,深入基层解难”作风建设主题活动实施方案.doc

县局大队2012年“走访群众听民声，深入基层解难”作风建设主题活动实施方案为深入贯彻认真落实省第十党代会、市“两会”及县委经济工作会议精神，切实加强党的作风建设，推动干部直接联系群众，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，根据县委研究决定，从2011年2月下旬至3月底在全县开展“走访群众听民声，深入基层解难题”作风建设主题活动。经大队党组研究，特制定如下实施方案。一、总体要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、深入贯彻落实省委关于建立健全深入基层深入群众进一步密切党群干群关系若干制度的意见和县委确立的“坚持科学发展、加快后发赶超、实现富民强县”战略，动员机关干部深入基层一线，听民声、摸实情，办实事、解难题，为推动科学发展、促进社会和谐凝心聚力，推进全县经济又好又快发展。在活动中，努力做到“四个注重”：一是更加注重解决突出问题。大队将组织民警深入乡村、社区、企业、项目工地和科研、教育、文化、医疗卫生、社会组织等基层单位，着力解决县域生态建设、企业生产经营、项目建设、民生保障、新农村建设、信访维稳、安全生产等方面存在的突出问题，扎扎实实办几件实事，解决几个难题。二是更加注重改进工作作风。全面落实大队领导调查研究、民警驻村（社区）入户、结对帮扶、接访下访、乡镇场民情台账等制度，引导大队民警同群众坦诚相见、交心谈心，虚心听取群众意见建议，尽可能与群众同吃同住同劳动，增进同群众的思想感情，着力解决“不勤、不廉、不正、不实”问题，进一步密切党群干群关系。三是更加注重提升服务群众本领。把深入基层、深入群众作为培养锻炼民警的重要途径，引导民间向基层学习、拜群众为师，注重组织年轻民警、没有基层经历的民警到艰苦地区、复杂环境经受锻炼和考验，在实践中提高发现问题、解决问题的能力，增强服务群众的本领。四是更加注重加强基础组织建设。把帮助加强基层组织建设作为一项重要任务，与基层党员民警谈心谈话，听取意见建议，提出加强基层组织建设的措施。2、 主要任务（一）倾听民声搞调研。全县各单位要组织机关干部深入田间地头、社区院落、厂矿车间和群众家中，特别要注意到自然条件差、经济欠发达、问题矛盾多的地方。广泛开展调研。了解党的方针政策和各项惠民政策的贯彻落实情况、群众生产生活状况以及存在的突出问题，帮助基层理清发展思路、制定发展措施，形成一批“接地气”的调研报告，为党委、政府以及大队科学决策提供依据。（二）凝心聚力解难题。着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，力所能及地帮助基层和群众解决生产生活中实际困难，为基层群众办12件看的见、摸的着的实事。走访慰问贫困户、残疾人、孤寡老人、留守儿童等困难群众，把党和政府的温暖送到群众心坎上。（三）转变方式稳增长。指导基层中队认真贯彻中央和省委、市委、县委经济工作会议精神，落实“稳增长、调结构、惠民生、促和谐、抓项目、强作风”要求，帮助基层单位解决在转变发展方式中遇到的具体困难。到农村的工作组，要把推进科技兴农、调整农业产业结构、加强农田水利建设、搞好春耕生产特别是双季稻生产等作为重要内容；到企业的工作组，要把完善企业发展战略措施、促进企业转型升级、帮助开拓市场、加强安全生产等作为重要内容，切实加强指导帮扶。(四)营造氛围促和谐。善于运用群众喜闻乐见的方式，宣讲国家政策、法律、法规及省市党代会、县委经济会议精神，让党的方针政策家喻户晓，充分利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体及工作简报，加强对活动的动态报道。大力宣传下基层、办实事的先进典型，努力营造民警深入基层、服务群众、推动发展的浓厚氛围。帮组基层化解矛盾纠纷，做好全国“两会”期间社会维稳工作，促进社会和谐稳定。三、步骤安排（一）动员部署。3月1日，大队对 “走访群众听民声，深入基层解难题”作风建设主题活动进行动员部署。会后，各中队落实人员，制定具体工作方案，开展相关工作培训，部署活动任务。（二）组织实施。3月初，开始全面开展工作。大队党组将开展督促检查，掌握活动情况，加强具体指导，促进活动深入开展，并编发工作简报，媒体进行相关宣传报道。（三）总结通报。3月底对工作情况进行总结。3月25日前，各基层中队将工作情况进行总结报大队，大队将开展工作的情况直接报县作风办。四、组织领导（一）落实领导责任。各中队要把作风建设主题活动作为加强民警思想政治建设的重要抓手，当为中队长要履行“第一责任人”职责，切实加强组织领导，认真研究部署，狠抓任务落实。坚持以上带下，领导要模范带头，大队机关要走在前头、做表率，各中队要迅速行动。（二）坚持全员参与。作风建设主题活动要覆盖所有领域，各中队可选择到建设扶贫点、双联帮扶点、基层党建联系点进行蹲点指导，开展结对帮扶，确保机关民警全员参与。每个中队原则上结对帮扶一个村、社区，困难企业等不同类型的基层单位，每名有帮扶能力的党员民警原则上结对帮扶一名困难群众。（三）搞好统筹协调。把作风建设主题活动与大队中心工作和日常工作紧密结合，有机衔接，有序推进。坚持以月带年，对活动期间解决不了的复杂问题，列出时间表，明确责任，不断跟进，切实做到问题不解决则工作不间断、责任不脱钩。坚持以点带面，对于存在的普遍性问题，要到帮扶点和联系点深入调研、解剖麻雀，寻求对策、总结经验，以达到带动全盘、取得实效的目的。（四）严格纪律要求。各中队民警要牢固树立群众观念，带着感情、带着责任，深入基层、深入群众，杜绝形式主义，切实做到“六要六不要”，要求真务实、真抓实干，不要弄虚作假、欺上