华能东营地震灾害应急预案.doc

华能东营风场地震灾害应急预案1、总则11目的为了在地震灾害发生时能高效、有序地做好临震应急工作，保护职工的安全和健康，最大限度地减少公司财产损失，减少污染或环境破坏，同时为震后恢复生产和生活秩序创造有利条件，特制定本预案。12依据依据中华人民共和国防震减灾法、破坏性地震应急条例、国家地震应急预案、中国华能集团公司重大地质灾害应急预案结合我公司的实际制定本预案。13适用范围本预案适用于公司所属的各风场。14 工作原则遵循“预防为主、防御与救助相结合”的方针，建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发地震灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。在地震灾害发生时按照统一管理和分级、分部门负责的原则做好以下工作：（1）灾害发生前做好一切准备工作。（2）发生灾害时及时组织力量，做好抢险救灾工作。（3）灾害发生后稳定职工情绪，做好生活、医疗工作，妥善安排好生产恢复等各项工作。2、危险有害因素与风险分析21地震发生时容易引起的直接灾害：1、建筑物和塔筒等构筑物的倒塌2、地面破坏，如地面裂缝、塌陷，喷水冒砂等3、海啸、海底地震引起的巨大海浪冲上海岸，造成沿海地区的破坏22地震引起的次生灾害主要有： 1、火灾，由震后火源失控引起 2、水灾，由水坝决口或山崩壅塞河道等引起 3、毒气泄漏，由建筑物或装置破坏等引起4、瘟疫，由震后生存环境的严重破坏所引起5、电力中断3、组织机构与职责31本预案应急指挥部设置在综合部，24小时值班电话为综合部电话；人员集合地点在办公楼前，集合方法为电话通知。32组织机构序号姓名性别工作岗位职责电话33各级人员职责331队 长：负责全面组织指挥事故的应急救援工作,协调应急工作,做好事故现场应急措施,并将应急事故发展情况汇报有关领导、部门。332副队长：负责在紧急情况发生时协助队长做好应变的各项组织工作。333安全监护人：负责做好现场救援过程中的安全监护。334成员：负责做好本预案的各项应急准备与响应工作。4、预防与预警41 危险源监控与预防411完善各级人员生产责任制，确保全体员工明确自己工作中所负的安全责任，严格执行安全生产工作的各项规定，强化责任追究，落实安全责任。412开展安全教育和安全生产技术技能培训，提高各级职工安全素质。以预防突发地震灾害事故为重点，制定切实可行的安全教育培训计划。不断教育职工提高安全意识，自觉遵守规章制度的责任意识和法制意识。树立以人为本的观念，做到“三不伤害”，切实提高职工自我保护能力和规避风险的能力。413充分发挥地震灾害群测群防和监测网络的作用，各单位要及时划定灾害危险区域，设置危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线。根据险情变化及时提出应急对策，组织人员转移避让或采取排险措施。414各单位应与当地气象机构加强合作，联合开展地震气象预警工作，将预报预警结果及时通知可能受影响的单位和群众。当发出某个区域可能发生地震灾害的预警预报后，受影响的单位和人员要做好防灾的各项准备工作。415完善生产现场的安全实施，定期进行各类安全工器具的检验检查，确保其安全可靠。42预警行动421预警命令由应急指挥部发布，按照规定程序及时上报。422进入预警状态后，预警区域的有关单位应采取以下措施：（1）、按照应急预案的要求检查确认各类抢险、抢救的个人防护用品、医疗设备、交通工具、通讯装备、消防设备、生产和照明的备用电力设备、检测设备、器材、备料配备齐全。（2）、检查确认通讯工具的报警方法、联络方式和信号规定明确，熟悉各类人身事故的应急处理方法和步骤。（3）、检查确认人员疏散通道、集合地点安全可靠。适时转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并妥善安置。封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的作业或活动。43报警与接警431报警（应急响应）电话风场主控室电话：公司保卫科电话：0546-3638公司安生部电话：0546-363人员急救联系电话：120消防报警电话：119432报警时应提供的信息1、事故发生的类型、时间和地点；2、事故发生的原因、性质、范围、严重程度；3、已采取的控制措施及其他应对措施；4、事故报告的单位、报告人及通信联络方式等。433报警注意事项:1、接到报警的人员如果不是队长，接到报警的人员必须告知报警人员向队长再次报警，同时必须将掌握的报警信息立即通报给队长。2、队长接到事故报警后，必须对报警情况进行核实，并向公司汇报。启动本预案，通知相关人员到场到位，并组织指挥协调有关抢救工作。44信息上报发生地震灾害事故后，事故单位应立即逐级向公司有关部门、上级公司以及事故单位所在地有关部门即时报告。报告内容包括：发生事故的单位、事故发生时间、详细地点、事故类别、简要经过、伤亡人数以及现场所需的专业人员及抢险设备等。5、应急响应51应急启动响应程序511应急指挥部在接到地震灾害事故即时报告后，立即向公司领导汇报，启动本预案并通知有关人员迅速赶赴指定地点集合进行现场救援实施。512现场救援工作由应急救援队长全面组织指挥，按需要及时通知专业队伍抢救、抢险。52实施应急521一旦启动本应急预案，各级人员应根据职责分工，各就各位，全面开展应急行动。按照应急预案要求组织实施，不得拖延、推诿，采取必要的措施减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。522根据现场情况，采取以下措施进行应急处理：1、立即通知相关人员停止正在进行的维护以及高空作业等工作。2、将所有在风机上的工作人员撤离到安全区域；组织人员疏散危房里的人员。3、对公司及现场存放的易燃易爆、有毒有害等易发生次生灾害的设施立即组织进行紧急处置和采取防范措施，加强监视，防止次生灾害的发生；对变电站以及仓库等根据建筑物的抗震能力采取必要的加固措施。4、地震发生时，切忌惊慌，要保持清醒的头脑，采取正确有效的避震措施，保护自身安全和设备安全。（附件一：“教你如何躲避地震”；附件二：“发生地震险情时，如何自救？”） 5、当破坏性地震发生后，应急抢救小组立即投入到现场检查地震破坏情况，依照抢险救援的轻重缓急顺序总体原则实施抢救行动。抢险救援轻重缓急顺序的总体原则如下：（1）抢救受伤和被埋压人员；（2）消除控制次生灾害和灾害隐患；（3）消除危险建筑物和障碍物的危害；（4）安置受灾职工；（5）抢修抢建生产、生活必须设施；6、根据情况及时向当地医疗急救机构、公安、消防部门求助。7、若地震发生时造成电力中断、火灾、水灾、中毒等次生灾害时，分别启动相应的应急预案进行抢险救助。53应急结束现场应急人员抢救、工程抢险工作结束完成后，应急救援总指挥应立即召开现场会议，了解各部门、各有关单位人员抢救、工程抢险工作情况。根据现场实际做好次生、衍生事故隐患的消除工作，布置好现场警戒，并将有关情况逐级向公司领导汇报。同时应做好现场的保护、拍照、事故调查等善后工作。经事故现场应急指挥机构批准后，应急结束。6、信息发布61发生地震灾害事故后，各部门以及现场应急人员未经授权不得接受社会媒体的采访，不允许发表对事故现场的评论。有关事故、处理情况的信息均由公司综合部负责发布，并统一向新闻媒体通报。与风场以外的公共关系均由公司综合部负责处理。62发生事故的单位应当将是事故调查、抢险、抢修以及处理进展的实际情况，定期向公司报告。公司有关部门应当及时了解事故应急的有关情况，督促各项管理措施的落实。7、后期处置71在灾害恢复现场的过程中往往仍有潜在的危险，如触电、受损建筑倒塌等，应急指挥部应充分考虑恢复现场过程中可能的危险，制定现场恢复的程序，防止恢复现场的过程中其他事故的发生。72地震灾害发生后若有人身伤亡，公司应及时向有关政府部门汇报事故及其情况，安抚遇难人员家属，看望慰问伤员和事故抢险人员，布置恢复生产工作。73现场应急指挥部应将整个事件过程中所有收发信息、领导批示、事故调查报告、现场录像、图片等材料及时整理归档，并总结事件处理过程中的经验和教训，修改、完善事件应急预案。 8、保障措施81通讯与信息保障明确与应急工作相关的单位和人员通信联系方式和方法，建立信息系统及维护方案，确保应急期间的信息通畅。82应急队伍保障公司所属各单位的运行、维护、检修、安全生产管理等人员都为事故应急处理的力量。所在地政府的公安、消防、医疗、通信、运输等资源均可作为外部应急力量。83应急物资装备保障地震灾害抢救工作需要的物资和装备有：（1）、基本装备通讯：对讲机、手机、电话；照明：应急灯、手电筒、现场事故照明防护设备：安全帽、安全带、高低压验电器、绝缘手套、绝缘靴、护目镜、工作服等物资：潜水泵（不少于两台）及水管（不少于50米）防水电缆200米、铁锨、水桶、编织袋100条、沙子以及充足的饮用水及食品。医疗设备：生产现场和经常有人工作的场所应配备急救箱，存放急救用品，并指定专人经常检查、补充或更换交通工具：风场专用车辆以及公司其他车辆（2）、技术装备及保障全员掌握紧急救护法，熟悉华能东营防火应急预案、华能东营防汛应急预案、华能东营电力中断应急预案等相关内容及要求。84经费保障地震灾害事故应急所需资金在成本中列支，按实拨付，确保应急状态时应急经费的及时到位。9、培训与演练91培训每年应组织事故抢救人员，对本预案进行学习，明确责任，明确分工，掌握抢救的方法、安全措施和注意事项，确保人员抢救工作的顺利进行。92演练每年对本预案进行一次演练，演练结束后，应对演练的结果进行总结和评估， 并对本预案进行完善。10、奖惩对事故应急救援工作中做出突出成绩的单位及个人进行奖励，对存在重大失误和玩忽职守的人员进行严肃处理。具体情况有公司研究决定。11、附则111应急预案备案本应急预案报公司安全生产部及华能新能源股份有限公司备案112维护和更新本应急预案应根据我公司实际和华能集团公司以及国家法律、法规、规定由公司安全生产部负责进行定期补充、更新、完善。公司安全生产委员会牵头负责对本预案每年进行一次评审，并提出修改意见。113制定与解释本应急预案由公司安全生产部负责制定和解释。114应急预案实施本预案自2008年8月1日起开始实施。附件一：教你如何躲避地震根据对以往地震的研究，人们发现在大震发生前的瞬间会出现轻微振动、地声、地光等异常现象，我们称这些现象为“自然预警现象”。从开始出现自然预警现象到建筑物倒塌有个短暂过程，这个过程所经历的时间称为“自然预警时间”。经验告诉我们，自然预警时间往往只有短短的几秒至十几秒，最多也只有二十几秒时间，并会随着烈度的增高而递减。如何正确利用这短暂的大自然留给人类最后的生存机会，甚至决定了我们是否能够幸存下来。根据对唐山地震947位幸存者的调查，其中有258人采取了应急避震措施，有188人获得成功，安全脱险，成功者占避震人数的72%。由此我们可以看出，大震来临时，保持清醒的头脑，采取正确有效的避震措施，就可以大大减少伤亡损失。那么在各种不同的环境中我们该怎么去做呢？1、在成片的居民区内在密集的居民区，特别是没有经过合理规划的居民区内遇到地震时，切忌一感到振动就盲目向外逃。这是因为：首先，由于居民区内房屋数量较多且布局很不规则，造成区内道路曲折狭窄，再加上强烈地震发生时地震波造成地面的强烈振动，使人很难在房屋倒塌之前的几秒种内跑到居民区外的开阔地带；其次，当房屋被震动时，即使是能够迅速逃到屋外，也极有可能被瓦砾、玻璃等杂物砸伤甚至造成埋压致死，比如在2000年4月29日发生的南阳马山口4.7级地震中所造成的唯一一例死亡事故，就是由于死者慌忙向外逃而被门楼上的花眼墙砸死的。在这种情况下，最好的办法是就近躲在屋内的小开间建筑（如厨房、卫生间等）或结实的家具下面，用手或其他柔软物体保护头部，待主震过后再迅速逃出。同时要注意远离门窗，因为这些部位往往由于墙体有缺口，承压能力相对减小，坍塌的可能性较大。另外，如果有可能，要注意及时扑灭炉火、关闭煤气、切断电源，以免造成火灾、中毒等次生灾害。2、在高层建筑内一旦感觉到发生了地震，首先要保持头脑冷静，切忌不能盲目跑向阳台准备跳楼，因为阳台是悬空建筑，最不稳定，极有可能最先坍塌；而跳楼也是极不明智的，这样容易摔成骨折甚至死亡，反而逃不掉，而且很有可能是楼并没有塌，人却造成不必要的伤亡，如1984年南黄海6.2级地震造成的间接伤亡200多人的事故，绝大多数都是在地震发生时采取错误的应急措施（如跳楼、惊慌外逃拥挤等）所造成的。另外也不要盲目通过门窗外逃，因为在地震的作用下，楼层晃动，往往造成门框、窗框严重变形而很难打开，在试图打开门窗时反而会失去了宝贵的逃生机会，甚至可能被埋在这些承压能力小的建筑部位下，即使逃出门去，拥在楼梯上，也会因为楼梯结构承力条件差、容易断裂坍塌而发生危险。这时更不能去乘电梯，因为楼内的电力系统很可能会被破坏，而使人困在电梯内。正确的避震方法是迅速躲到承重墙较多、开间较小的厨房、卫生间中，因为这些地方结合力强，尤其是管道经过的地方，具有较好的支撑力，抗震系数较大，相对比较安全。如果情况太紧急，也可就近躲在没开门、窗的墙角下、结实的实俱旁，用柔软物体保护要害部位。若是因在睡熟中来不及躲避，则应“伏而待定”（切勿仰卧），用身边衣物保护要害部位。另外，在躲避时最好抱住管道之类的固定物，这样一是可以抵御抗震时不断的振动，二是多层砖混房屋塌落时，楼板或屋盖有时会呈倾斜状态，抱住固定物可以防止顺着楼板滑下而被埋压。3、在地铁中地铁现在已经成为大城市重要的交通工具（如北京市地铁每天的客流量高达140万人次），人员如此密集的场所，如果地震突然来临，也是很危险的。如果地震到来时你正在大厅内，应该就近躲在立柱下面，因为这里是支撑点，相对安全一些，待主震过去后再迅速逃离。如果震时正在疾驶的车厢内，则不能乱跑乱挤，更不能破窗外跳，正确的做法是听从车内乘务员的安排，因为他们都有一套既定的地震应急措施，会根据情况做出妥善安排。4、在商场中商场也是客流量大、人员密集的场所，并且因为商场内东西数量多而隐伏着极大的危害。如果在商场中遇上地震，不能盲目外逃，一是因为商场内人很多，在突发地震面前，人人都争着往外拥，会挤成一团，寸步难行，甚至出现挤伤、踩伤等人为伤亡事故；另外，外逃时两旁货架上的物品及玻璃等杂物都可能造成误伤。正确的做法是；首先避开货架和玻璃柜台，躲到较为安全的立柱下或卫生间内，或朝着没有障碍的通道躲避，然后保持镇定，听从商场服务人员的安排，组织被困人员有秩序地疏散、撤退。处于楼上位置，原则上向底层转移为好，但不能盲目走楼梯，因为楼梯往往是建筑物抗震的薄弱部位，因此要看准脱险的最佳时机，根据具体情况进行避震。5、在学校内因为学校的性质及学生们的年龄因素，这里往往成为最容易受到地震伤害的地方。因此要教育学生掌握一定的防震避震方法。增强学生们的生存能力。若使在上课时感到大地晃动，应该迅速采取就地避险措施，躲在课桌下，用双手护住头部以减缓坠物的冲击作用，待主震过后，应在老师的带领下，有秩序地、迅速地撤离和疏散。如果地震时正在户外活动，则应注意避开高大建筑、电网、电线、煤气管线等。6、在室外或郊区在室外遇到地震时不要惊慌乱跑，为防止大地震动可抱住树干，若周围无树，则用随身带的皮包或柔软衣物护住头部蹲下，待震动稍停后迅速逃离高压线路、电杆、高大建筑、狭窄巷道等，逃到开阔地带暂避。另外不 要以为一下震完就没事了，立即去救其他人，而要在地震危险期（一分钟左右）过后再设法救人，同时还要注意发生余震的危险。在郊区野外遇到地震，要设法避开山崖、陡坡、河岸等边缘地带，这些地方在受地震破坏后，容易造成坍塌滑坡。在化工厂周围要避免吸入毒气，可用湿衣物捂住口鼻，绕到上风地方。在桥上遇到地震时，要抓紧栏杆，防止桥塌滑入水中，能逃离的要迅速远离桥岸。正在行驶的车辆要缓慢安全停车，以免发生交通事故。7、在工作岗位上时在高温、高压工序上的人员要立即采取措施降温、降压、排气，以防不测；如果情况允许，要迅速拉下电闸、切断电源；使用化学物品的单位，要将不同性质的化学物品安全隔离，注意熄灭火源，安全放置易燃易炸物品，以免由于地面振动移动其位置引起火灾；使用、生产毒气的部门要迅速关闭阀门、防止毒气泄漏，必要时要中和有毒气体；使用、生产细菌的部门，要安全放置培养基和菌苗，防止扩散；其他生产车间要根据自身生产特点，做好安全停车，保证人身安全；不能中断的科研、生产部门的人员要坚守岗位、随时注意处理出现的各种问题，在保证人身安全的情况下确保设备安全和生产的连续性。处理好设备后，当班人员可躲在各种机械设备之下以保证安全。附件二：发生地震险情时，如何自救？强烈地震往往造成大量房屋倒塌，严重威胁人们的生命安全。唐山大地震时，唐山市区约80的人员被压埋在废墟里，其中大部分都是受灾群众通过自救互救活动而脱险的。1983年11月7日山东菏泽的59级地震，房屋倒塌了不少，二万余人被压埋在废墟里，灾区人民迅速展开自救互救活动。结果不到2小时就将94以上被埋的人员和大牲畜抢救出来，经过及时治疗生存率达到992%。地震中被埋在废墟下的人员，即使身体不受伤，也有可能被烟尘呛