2012年发展现代林业共建生态中区合作框架协议1.doc

济宁市林业局 济宁市中区人民政府2012年推进市中区生态建设合作框架协议为加快济宁城区及周边城乡绿化进程，实现市中区林业科学发展，推进生态济宁、生态中区建设，经济宁市林业局与市中区人民政府协商，特制订本合作框架协议。第一条 合作宗旨以科学发展观为指导，以发展现代林业为主线，以改革创新为动力，依据济宁城市区建设框架和济宁市及市中区林业发展规划，着眼于拓宽市中区林业发展领域，加快推进城乡绿化一体化，提升市中区林业综合水平，实现合作互动、优势互补、共促发展。第二条 合作目标围绕加快推进市中区林业生态体系建设，着力调整优化林业产业结构，全面提升湿地保护开发水平，加大森林资源管护力度，推动区域生态环境持续改善，经济社会发展承载力明显提高。到2012年底，市中区完成成片造林2000亩，新建绿色通道30公里，新建完善农田林网5000亩，创建省级以上绿化模范校园2个、省级绿化模范乡镇1个、市级绿化样板村1个以上、市级绿化先进单位5个，森林覆盖率达到24.5%；完成湿地保护与修复2万亩，新育苗木1000亩，发展水生花卉4000亩；新发展林下经济面积5000亩，新增省、市级林业产业龙头企业5家、林业合作社3家，林业总产值达到14亿元；森林资源管护全面加强，林业有害生物成灾率控制在2.4以内，森林火灾受害率控制在0.5以内。第三条 合作主要任务1、加快城乡绿化美化进程。以生态中区建设和林业六大重点工程为抓手，充分利用国家长防林三期、绿化山东、水系造林、农业综合开发等国家、省市涉林重点项目和世行贷款、亚行贷款、欧行贷款及中央、省市财政预算内生态造林、森林抚育等涉林资金，加快实施水系绿化、绿色通道建设、农田林网建设和绿色家园创建。在河湖水系特别是沿南四湖区域，大力营造水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、护岸林、护堤林；对辖区内所有国省道、县乡公路和铁路、河流、渠道等实行绿线保护，建设高标准生态廊道；与农村路、渠、水建设开发相结合，加快发展高标准农田防护林体系；结合农村环境综合整治和新型社区建设，广泛开展绿化模范镇（街）、绿化示范村（居）、绿化先进单位创建活动和“身边增绿”行动。2、加快做强林业绿色产业。以市场为导向，以兴林富民为目标，按照产业化发展、规模化经营、专业化布局要求，加快林业产业结构调整。结合全市果业、苗木花卉振兴整体布局，依托市中区现有基础，抓好特色林果基地、用材林基地、苗木花卉基地、杞柳种植基地、中药材基地等五大种植基地建设，扶持森森园艺朝阳生态园、清秀花卉5万株君子兰规模化繁育、安居永北金银花种植加工、唐口水生花卉观赏园、喻屯柳树培育基地、安居桥东大乔木育苗等林产项目，在市中区尽快打造辐射全市、带动周边的现代花卉示范基地和鲁西南规模最大的花卉集散市场；引导市中区与鱼台县、微山县杞柳种植加工产业对接，辅助引进杞柳加工龙头企业，加快做大中区杞柳产业；对三联木业、兰氏木业、瑞宏等板材加工、家具制造企业在中央财政贴息贷款、国家省市名优品牌推荐、省市产业化龙头企业政策扶持和资金分配等方面优先支持。3、加快湿地资源保护开发。依托国家、省市各类湿地保护与恢复建设项目，大力实施“二退三还”工程，加快推进运河入湖口省级湿地公园等国家、省、市湿地公园建设，带动全区森林湿地生态休闲旅游快速发展，加快形成具有市中区特色的城郊型生态产业。4、加快建设林业保障体系。将林业工作纳入党委、政府重要议事日程和年度综合考核体系；组织开展好县级林地保护利用规划编制和林木种质资源调查、第八次森林资源连续清查、第二次湿地资源调查；完善政府主导、部门参与、社会联动的有害生物防控机制，突出做好杨树溃疡病、美国白蛾、杨扇舟蛾、方翅网蝽等重点危险性病虫害防控工作；提升林火监测和应急处置能力，杜绝重大森林火灾发生；将市中区涉林案件纳入市森林公安局城郊分局管辖范围，强化执法保障；完善林业科技推广体系，加快林业专业高层次技术人才引进培养，推动林业科技成果创新和转化。第四条 合作要求济宁市林业局主要提供政策、资金支持和技术服务。市中区人民政府主要负责组织实施，统筹规划、科学安排任务计划、落实地方资金