在观看州基织年活动视频会议上的讲话.doc

在全县观看市基层组织建设年活动视频会议上的讲话中共XX县委常委、副书记 XXXX（2012年2月22日）同志们：中央确定2012年为基层组织建设年。为此，州委召开了视频会议，对在创先争优活动中开展基层组织建设年进行了专题部署，并下发了文件。我们这次会议的主要任务就是认真贯彻落实州委的要求和部署，对在创先争优活动中开展基层组织建设年进行再动员、再部署，全面落实基层组织建设年的各项任务，深化拓展创先争优活动，进一步提高我县基层党建工作科学化水平。下面，结合我县实际，我就全县深入开展基层组织建设年活动讲四点意见： 一、提高思想认识，准确把握开展活动的现实意义全县各级党组织和广大党员干部一定要充分认识开展基层组织建设年活动的重要意义，切实把思想和行动统一到中央、省、州委的要求部署上来。 第一，开展基层组织建设年活动，是进一步推动我县深化创先争优活动的重要举措。加强基层组织既是创先争优活动的重要任务，也是创先争优活动的基础和保证我们要按照中央确定的基层组织建设年活动的要求，认真总结在创先争优中抓基层组织建设的成功经验、实践成果和制度成果，进一步丰富完善基层党建工作，不断把创先争优活动引向深入。 第二，开展基层组织建设年活动，是进一步夯实我县党的基层组织基础的有效途径。经过多年的整顿和建设，我县基层党组织得到了加强和改进，凝聚力、战斗力不断提高。但是仍存在一些不容忽视的问题，基层组织建设年活动为我们搭建了非常重要的平台，各级党组织一定要抓住这个有利时机，把基层党组织建设成为推动科学发展、促进社会和谐、维护社会稳定的坚强战斗堡垒。 第三，开展基层组织建设年活动，是进一步推动我县经济社会科学发展的迫切需要。目前，我县既面临难得的发展机遇，也面临着许多复杂情况和新的挑战。实现既定的奋斗目标和措施任务，推动经济社会科学发展、跨越发展，必须充分调动基层党组织和党员的积极性、创造性，动员全县党员干部群众投入到全面建设“六个龙山”的宏伟事业中来，进一步形成加快推进科学发展的强大合力。二、紧密结合实际，准确把握活动的目标和任务 州委明确开展基层组织建设年的总体要求，就是“突出一个主题：即“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，“明确三个重点“：即着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，”贯彻四项要求”:即抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎，实现“五个进一步提升”目标，即：实现基层党组织战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升。贯彻落实州委部署要求，紧密结合龙山实际，县委明确要着力推进以下几个方面。第一，围绕目标要求，建立健全五大体系。通过扎实开展基层组织建设年活动，推动基层党组织建设工作标准化，提高科学化水平，建立健全五大体系。一是建立顺畅合理的组织体系。顺应党员就业多元化和分布结构新变化，农村、社区、非公有制企业等领域党组织设置合理、隶属关系明晰、管理运转有序，实现有群众的地方党的工作全覆盖、有党员的地方党的组织全覆盖。二是建立权责明晰的责任体系。乡镇（街道）、县直部门和各基层党组织抓基层组织建设工作责任明确、全面落实，书记抓抓书记、各级党组织书记专项述职、党建工作问责追究等制度进一步完善，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作机制。三是建立科学规范的制度体系。党务公开、民主评议党员等党的基本制度有效落实，在创先争优活动中公开承诺、领导点评、群众评议等做法制度化，干部直接联系群众、党内激励关怀帮扶、流动党员服务管理等制度进一步完善，在农村、社区、非公有制企业等领域分别形成务实管用的工作办法。四是建立坚实稳定的保障体系。各领域基层党组织党务干部全面配齐配强，县财政对党建工作投入增长机制有效形成，基层党组织的活动阵地全面达标，区域性党群活动中心合理布局，基层党组织干部队伍报酬待遇有稳定保障。五是建立务实管用的考评体系。基层党建工作年初确定目标责任、年中检查通报、年末述职考评等制度进一步健全完善，“三级联述联评联考”制度全面建立，党组织班子满意度测评、勤廉指数测评全面开展，考评内容量化、方式规范化、手段信息化。第二，围绕目标要求，分类推进六大领域。根据不同行业，不同层次，不同类别的基层党组织，分别明确开展基层组织建设年的目标任务，工作重点和具体要求，切实增强针对性和实效性。在农村，重点实施“龙头带动工程、”“万元年薪工程、“创业带富”工程、“干部成长”工程、“红色先锋”工程工程、“红色家园”工程、“阳光党务”工程、“红色关爱”工程和“为民服务”工程等“十大工程”。在街道社区，要重点突出“平安和谐建设、共驻共建建设、基层基础建设和星级社区建设”四大建设，提高社区党组织设社会管理和服务群众的能力。在非公有制经济组织和社会组织，重点开展“发展强、党建强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好”为主题的“双强六好”的“双强六好”活动。在机关事业单位，重点开展 “六型机关”创建行动、机关效能提升行动和机关干部下基层行动。在中小学校，围绕“教书育人做楷模、服务发展当先锋”的要求，重点推进“三四工程”。在国有企业，重点开展“政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的四强党组织和党员努力争当“政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优“的四优共产党员。三、统筹安排落实，扎实开展基层组织建设年活动开展基层组织建设年活动的目标要求、基本原则、主要任务、方法步骤等具体部署情况，在县委印发的关于在创先争优活动中加强基层组织建设的实施意见中已经明确。各级各部门要认真学习，深刻领会，明确任务，创造性地加以贯彻落实。 第一，集中力量抓重点、求实效。一要突出抓好支部建设，对所属基层党支部要逐个排查，全面摸底，分类定级，建立台帐，认真进行整改提升，确保每一个支部都晋位升级。二要突出抓好村级带头人队伍建设，重点做好换届后村级带头人队伍的教育培训工作，县委组织部要办好村党组织书记培训班，乡镇街道要结合实际抓好村级干部的培训，夯实村级组织工作基础，同时要强化考核工作，对不胜任现职的村党组织书记要及时进行调整。第二，创新方法抓难点、求突破。基层组织建设年是落实年、提升年，也是集中破解基层组织建设难题的重要契机。各级要结合自身实际，本着什么问题突出就解决什么问题、什么事情紧迫就办什么事情的原则，加大探索力度，寻求解决办法，出台政策措施，着力解决基层组织建设中的突出问题。第三，健全机制抓落实、促提升。务实管用的制度，是推动基层组织建设上水平的重要保证。要健全完善党建工作领导机制，全面落实“书记抓、抓书记”的党建工作责任制，形成齐抓共管的工作格局。在坚持和完善已有制度的基础上，要积极探索创新，总结形成一批新制度，形成长效机制，推动各项工作不断创新发展。通过制度建设来抓各项工作，把各项工作做得更加完善。 第四，选树典型创先进、争一流。发挥先进典型的示范引领和辐射带动作用，是加强基层组织建设的有效方法。要积极发掘和培育先进典型，着力打造一批既有典型特色又有面上指导价值的鲜活党建品牌，以点带面，推动全局。每个党委都要按照“建设一个好班子，提出一个好思路，设计一个好载体，建立一个好机制，培育一批好典型”的要求，培育一批党建工作和经济发展特色突出的先进基层党组织，努力在广大基层党组织中形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。 四、加强组织领导，确保基层组织建设年活动取得实效 第一，要加强组织领导。为切实加强对活动的组织领导，县委成立了活动领导小组，下设办公室，设在县委组织部，具体负责统筹协调、检查督导、组织验收等工作。各党委也要成立相应的组织机构，及时研究制定具体实施意见，抓好动员部署和组织实施，确保形成“一级抓一级，层层有人抓”的党建工作格局。第二，要加大经费投入。切实加大财政对党建工作的支持力度，建立按财政支出增幅相应增加党建工作保障经费投入的机制。探索按照企业党员人数由县财政核拨“两新”组织党支部工作经费及党组织负责人岗位津贴制度。建立村（社区）组织运转经费及干部基本报酬稳步增长机制。第三，要着力营造氛围。县内各新闻媒体开设基层组织建设年活动专栏，及时报道活动进展情况，总结工作经验，推介先进典型。各级各单位要加大宣传力度，充分利用报刊、电视、网络、横幅、标语、简报、宣传栏等形式进行宣传。第四，坚持示范引领。深入实施“五个一”工程，推出一批党建特色主题活动，实施一批党建工作创新举措，选树培育一批先进党组织和优秀共产党员，办好一批党建工作示范点，打造一批党建工作品牌。结合创先争优示范点创建活动，努力办好里耶镇比耳村、苗儿滩镇捞车村等一批基层党建示范点。第五，强化督查考评。建立“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。建立月调度、季考核、年终评估验收工作机制，将开展基层组织建设年活动纳入“四个文明