Z2标道路保通应急预案.doc

道路保通应急预案 葛洲坝集团 道路保通应急预案1、概述狮子坪水电站是杂谷脑河流域开发的龙头水库电站，坝址位于理县古尔沟镇小丘地，与理县相距41km，距成都244km，电站采用高土石坝长隧洞引水发电，最大坝高136m，正常蓄水水位2540m，总库容1.327亿m3。2009年9月开始正式蓄水，目前最高蓄水水位曾达到2490m。国道317线汶川至马尔康公路是四川通往西藏、青海的重要交通干道，也是通往米亚罗等风景名胜区的旅游黄金干道。随着狮子坪水电站的建成运营，原国道317线库区段已处于水库淹没区内，所以进行该段国道改建。2008年底基本建成通车。该路段位于杂谷脑河峡谷区，地形地质条件复杂，地质灾害发育，属公路工程建设的复杂区域，特别是2008年 “5.12”汶川大地震对该段的影响尤其重大，多处路基出现垮塌、沉降、边坡支护失效等病害。狮子坪电站蓄水后，该段库区改建公路路基、边坡病害进一步加剧，危及公路的正常运营，整治工作刻不容缓。本标段为国道317线狮子坪水电站库区改建公路灾后病害整治工程中的第Z2合同段，起止桩号K845+400K847+836.847，出现垮塌和沉降路段如下：序号工程部位危险源预防措施应急预案1K846+450K846+520公路路基开裂，与外侧挡墙错动开裂加强观测，巡检小规模由自行处理，影响较大时启动抢险机构2K847+170K847+220公路路基与外侧土体滑坡加强观测，巡检小规模由自行处理，影响较大时启动抢险机构3K847+350K847+400公路路基与外侧土体滑坡加强观测，巡检小规模由自行处理，影响较大时启动抢险机构4K847+000K847+140公路内侧边坡飞石掉块，外侧边坡滑移垮塌加强观测，巡检小规模由自行处理，影响较大时启动抢险机构为了认真做好我部施工期间尤其是汛期公路水毁预防及抢险保通工作，提高我部施工区内公路受损后的应急反应能力，最大限度地减轻灾害造成的损失，保障国道317安全畅通，特制定本预案。2、应急预案原则 （1）、安全第一，安全责任重于泰山； （2）、预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责； （3）、快速反应、协同应对。3、应急组织机构及成员、组织职责任务3.1、应急保通组织机构及成员成立项目部应急保通领导小组，负责本工程范围内应急保通领导工作，下设巡视队、保通指挥队、应急保通抢险队。应急保通领导小组组成如下：组 长：王行仁副组长：王予峡、徐 阳、孙叶龙成 员：刘孟俊、裴锡东、李旭辉、刘 敏、张广库巡视队：队长：孙叶龙 副队长：张广库保通指挥队：队长：刘孟俊副队长：朱志佑、杜家兴抢险一队：队长：朱志勇 副队长：朱志佑抢险二队：队长：杜家兴 副队长：林世荣3.2、应急保通组织职责任务（1）、应急保通组组长：负责分析紧急状态和确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型；指挥、协调应急反应行动；与外部应急反应人员、部门、组织机构进行联络；直接监察应急人员的行动；最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；协调后勤方面以支援应急反应组织；应急反应组织的启动；应急评估、确定升高或降低应急警报级别；通报外部机构；决定请求外部援助；决定事故现场外影响区域的安全性。（2）、应急保通组副组长：所有事故现场操作的指挥和协调；现场事故评估；保证现场人员和公众应急行动的执行；控制紧急情况；作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作；做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。组长不在工地时负责组织指挥抢险。（3）、应急保通组成员：应急保通办公室主任除阳负责在紧急情况发生时及时牵头抢救；刘孟俊负责在紧急情况发生时根据现场情况及时组织人员及设备进行抢险；裴锡东负责在紧急情况发生时进行物资的组织；李旭辉负责在紧急情况发生时进行通讯联系；刘敏负责在紧急情况发生时进行资金准备。（4）、巡视队：负责日常垮塌和沉降路段观测工作，下面安排6名观测人员。（5）、应急保通组抢险队：负责应急保通抢险工作。（6）、保通指挥队：负责日常保通指挥及应急情况下的交通指挥工作，下面安排12名保通指挥人员。4、预防预警机制4.1、预防预警信息应急保通领导小组组长及成员要掌握气候特点和本地汛情，与气象部门、水文部门密切联系，及时收集水、雨情况预报资料。暴雨、大洪水时应急小组派出人员对沿线和主要工程、薄弱地段进行巡逻，以便及时发现险情，及时采取有效处理措施，并与指挥部、监理部和各兄弟单位实行联动、互动，设立联系人、联系电话，信息互通。4.2、预防预警行动1、加强汛期信息收集，及时了解水库水位升降，做好预警监测。2、加强日常巡检工作，及时向上级单位汇报。3、发生国道317水毁造成交通中断时，利用一切力量，立即组织抢修并及时修复；无法修复的，要修筑便道，架设便桥，尽一切可能保证国道317运输通畅。对塌方、塌陷路段以及其它危及行车安全的路段，设立必要的警示标志，确保行车安全。4、加快病害整治，及时排除各种隐患、险情。5、应急响应（一）分级响应程序：级：影响交通因地震净重灾害、水库水位升降、暴雨等自然因素造成公路内外边坡失稳后局部垮塌或路基出现缺口，影响车辆行车安全。报警人员向我部保通应急小组上报，并启动应急人员、物资、车辆等进行抢修。主要采用设备清理垮塌体，或回填、抛填任意料的方式进行道路抢险。同时，上报指挥部保通工作领导小组备案。级：中断交通因地震净重灾害、水库水位升降、暴雨等自然因素造成公路内外边坡大规模垮塌；或外边坡失稳后路基完全垮塌缺失，造成国道317线狮子坪电站库区改建公路中断，影响国道通车和社会稳定。在二级基础上，调动其他区域力量进行支援，组织抢修。项目部应急保通小组与指挥部应急保通组织根据现场实际情况，及时作出相应处理方案（根据以前国道317出现类似情况总结经验，主要是将路堑墙进行放炮，向内进行扩展加宽路基，以便保证车辆能单车通行）。（二）通讯：现场巡逻人员配备对讲机和移动通讯工具，及时保持对外联系，要求应急保通小组所有手机24小时畅通，加强与业主、监理的联系，随时了解公路路况预报，做好上传下达工作。（三）指挥和控制：应急保通组组长负责本区域公路抗灾抢险方案的制定抢修公路的指挥和调度工作，副组长协组组长，成员按照既定分工分别负责车辆调配、物资供应、人员调度、信息联络、现场指挥、维持现场秩序等工作。（四）应急人员的安全防护：一线抢险人员根据需要配备必需品如救生衣等，上述用品提前购买，并留足备用。（五）安全防护：要在公路、边坡垮塌地段两侧设立明显的安全警告标志，并设专人看守。6、保通应急应急人员及物资、设备的配备6.1应急人员配备（见表6-1）表6-1 应急人员配备一览表序号工种名称人数1反铲司机22装载机司机43自卸车司机124抢险作业人员605电工46巡视安全员77指挥人员126.2、应急物资、设备及设施的配备（见表6-2）表6-2 应急物资、设备及设施配备一览表序号设备名称型号单位数量备注1反铲沃尔沃1.2m3台1 加藤882台12装载机ZL50台23自卸车20t台104对讲机部10