采工作面供风能力不足，瓦斯积聚；掘进工作面局部通风能力不足，微风或无风作业形成积聚；风筒漏风严重，瓦斯积聚；风流短路，瓦斯积聚；无计划停风；巷道贯通后，调改风不及时；未按规定检查瓦斯、瓦斯异常或超限，不能及时发现并采取措施；监测监控系统不完善，传感器设置不当或失效；空班漏检，检查仪器失效；排放瓦斯无措施或措施不落实。(2)地压灾害主要表现为地下采场顶板大范围垮落、陷落和冒落，采空区大范围垮落或陷落，巷道或掘进工作面的片帮、冒顶等。产生地压灾害的主要原因有:回采顺序不合理，未及时处理采空区；采矿方法选择不合理和采场顶板管理不善;缺乏有效支护手段；检查不周和疏忽大意；浮石处理操作不当;矿岩地质条件差，节理裂隙发育，地应力大等。(3)水灾事故的原因有:采掘过程中遇到含水的地质构造、老空或地表水体，没有探水或探水工艺不合理；未及时发现突水征兆-降雨量突然加大，造成井下涌水量突然加大；没有或防排水设施设计、施工不合理；采掘工作面与地表水体、溶洞意外连通。(4)火灾根据发火的原因分为内因火灾和外因火灾。引起内因火灾的形成除矿岩本身有氧化自热特点外，还必须有聚热条件;当热量得到积聚时，必然产生升温现象；温度升高又导致矿岩加速氧化，发生恶性循环;当温度达到该物质的发火点时，则发生自燃火灾。由于本矿区的矿岩不存在低温氧化特征，因此发生井下自燃火灾的可能性基本没有。引起外因火灾的发生原因有:各种明火引燃易燃物或可燃物；各类油料在运输、保管和使用时所引起的火灾；炸药在运输、加工和使用过程中发生的火灾；电气设备的绝缘损坏和性能不良引发的火灾；坑内外因火灾是在有限的空间和有限的空气流中燃烧，易于生成大量有毒有害气体，达到危害生命的浓度，极易造成重大事故。(5)造成爆破伤害、中毒和窒息的主要原因有:炸药性质和爆破器材不合格，在运输过程中遇到明火、高温物体，强烈振动或摩擦，发生意外情况；装药、起爆工艺不合理或违章操作；爆破器材库设计不合理，违章发放或存放爆破器材，存在能够引起爆炸的引爆源；违章作业或通风系统不合理、坑内标志不合理或无标志，导致作业人员进入或滞留在受炮烟污染的区域内；作业中突然遇到含有大量的窒息性气体、有毒有害气体、粉尘，人员没有防护措施。此类灾害与违章作业和通风不畅有关，表现为突发性，在救助过程和方式不合理的情况下有可能扩大事故。（6） 冲击地压：从本矿井投产至今未发生冲击地压，从井田周边矿井开采历史看，也未发生冲击地压危险。故本矿井无冲击地压危险（7） 冒顶：主要为回采工作面两端头、两巷应力集中区、煤壁及通过地质构造带或立体相交巷道的掘进作业中。（8） 爆炸材料和爆破作业事故：爆炸材料、危险物品主要为开掘工作中使用的电雷管、炸药，修配工作中使用的压缩氧气、乙炔气，职工食堂使用的液化石油气等在运输、使用过程中或储存管理不当可能发生的爆炸，爆破作业事故主要是指在爆破作业过程中如加深残眼、错误处理拒爆、残爆、瞎炮、未设警戒、多人联线、多人放炮等违章操作造成的炸人事故及催倒支护。（9） 突发性停电：我公司采用双回路供电，一回路工作，一回路检修或备用，一般无突发性停电现象。但有在一回路检修时，工作回路故障或其它原因的突发停电或电网故障停电可能，造成主要通风机、主排水泵停运、矿井提升停运，危胁矿井和人员安全。（10）地温：四通二矿井下夏季温度不超26,不存在矿井热害。（11） 提升运输作业中的危险、有害因素识别与分析A 矿井主提升可能出现的危险、有害因素主要有：提升过速、过卷、断绳、钢丝绳打滑、井筒坠人坠物、提升容器过卷蹲罐（过放）、电气谐波造成人员伤亡或设施设备损坏等。B 斜井及井下斜巷运输采用绞车运输方式时：跑车事故。C 胶带输送机运输：主要有胶带打滑、倒转、堆煤、断带、撕带和电气事故及胶带火灾事故等，造成人员伤亡、财产损失，同时输送带着火后还会产生大量的有毒烟雾，造成人员中毒、窒息死亡。（12）供电系统：电击触电危险、线路断线、线路杆塔倒杆、线路共振、线路遭受雷击。（13） 压力容器：主要有压风机、压风包、压风管道、蒸汽锅炉、蒸汽管道、修配工作中使用的压缩氧气、乙炔气瓶，职工食堂的液化石油气储气瓶等。（14） 机械伤害：主要为采掘机械；运输机械；装载机械；钻孔设备；洗选设备、水泵、电机等转动设备等。（15） 地震危害：临汾地区据有关文字记载资料，共发生地震40余次，其中有破坏性地震达8次。按山西省地震烈度区划表划分，该地区为七级震区。由地震可能引起的地质灾害有地裂和地震波损坏设施和设备。（16） 冰冻危害：本地区冬季最低温度可达-30。每年10月至次年4月为结冻期，冻土深度一般为0.55m，最大冻土深度为0.63m。因此，在冬季会出现井筒内淋水结冰和管路冻裂等危害，出现管路冻裂影响安全生产以及井筒冰块掉下砸人等伤害事故。（17） 潜在的食物中毒：我公司有职工食堂和班中餐食堂，存在因原料或食物变质、不熟或添加不符合规定的添加剂等造成的食物中毒的可能。3组织机构及职责3.1 应急救援组织机构与职责3.1.1 组织机构：本煤矿成立以为总指挥的事故应急救援指挥中心，主要组成人员为：总 指 挥：矿长（王继松）第一副总指挥：总工程师（卢敬义）副总指挥：安全副矿长（郭敬义）、生产副矿长（胡修法）、机电副矿长（晋国栋）、经营副矿长（张长友）工会主席（郭增科）、后勤副矿长（梁国庆）成 员：安全科科长（刘铁栓）、调度室主任（吴张海）、生技科科长（王兵兵）、地测科科长（李永玮）、机电科科长（王晶晶）、通风科科长（孟参军）、设备供应科科长（张涛）、办公室主任（张应权）、医务室组长（谷宝仓）、保卫科科长（王九锁）、综采队队长（梁晓宝）、综掘队队长（翟树庆）、机修厂厂长（赵金山）、劳资科科科长（吉军海） 本应急救援机构为煤矿最高应急救援指挥机构，适用于较高响应级别的应急救援工作，较低响应级别的应急救援机构由此救援机构内部分人员组成，在各专项预案中有专门陈述。上级部门成立现场指挥部后，本应急救援机构由现场指挥部统一调度指挥参加抢险救灾活动。综采队、综掘队、机电机运队、机修厂、总务科成立本部门应急救援组织并根据本预案的总体规划和要求编制本部门生产安全现场处置方案，在本部门发生应急事件时能按预案迅速展开应急救援活动，或按应急救援指挥中心要求参加其它部门的应急救援活动。应急救援指挥中心办公室设在矿调度室，24小时不间断值班。主 任：调度室主任（吴张海）副主任：调度室副主任（乔德红）成 员：调度室值班调度员3.1.2 职责3.1.2.1总指挥：全面负责指挥抢救工作，负责救灾所需物资、人力、运力的调配，及时向董事长、经理汇报事故情况，按照预案要求和董事长要求，积极组织现场救援工作，并向上级机关及有关部门报告事故情况；评估事态发展程度，决定升高或降低警报级别、应急救援级别；根据事态发展，决定请求外部援助；批准新闻发布；宣布应急恢复、应急结束。第一副总指挥：协助总指挥，按照预案要求和紧急救援会议的要求，负责组织抢救工作，总指挥不在煤矿时，代行总指挥职责。煤矿值班领导：启动应急预案后，若总指挥和副总指挥均未到达煤矿之前，代行总指挥职权，先行采取有效措施防止事故扩大，指挥紧急情况的处理或抢救工作。3.1.2.2总工程师：是处理重大事故的主要指挥者，协同总指挥，会同有关人员和救护队制定抢救计划，并负责对有关人员布置工作。3.1.2.3其它副总指挥：根据救灾计划安排，做好分管业务范围内的各项工作，保证事故抢救的顺利进行，并积极提出建议。3.1.2.4安全保障组：由安全科和调度室组成，组长由两单位行政正职担任。发生安全事故时，根据总指挥的命令，组织本部门力量，负责出入井人员数量，井下人员位置、所属部门、身份的提供、查清受灾区域人数、灾变地点、灾情，以及组织完成非灾区人员的安全监护、安全保障和灾区人员的抢救、处理。3.1.2.5机电维修组：由机电科和机电机运队组成，组长由两单位行政正职担任发生事故时，根据总指挥命令，组织本部门力量，保证主扇风机、主绞、副绞的正常运转和人员抢险物质、设备的提升运输，并执行好停送电制度。3.1.2.6工程技术组：由生产科和地测科组成，组长由两单位行政正职担任，负责准备必要的图纸和资料，并根据总指挥的命令，组织本部门力量，提供测绘、图纸资料、抢险工程设计等保障功能。3.1.2.7物资供应组：由设备供应科组成，组长由科长担任，负责准备必要的救灾抢险物资、设备、器材等并迅速按要求运到救灾地点。3.1.2.8通风组：由通风科组成，组长由科长担任，提供建构通风设施、安装通风设施、安装通风设备，监测矿井供风和主要通风机运行工况等功能。3.1.2.9急救组：由总务科医务室组成，组长由分管医务室的主任担任，负责组织本部门力量对伤员的救治、药物品的供应及护送工作。3.1.2.10接待组组长：由煤矿办公室和后工会组成，组长由两部门行政正职担任，负责组织本部门力量对伤亡人员家属接待和上级领导、抢险救灾人员的后勤保障工作。3.1.2.11治安组：由保卫科组成，组长由保卫科长担任，负责维持救灾秩序，严厉打击制造混乱干扰救灾不法行为，做好治安保卫工作。3.1.2.12善后处理组：由煤矿工会、劳资科组成，组长由两部门行政正职担任，负责提供伤亡员工的善后处理。3.1.2.13事故调查组：由煤矿安全科、调度室、生产有关部门及工会办负责人组成，组长由各部门行政正职担任，负责事故的现场勘察，调查取证，分析提交事故调查报告和处理意见。3.1.2.14专家组：必要时聘请专家参加事故的抢险指挥和协助制定救灾措施。3.1.3 有关职责3.1.3.1 应急救援指挥中心办公室：1） 承接单位事故、事件或灾情报告，初步确定响应级别，请示总指挥或副总指挥启动应急救援预案；2） 负责通知总指挥部所有成员和各专业组人员到调度室集合；3） 传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场；4） 在事故抢救过程中，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作；5） 组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报；6） 落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。3.1.3.2各生产队队长、机修厂厂长（赵金山）、设备供应科、办公室主任（张应权）：如果在现场时，应迅速将事故报告煤矿值班领导和调度室，采取措施处理事故。如事故紧急无法采取措施时，应立即组织工人撤离危险区域或矿井。如在地面时，应到调度室报到，听候指挥，了解本队撤出人员人数，并将情况及时向总指挥汇报。指挥本队职工协助抢救工作。3.1.3.3采掘班长：在发生事故后，应迅速向调度室报告，并积极组织工人处理事故和抢救伤员，如不能处理事故，立即组织工人采取安全措施后迅速撤出危险区域或矿井。3.1.3.4值班调度主任：接到报告后，迅速确定响应级别，启动应急预案，并向相关领导报告。3.1.3.5值班调度员：接到事故报告后应根据本预案通知顺序和通讯电话表，立即通知事故抢救人员。3.1.3.6值班医生：应整理和携带应急物品等，对遇险人员进行抢救。3.1.3.7值班司机：应随时待命，在发生事故后能迅速出发，协助运送人员或材料。3.1.3.8工人：发生事故时，在安全条件下应积极救灾，有困难时应尽可能采取安全措施后迅速撤至安全地点或地面，同时应将事故通知附近人员，事故现场人员还应将事故迅速报告调度室或安全检查员等。4 预防与预警4.1危险源监控生产经营活动中存在的危险源,在定性定量评估的基础上, 针对水、瓦斯、顶板、煤尘、火灾等重大危险源,及时制定相应的监控办法和专项控制措施。1） 矿井瓦斯：从2008、2009、2010年瓦斯的相对涌出量和绝对涌出量可以看出，瓦斯涌出量变化不大。从已回采工作面瓦斯情况看，回风巷最高达0.47%，回采中工作面瓦斯平均涌出量最高达0.27%，回风巷瓦斯涌出量最高达0.5%，故瓦斯为煤矿确定的重大危险源。煤矿设有瓦斯监控系统，全矿井各生产作业点均设置瓦斯探头实现实时检测控制。针对现回采的工作面回采过程中上隅角及回风巷瓦斯偏高的情况，已制定了专门措施并付诸实施。2） 煤尘：煤矿通风科负责定期测定各作业点的粉尘浓度，并配有完善的防尘供水管路和自动、人工喷雾装置。3) 水灾：煤矿井下设主副水仓、采区水仓，主副水仓容量为600 m3。本矿区内严重缺水，在掘进、回采过程中没有发现顶板淋水和底板涌水，井田左翼为神角煤矿，可能出现老空积水，北、西部均为未采实体煤。4）火灾：煤矿地面各易起火地点均布设有摄像头，调度人员随时进行监测，同时加强易燃物品的入井管理，所有井下存放油脂及机电设备地点均按标准设置消防设施。5）冒顶：主要为回采工作面两端头、两巷应力集中区、煤壁及通过地质构造带或立体相交巷道的掘进作业中，均在作业规程明确相应的防范措施。6）自然灾害：主要为雨季来临之前可能出现的山体滑波、泥石流。经过对山体易发生滑波地点进行了锚喷支护。4.2预警行动现场作业人员发现各种事故的预兆时要立即向调度室或安监人员报告，报告内容包括：1）预兆发生的时间、地点；2）预兆的现场实际情况及已采取的措施；3）如果预兆明显，马上可能发生事故，则应先避险后报告；4） 地面着火可能蔓延形成火灾时，现场人员立即向保卫科或调度室报告。值班调度员接到事故预兆报警电话后，应立即向值班调度主任报告。值班调度主任应根据预兆的性质、严重程度、事态发展趋势立即进行预警。如果不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应停止。确定的响应级别在启动相应的应急程序时必须同时向相关领导和部门传达，确保能迅速地进入相应应急程序和采取适当的应急行动。4.3信息报告与处置4.3.1信息报告与通知应急救援指挥中心办公室设在煤矿调度室，24小时值班电话凡井下发生各类事故，现场人员应立即向煤矿调度室汇报并积极展开救助行动，接到各单位事故、事件或灾情报告，调度室应初步确定响应级别，请示总指挥或副总指挥启动应急救援预案，按照通知顺序逐个通知相关人员。4.3.2信息上报事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本部门负责人及调度室报告，单位负责人接到报告后，应当于1小时内向市安全生产监督管理局和山西煤矿安全监察局临汾分局、尧都区煤炭工业管理局、山西煤炭运销集团临汾煤业公司调度中心等部门报告。报告事故应当包括下列内容： （一）事故发生单位概况；（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（三）事故的简要经过；（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（五）已经采取的措施；（六）其他应当报告的情况。 5应急响应5.1响应分级根据事故类型、严重程度、事故范围及事态发展趋势及抢救事故所需的力量和资源，本煤矿实行五级响应级别：5.1.1五级：虽不达三级非伤亡事故标准，但可能威胁井下作业人员安全的紧急情况或12人的轻伤事故；5.1.2四级：发生三级非伤事故或与其相当的其他紧急情况，或重伤12人的情况；5.1.3三级：发生二级非伤事故或与其相当的其他紧急情况，或多人受伤或死亡1-2人或1-2人以下因灾变被困或受灾变威胁的情况；5.1.4二级：发生一级非伤亡事故，或与其相当的其他紧急情况，或多人伤亡（39人），如矿井停电、总回风巷、采区回风巷瓦斯超限、瓦斯燃烧、透水、矿井火灾。在煤矿组织救援的同时，立即报请市政府应急救援指挥中心启动上一级救援预案。5.1.5一级：事故恶劣，伤亡人数较多（10人及以上），煤矿无独立抢救能力的紧急情况，需由矿山救护队进行抢救，煤矿提供部分资源（包括人力、物力、技术等），主要为瓦斯、煤尘爆炸事故、矿井大火灾、涌水量较大的透水事故。响应程序5.2.1应急预案启动标准煤矿发生下列事故、事件，启动本预案应急程序。发生人身伤亡事故或二级及以上非伤亡事故时；发生压力容器爆炸事故时；发生矿井火灾时；发生火药雷管库房火灾或爆炸；发生职工食物中毒的时；发生事故造成人员被困或其它认为涉及面广、受灾范围大、经济损失严重的重大突发事故、事件。5.2.2报警、接警与响应级别的确定发生重大事故、事件或灾情后，现场人员要立即向调度室或安监人员报告。报告内容包括：1） 事故发生的单位、时间、地点；2） 事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围；3） 事故发生原因的初步判断；4） 事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等。5） 发生地面火灾时，事故现场人员立即向保卫科或调度室报告。值班调度员接到事故报警后，应立即向值班调度主任报告。值班调度主任应根据事故的性质、严重程度、事态发展趋势初步确定相应的响应级别。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。确定的响应级别在启动相应的应急程序时必须同时向相关领导和部门传达，确保能迅速地进入相应应急程序和采取适当的应急行动。5.2.3 应急启动按确定的响应级别，启动相应的应急程序。5.2.4 应急行动5.2.4.1五级响应应急行动值班调度员应立即向值班调度主任报告并通知事故单位和值班司机或拨打临汾市显微外科医院急救电话。医疗抢救按临汾四通二矿工伤事故报告及伤员救治联系牌有关程序执行。值班调度主任接报告后通知相关值班领导，并随时向煤矿领导汇报处理情况。按照事故的类型转入相应的专项应急预案相应应急程序：矿井提升事故应急救援预案、锅炉爆炸事故应急救援预案如果是其它事故无专项预案时，由事故单位启动本单位应急程序，按本单位制订的应急文件组织本单位人员进行抢救、处理并随时向调度室汇报处理情况。值班司机接通知后，立即到调度室报到，随时准备出发。5.2.4.2四级响应应急行动值班调度主任应立即通知事故单位、事故涉及单位和值班司机，拨打临汾市显微外科医院急救电话（按顺序表前者优先），通知相关值班领导和有关职能部门负责人，并迅速向煤矿领导报告并随时汇报处理情况。医疗抢救按临汾四通二矿工伤事故报告及伤员救治联系牌有关程序执行。值班领导和有关职能部门负责人和事故单位、事故涉及单位负责人接通知后，立即到调度室集中，成立应急指挥中心，按事故类型启动相应专项应急预案的应急程序。按照事故的类型转入下列相应的专项应急预案相应应急程序：矿井瓦斯、煤尘爆炸事故应急救援预案矿井透水事故应急救援预案食物中毒应急救援预案主要通风机停风应急救援预案爆破物品异常爆炸事故应急救援预案矿井提升事故应急救援预案值班司机接通知后，立即到调度室报到，随时准备出发。如没有专项应急预案，按事故单位和事故涉及单位制订的应急文件组织人员进行抢救、处理。如事故单位和事故涉及单位制订的应急措施不能控制事故时，应急指挥中心应制定现场应急方案。应急指挥中心应随时向煤矿领导汇报处理情况。5.2.4.3三级响应应急行动值班调度主任应立即按通知顺序通知煤矿相关人员到调度会议室集中（需要时通知矿山救护队），拨打各医疗单位急救电话。应急救援指挥人员到达后成立指挥中心，采取力所能及的措施，控制事故蔓延扩大，尽量减少事故危害，降低人员伤亡和财产损失，积极调配救援所需的资源（包括人力、物力和备用资金）。总指挥及副总指挥未到煤矿前应由煤矿值班领导和调度室值班主任指挥抢救工作。按照事故的类型转入下列相应的专项应急预案应急程序：矿井瓦斯超限、瓦斯（煤尘）爆炸事故应急救援预案矿井火灾应急救援预案矿井“雨季三防”事故应急救援预案矿井顶板事故应急救援预案矿井透水事故应急救援预案矿井供电事故应急救援预案食物中毒应急救援预案主要通风机停风应急救援预案触电事故应急救援预案矿井提升事故应救援急预案锅炉爆炸事故应急救援预案食堂液化石油气火灾、爆炸应急救援预案爆破物品异常爆炸事故应急救援预案按权限和国家有关规定逐级报告上级或有关部门。5.2.4.4二级响应应急行动我矿及时按以下专项应急预案组织抢救，同时根据权限和国家有关规定，逐级上报上级相关部门。按照事故类型转入下列相应专项应急预案：矿井瓦斯超限、瓦斯（煤尘）爆炸事故应急救援预案矿井火灾应急救援预案矿井顶板事故应急救援预案矿井雨季三防事故应急预案矿井透水事故应急救援预案矿井供电事故应急救援预案主要通风机停风应急救援预案食堂液化石油气火灾、爆炸应急救援预案爆破物品异常爆炸事故应急救援预案按权限和国家有关规定逐级报告上级或有关部门。5.2.4.5一级响应应急行动我煤矿及时按以下专项应急预案组织抢救，同时根据权限和国家有关规定，逐级上报上级相关部门。按照事故类型转入下列相应专项应急程序：矿井瓦斯超限、瓦斯（煤尘）爆炸事故应急救援预案矿井火灾应急救援预案矿井透水事故应急救援预案主要通风机停风应急救援预案按权限和国家有关规定逐级报告上级或有关部门。5.2.5扩大应急5.2.5.1 在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，抢救组和现场抢救指挥部要立即向集团煤矿总指挥部汇报。5.2.5.2 由集团公司抢救总指挥决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施更高级别的应急响应。5.2.5.3 必要时集团公司总指挥部可决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，或请求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或转移。应急指挥中心组成人员接到调度通知后，在矿区内的必须在10分钟内到达调度室，在矿区外的必须在30分钟内到达调度室，省内出差者必须在24小时到达调度室，省外出差者必须在36小时内到达调度室。5.2.6 事故报告和现场保护（附件2）发生五级紧急情况时，事故现场有关人员应迅速报告煤矿调度室或安检人员，值班调度员接到报告后应迅速报告调度值班主任，调度值班主任接报告后应立即向煤矿有关领导报告，并通知事故单位或有关职能部门按照应急程序进行处理。发生四级紧急情况时，事故现场有关人员应迅速报告煤矿调度室或安检人员，值班调度员应迅速报告值班调度主任，值班调度主任应立即向煤矿领导报告。发生三级及以上紧急情况时，事故现场有关人员应迅速报告调度室或安检人员，值班调度员接到事故报告后，应立即向值班调度主任报告。调度值班主任接报告后立即向煤矿领导报告初步掌握的伤亡情况。煤矿应按有关要求在规定时间内书面向临汾市安全生产监督管理局和山西煤矿安全监察局临汾监察分局和尧都区煤炭工业管理局、河底乡政府、山西煤炭运销集团临汾煤业公司调度中心等主管部门报告，同时，根据情况报请市政府应急救援指挥中心启动上一级救援预案。报告内容应包括：1) 事故发生单位、事故发生的时间、地点；2) 事故单位的事故类型、经济类型、企业规模；3) 事故的简单经过，伤亡人数、初步估算的直接经济损失；4) 初步判断的事故原因和性质；5) 事故救援处置情况和采取的措施，需要协助的有关事项；6) 事故的报告单位，签发人和报告时间。抢救过程中必须严格保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得随意挪动和破坏。因抢救工作需要移动现场物体的，应当通过拍照、绘制事故现场图等方式对事故现场做出标记和详细记录。妥善保存现场重要痕迹、书证、物证等证据。5.3应急结束5.3.1应急恢复 5.3.1.1 抢险救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段，现场指挥部要组织现场清理、人员清点和撤离。 5.3.1.2 抢救结束后，专家技术组要协助现场指挥部制定恢复生产、生活计划，由现场指挥部组织实施。 5.3.2应急结束根据应急救援的进展，具备生产条件时，应急结束，组织生产。应急救援办公室进行应急总结评审。6信息发布事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。7后期处置按照有关规定组织善后处置工作，包括遇难人员亲属的安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会稳定。应急救援工作结束后，认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸，写出救灾报告。 认真分析事故原因，强化安全管理，制定防范措施。深刻吸取事故教训，加强安全管理，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，在恢复生产过程中制定安全措施，防止事故发生。 8保障措施8.1 预案执行保障8.1.1 由安全部门牵头，在危害辨识、风险评价的基础上，对辨识出的、难以控制的重大危险源，制定事故应急预案。8.1.2 矿应急救援总指挥部成员及各单位、各部门都必须认真贯彻学习事故应急预案，每年必须组织一次应急演练，演练可采用全面演练的方法，也可采用桌面演练或功能演练的方法，但必须保证演练质量，让所有员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。8.1.3 井上下所有作业场所和必要地点都必须装有通往调度室的电话，并且要保证畅通无阻。任何人只要发现危险的异常情况（事故、事件或灾情），都有责任有义务立即向调度室、安全部门（或保卫科）报告。8.1.4 调度室值班人员在接到事故报告后，要立即向值班领导和报告，在接到报告后，迅速进行分析判断，若事故较大立即启动事故应急救援预案，同时向临汾煤销公司煤业公司调度指挥中心、尧都区煤炭工业管理局汇报。8.1.5 启动事故预案后，要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。8.2 通信保障8.2.1 信息中心要制定应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。8.2.2 总指挥部成员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。8.2.3 抢救办公室（调度室）要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到所属各单位。8.3 物资装备保障8.3.1 供应科要制定应急物资装备保障预案，保证在各种事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等）。 8.3.2 所有抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。8.3.3 设备供应科在接到援救电话后，要迅速召集本单位有关人员，按总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。8.4 人力资源保障8.4.1 各部门及各专业组要加强应急训练和演习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。 8.4.2 医务室要制定应急医疗保障预案，保证在各种应急情况下能及时有效地救治各种受伤人员。8.4.3 保卫部门要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。8.4.4 安全部门要对安全事故抢救抢险过程进行监督，把好安全关。 8.4.5临汾市矿山救护队与本矿签订有年度救护服务协议，是本煤矿矿井发生重大灾害事故时最主要的矿井救援力量，通讯电话临汾市武警消防支队：本地区主要消防力量，距本煤矿65公里左右，其消防救护车辆在90分钟内可到达本煤矿，报警电话119/110。临汾市显微外科医院拥有本地区先进的医疗设备和医疗技术，是发生重大生产安全事故时的主要医疗救助力量，距本煤矿65公里左右，其救护车辆在90分钟内可到达本煤矿，急救电5 应急经费保障8.5.1 要做好应急救援专项费用计划，财务科要建立相应科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。8.5.2必须保证在发生安全事故时有足够的应急救援资金，配备必要的应急物资和装备。9培训与演练9.1培训煤矿的三级教育中均应有生产安全事故应急教育和培训内容。培训科负责煤矿安全生产事故应急救援预案的全员培训教育，各部门负责部门范围内应急救援预案的培训，各班组负责班组内人员应急救援预案的培训。培训内容包括：A 应急救援预案的方针与原则B 煤矿主要危险源的辩识与分析C 应急救援组织机构与职责D 应急体系E 应急响应程序9.2演练通风科应每年组织一次矿井反风演习，以检验矿井应对火灾抢险救灾、避灾自救、指挥与协调等方面的能力。总务科应当适时组织一次食物中毒应急演习。以上演习均由组织单位对演习结果进行评价，分析应急预案存在的不足项、整改项，并予以完善或制定改进的措施或方案。调度室或安全科还可适时组织由总指挥、各应急组组长或关键岗位人员参加的桌面演练或功能演练，以检查相关部门或相关人员解决问题的能力、应急能力和相互协作能力。10奖励与责任各单位、各部门必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要按照煤矿安全生产管理制度汇编中安全生产奖惩制度中有关条款执行并坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。11 附则11.1应急预案备案本应急预案经市应急专家组评审后报集团公司安全生产监督管理局和临汾煤销公司煤业公司调度指挥中心备案、尧都区煤炭工业管理局备案。11.2维护和更新11.2.1 安全科负责各种重大事故应急预案的管理，各单位负责本单位应急预案的管理，由矿总工程师每年组织修订一次，必要时及时修订。11.2.2 安全科负责组织重大事故应急预案的宣传、贯彻、学习。井下五大灾害、地面火灾事故应急预案每年必须组织一次应急演练，其它根据需要组织演练。11.2.3 发生重特大事故、事件或灾情时，综合预案与该事故的专项预案一并执行，抢救办公室及各专业组负责做好相关应急记录。11.2.4 事故应急行动或演练结束后，安全科要在总工的领导下对应急救援行动进行评审，并提出应急救援预案的修改意见，组织修订。11.2.5 安全科负责监督检查各部室、各单位贯彻执行应急预案情况，并将预案监督检查情况纳入安全考核之中。 11.3本预案解释权归四通二矿安全生产委员会。11.4本预案从下发之日起执行，12 附件1、专项应急预案2、非伤亡事故的分级标准3、重大生产安全事故通知顺序和通讯电话表4、抢救事故必备的技术资料：A 井上、下对照图B 采掘工程平面图C 矿井通风系统图D 矿井通讯系统图E 井上、下供电系统图F 井下排水系统图G 井下避灾路线图H 防尘系统图12.1.1瓦斯超限（爆炸）事故专项应急预案1.事故类型和危害程度分析1.1瓦斯超限可引起瓦斯燃烧和瓦斯爆炸事故。瓦斯爆炸会产生高温、高压冲击波，摧毁、破坏巷道与设备，产生大量有害气体，降低氧气含量，伤害井下人员。2.应急处置基本原则：遵循“先救人后救物，先救命后疗伤”的原则。3组织机构及职责3.1应急组织体系3.1.1机构设置成立瓦斯超限、爆炸事故应急处置指挥部，下设应急处置办公室及相关应急救援组。总 指 挥：矿长（王继松）副 总 指 挥：总工程师（卢敬义）、安全副矿长（郭敬义）、生产副矿长（胡修法）、机电副矿长（晋国栋）、通风区区长（孟参军）、工会主席（郭增科）、后勤副矿长（梁国庆）、经营副矿长（张长友）成 员：安全科科长（刘铁栓）、调度室主任（吴张海）、生技科科长（王兵兵）、地测科科长（李永玮）、机电科科长（王晶晶）、通风科科长（孟参军）、设备供应科科长（张涛）、总务科科长（赵景兰）、医务室组长（谷宝仓）、保卫科科长（王九锁）、综采队队长（梁晓宝）