水上、防汛预案.doc

云府发201213号平昌县云台镇人民政府关于印发二一二年水上交通安全及汛期防洪抢险预案的通知各村民委员会、镇级单位：为及时应对可能发生的辖区（内河）交通安全事故及汛期防洪抢险工作，高效、有序地组织应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合我镇实际，特制定二一二年水上交通安全及汛期防洪抢险预案，现印发给你们，请认真遵照执行。 附：1、平昌县云台镇二0一二年汛期地质灾害及防汛值班轮次表二一二年二月十五日主题词：水上安全 防洪 预案 通知 抄送：县安监局、县海事处 县防洪办、云台镇党政办公室 2012年2月16日印平昌县云台镇人民政府双滩库区水上交通安全及汛期防洪抢险预案第一章总 则第一节编制依据根据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、中华人民共和国河道管理条例、四川省河道管理实施办法、四川省水利工程管理条例等国家、省、市、县有关法律法规，制订双滩库区水上交通安全及汛期防洪应急救援预案。第二节编制目的双滩库区水上交通安全及汛期防洪应急预案，是针对库区随时有可能发生的水上交通安全事故和汛期因洪灾导致的突发事件对库区船舶和沿河村（居）广大人民群众生命财产造成重大险情和受到威胁，影响库区人民群众生命财产安全，为有效预防和减轻事故和自然灾害带来的损失。迅速、高效、有序地组织应急救援抢险工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，动员社会力量和发挥水上船舶互为救助组织的作用，群策群力、通力合作，确保库区水上交通安全和汛期安全度汛，制定科学合理、操作性强的抢险救灾应急救援预案。第三节编制原则认真贯彻落实“安全第一、以防为主、常备不懈、全力抢险”的工作方针，调动社会力量积极参与事故应急救援及防洪抢险工作，做到有组织、有保障、有措施、抢险有力。实行全面部署，保证重点，统一指挥，统一调度，服从大局，团结一心，保护人民生命财产安全，确保辖区平安，促进全镇经济稳定，持续快速发展。第四节适用条件针对双滩库区随时有可能发生的水上交通安全事故以及汛期不可估计可能发生的自然灾害，需启动本预案。预案适用于库区出现如下险情：1、镇行政区域内水上交通发生一般性安全事故和重（特）大水上交通安全事故。2、汛期自然灾害所引发的各类安全事故第二章 应急组织保障第一节 领导机构成立云台镇水上交通安全事故及汛期防洪抢险应急救援领导小组，负责组织指挥、重大决策、人员调配。下设指挥组、信息组、 疏导控制组、调查取证组、紧急救护组、后勤保障组，成员如下：组 长：赵 美（党委副书记、镇长） 电话组长：张前梅（副镇长） 电话明山（副镇长、武装部长） 电话 伟（派出所所长） 电话 员：任鸣钟（组织委员、民政办主任） 电话陈 林（宣传委员、财政所所长） 电话 健（安监办工作人员） 电话 斌（水利水保站站长） 电话 俊（民兵应急分队队长） 电话白丽（交管站站长） 电话 良（卫生院院长） 电话 军（船舶互为救助组组长） 电话河各村主任第二节 人员分工指挥组 组长：赵美，成员：张前梅、李明山、黄伟、王建、何俊，职责：负责现场组织指挥、协调等工作。信息组 组长：任鸣钟，成员：邓荣华、孙洁、张清，职责：负责信息收集，情况核实，汇总上报。要及时、准确上传下达，做到准确无误。疏导控制组 组长：李明山，成员：黄伟、谢长春，职责：人货疏散、解释、制止事态，及时有效协调，掌握情况。调查取证组 组长：黄伟，成员：王建、谢长春、肖伟，职责：维护社会治安秩序，依法打击各类违法犯罪活动，协助政府妥善处理因事故和防汛引的群体性治安工作，并收集相关证据、数据，为事后处理提供有力证据。紧急救护组 组长：陈林，成员：张良、杨兰平、何丽娟，职责：现场抢险，救护伤员，组织开展防病治病、预防和控制疫情的发生和流行等工作。后勤保障组 组长：任鸣钟，成员：杨先平、王白丽，职责：做好车、船、械具及防洪物资的组织、管理和分配救济款物，并监督使用。组织指导和开展救灾捐赠工作，协调受灾群众恢复生产、生活。各村（居）成立一支以民兵为主要成员的抢险救援队伍，老官庙社区应急救援分队不少于30人，铺垭社区应急救援分队不少于50人，由镇人民政府统一指挥调配。第三节应急处置措施1、发生水上交通事故，沿河各村（居）要在最短时间将事故情况报镇党政办公室（值班电话：6810081、6810385），并立即组织抢险和现场疏散工作，将事故情况按程序上报上级相关部门。2、发生水上交通安全事故和一般汛情时，及时启动本预案，做好抢险救灾的各项准备工作，时时掌握运行动态。3、发生重大水上交通安全事故和较大汛情时，组织抢险队伍开展应急救援抢险工作，及时做好受影响区域群众的安全转移和安置工作，尽最大力量确保不死人、少伤人，力争把损失降到最低。4、组织做好救护工作，全力抢救伤员,积极开展灾区防疫工作，以防流行性疾病发生。5、查明事故发生的情况及原因，并现场提出处置意见。6、维护好现场秩序，协助应急救援医护人员开展现场救护，并同时做好伤亡家属的思想工作，以免事态的进一步扩大。7、救援工作经费由镇财政全额列入预算，险情事故发生时，由应急救援组组长审批后，实报实销。 第三章 工作要求第一节 宣传教育培训镇每年组织相关单位在学校上安全大课，汛期前开展一次水上救助演练。村（居）委会要充分利用各种会议、标语等不同形式大力宣传水上交通安全法律、法规，采用以会代训等不同形式开展水上交通安全事故和汛期的预防避险、自救、互救等安全常识的教育。第二节 总体要求1、针对双滩库区，河面宽，水位高，辖区内河线长，各类客货船舶多，水上交通安全不可忽视。2、切实加强领导，提高认识，积极主动协作，常备不懈，以防为主，全力抢险救援。3、各村对存在和可能要发生险情的病害塘库在汛期要要安排好24小时值班人员和巡查人员，坚持24小时不间断巡逻。密切注视水情、雨情和溢洪道、大坝、涵管等设施的安全情况并及时汇报，突出重点，加强领导和协调，确保安全度汛。4、以人为本。把保障人民群众生命安全作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少水上交通安全事故造成的重大人员伤亡和财产损失5、在防汛期间，值班人员必须到岗到位，坚守24小时轮班，严阵以待坚守岗位，尽职尽责，做到及时、准确、快速地传递汛情信息，指挥调度指令及时下达，随时做好向有关领导的汇报，为领导对水库的防洪抢