xx局专项整治“百日行动”的实施方案.doc

关于开展社会治安暨矛盾纠纷排查化解百日专项整治行动的实施方案 为进一步促进社会和谐稳定，保障城乡建设事业又好又快发展，为十八大的胜利召开营造安定祥和的环境。根据市委、市政府统一部署，按照综治委20125、6号文件要求，决定在住建系统内集中开展社会治安暨矛盾纠纷排查化解百日专项整治行动。为确保专项行动有效开展，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照市委关于开展“三提三创”主题教育实践活动的要求，深入开展矛盾纠纷排查化解工作,深化三项重点工作，全力维护社会和谐稳定。坚持社会治安综合治理方针，综合运用政治、经济、法律和思想教育等手段，深入开展对影响社会稳定和公共安全因素的大排查、大调处、大防控、大整治活动，整顿社会秩序，净化社会环境，维护社会稳定，培育社会风尚，促进社会和谐，推动我市经济社会健康、协调、持续、快速发展。 二、工作目标通过专项整治，进一步完善社会治安防控体系，及时掌控和有效排除涉及建筑工程、征地拆迁、拖欠农民工工资、物业管理等领域内存在的安全隐患和各类矛盾纠纷，切实做到“四个明显提升、五个坚决防止”的目标，即维稳创安能力明显提升，治安管理服务水平明显提升，社会治安综合整治效能明显提升，群众安全感和满意度明显提升；坚决防止发生危害国家安全和政治稳定的重大事件、严重暴力恐怖事件，坚决防止发生造成重大影响的群体性事件，坚决防止发生社会反响强烈的重大恶性案件，坚决防止发生群死群伤的重大安全责任事故，坚决防止发生群体性上访事件。三、工作重点（一）加强社会治安综合治理。要以各单位治保组织为依托，组织发动群防群治力量，开展巡逻守护、看楼护院、邻里守望等治安防范活动。要严格落实安全保卫责任制，完善人防、物防、技防措施，确保内部安全。要开展集中行动，重点打击为害一方、横行乡里的建筑霸头及强买强卖、强揽工程的违法犯罪行为。（二）积极妥善化解不稳定因素。要本着“抓小、抓早、抓苗头”的原则，进一步加强全系统矛盾纠纷排查调处工作，全面构建住建系统“大调解”工作体系，把社会矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。建立健全并严格落实排查登记、风险评估、领导包案及工作流程管理等制度。要坚持普遍排查与重点排查相结合、定期排查与专项排查相结合、块块排查与条条排查相结合，全面排查建设领域的矛盾纠纷和隐患，特别对拖欠农民工工资、征地拆迁、物业管理等领域容易引发的矛盾纠纷，要细致排查越级上访、群体性事件等苗头线索，切实摸清存在的隐患，及时进行梳理汇总和预测预警，做到底数清、情况明、介入早。各单位要矛盾纠纷排查覆盖面达到100%；8月底前调解成功率达到90%以上；10月底前调解成功率达到97%以上；未成功调解的采取其他措施妥善处置率达到100%的目标，切实使矛盾纠纷排查化解工作取得实效。（三）深化建设领域生产安全检查治理。强化各建筑工程，施工现场及征地拆迁工作的安全监管，强化对重点要害环节的安全检查，组织开展有力度、有深度、有针对性的安全检查，全面彻底排除各类安全隐患，坚决杜绝造成群死群伤的安全事故发生。四、实施步骤第一阶段：动员部署阶段（2012年8月16日至2012年8月20日）。8月16日，召开全系统动员大会。各单位要立即召开专题会议，层层进行宣传发动，明确工作重点，细化工作分工，为百日行动做好充分准备。 第二阶段：排查整治阶段（2010年8月21日至10月31日）。要根据各自的职责分工，结合各自工作特点，从最基层单位入手，自下而上、深入扎实地进行拉网式排查，做到不留死角、不留空档。特别要结合建设系统特点，紧紧围绕人民群众关心的社会难点、热点问题，在重要节点、敏感时段，针对重点地区、重点行业开展重点排查和专项排查。针对排查出的问题，要逐一登记建档，分类施策，落实人员，强化措施，集中时间、集中力量，加大力度，逐一整治，限期解决，确保排查整治工作取得实效。 第三阶段：总结验收阶段（2012年11月1日至11月15日）。局专项整治领导小组办公室将组织人员，对各单位行动开展情况进行总结验收，并根据验收情况，对成绩突出的单位和个人按照有关规定和办法给予表彰奖励。对因工作不力，措施不落实、不到位而发生严重影响社会稳定问题的单位，严格按照有关规定，实行责任倒查追究。 五、工作要求（一）要强化组织领导。为切实加强组织领导，局党委决定成立由住建局局长xxx同志任组长，其他班子成员任副组长，局机关各科室、局属各单位负责同志为成员的社会治安暨矛盾纠纷排查化解百日专项整治行动领导小组。领导小组办公室设在局社会治安综合治理办公室，由住建局副局长xxx同志兼任办公室主任，具体负责专项行动的组织协调、情况调度工作。各单位要切实加强领导，把此次专项整治行动摆上重要议事日程，主要负责同志要作为专项行动的第一责任人，工作中切实负起领导责任，做到工作亲自部署、直接调度，日常工作经常过问。要明确工作目标，细化工作措施，进一步“定人、定岗、定责”，层层签定责任状，落实责任，确保各项工作不折不扣地落到实处。（二）要强化舆论宣传。各单位要充分利用电台、电视台、报刊、网络等媒体，精心组织策划宣传攻势，大张旗鼓地广泛宣传此次专项整治行动，营造浓厚的氛围，在全社会形成强大的斗争声势，以震慑犯罪，鼓舞士气。（三）要强化督导检查。要建立健全并严格实行责任制，各单位特别是涉及管辖重点领域、矛盾问题突出单位的负责同志，要亲自协调和包案化解重大矛盾纠纷案件，并将此项工作