通航机场项目申请书提纲

漳州漳浦通用航空机场 申请书2014年12月目 录第一章 项目简介101.1 项目名称、项目承建单位102.2 项目建议书编制依据102.3 建设内容概况102.4岳西县基本情况112.5 总投资及来源14第三章 项目建设的目的、作用和必要性153.1项目意义及必要性153.2 项目建设目的223.3 项目建设的作用22第四章 通用航空服务需求分析244.1 安徽省社会公益类通用航空服务需求分析244.2 安徽省经济建设类通用航空服务需求分析274.3 安徽省航空消费类通用航空服务需求分析29第五章 项目建设方案355.1 功能定位355.2 项目选址355.3 项目建设方案36第六章 环保及安全分析416.1 环境影响分析416.2 安全风险控制42第七章 项目实施进度43第八章 投资分析448.1 投资总额及资金来源448.2投资估算448.3 主要经营收入458.4 主要经营成本、费用458.5 盈亏预测、投资回收45第一章 申报单位及项目概况 1、项目申报单位概况 包括项目申报单位的主营业务、资产负债股东构成主要投资项目现有生产能力等内容 2、项目概况 包括拟建项目的建设背景建设地点 福建省漳浦县地处闽南金三角的南部，东临台湾海峡，南望东山、汕头，北接漳州、厦门。2005年统计数据：漳浦县土地面积1981平方公里，辖20个乡镇、11个农林盐茶场、277个行政村、16个社区、8个居委会、56个农场作业区，全县人口81万人，是漳州市人口大县、福建省农业强县和全国最早的对外开放县之一，又是著名侨乡和同胞祖籍地之一，全县旅居海外侨胞和港澳同胞近7万人，归侨、侨眷2万多人，台属2.6万人。漳浦县依山傍海，沙滩绵绵，岛屿列崎，气候温和、雨量充沛、土地肥沃，物产丰饶，长年海鲜不断，四季花果飘香，素有“金漳浦”之称。漳浦县为福建省漳州市下辖的一个县，位于福建省南部沿海，北纬23432421，东经1172411802。面积2130.8平方千米。辖16镇、4乡（含2民族乡），人口80.41万，其中非农业人口24.02万人通行闽南方言厦门话。县人民政府驻绥安镇。全县辖17个镇、4个乡（其中2个民族乡）：绥安镇、旧镇、佛昙镇、赤湖镇、杜浔镇、官浔镇、石榴镇、盘陀镇、长桥镇、前亭镇、马坪镇、深土镇、六鳌镇、沙西镇、古雷镇、大南坂镇、霞美镇、南浦乡、赤岭畲族乡、湖西畲族乡、赤土乡。2012年全县完成地区生产总值205.9亿元，可比增长12%。其中第一产业增加值完成52.5 亿元，可比增长4.1%；第二产业增加值完成78.9亿元，可比增长21.6%；第三产业增加值完成74.5亿元，可比增长10.9%。实现工业总产值201.7亿元，可比增长20%；其中规模以上工业总产值180.9亿元，可比增长21.4%；实现规模工业增加值52.8亿元，可比增长21.4%；规模工业企业超150家，其中产值上亿元企业超40家。实现公共财政总收入20.87亿元，同比增长39%；其中地方公共财政收入实现14.09亿元，同比增长45.8%。实现城镇居民人均可支配收入19627元，同比增长14%；实现农村居民人均可支配收入10664元，同比增长14.1%。实现社会消费品零售总额75.9亿元，同比增长17.4%。物价水平维持稳定，居民消费价格总水平由2011年的105.1%降低为2012年的102.1%。实现外贸出口总值5.3亿美元（不含古雷），同比增长16.9%。实际利用外资（验资口径）0.99亿美元，同比降低57.1%，其中县域部分0.95亿美元，同比增长78.3%。地区生产总值和工业总产值双双超200亿元，财政收入超20亿元，连续两年实现农村居民人均可支配收入增幅超过城镇居民人均可支配收入增幅。主要建设内容和规模项目初步选址：岳西县毛尖山乡周畈村。建设规模及内容：岳西通用机场一期拟按一类小型通用机场标准建设，满足兼顾直升机、小型固定翼飞机和通勤飞机起降要求。飞行等级为2B，跑道长度1200米，修建停机坪、航站楼、陆侧道路、停车场及其它相关配套设施。产品和工程技术方案主要设备选型和配套工程投资规模和资金筹措方案投资总额及资金来源项目估算投资总额：30000万元本项目拟采用政企联建，其中，岳西县人民政府以项目用地等优惠政策，共以14000万元的资产投入。其余16000万元通过招商引资由企业投入，其中企业自筹8000万元，申请银行贷款8000万元。8.2投资估算征地500亩5,000万元飞行区工程5,000万元油库租赁及购油车费用450万元机场专用光缆2500万元塔台及设备 350万元钢结构机库2,200万元机场保障设备及车辆2,000万元候机大楼及安检设备1,200万元航空会所5000万元办公楼800万元宿舍楼500万元其他 500万元不可预见费用1,500万元小 计30,000万元 8.3 主要经营收入本项目主要开展飞机起降、停放、维护、飞机航空燃油料供应等业务。依项目建设地岳西县现有的人均收入水平,以正常经营年份计算,预计第12年提供20架，第34年提供40架，第57年提供50架, 第810年提供80架飞机。收入含飞机起降收入、监护收入、基本维护、后勤保障收入及其它相关服务收入。8.4 主要经营成本、费用岳西通用机场经营成本、费用主要包括：停机坪、机库的日常维护费、跑道清理费用、设备维修费用、折旧费用、人员工资福利费用（职工人数拟定30名）、日常办公费用、管理费等。8.5 盈亏预测、投资回收根据岳西现有的人均收入水平及今后发展趋势，预计岳西通用机场10年收回1.5个亿（即收回投入的现金，不含政府投入的土地等资产）。预计全部回收约需15-17年时间。 第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析 1、发展规划分析拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、随着我国经济持续、稳定、快速的增长，经济实力和综合国力的显 著提升，能源交通、航空航天、资源环境等高技术领域的发展将日益加 快。近日全国低空空域管理改革工作会议在京闭幕，国务院副总理、国家空管委主任马凯强调，当前低空空域改革已经进入深水区和攻坚期，改革将以促进通航产业发展和满足社会公众需求为目标，以构建安全高效便捷的低空空域管理模式、制度机制和服务保障体系为重点。那么多年来制约着中国通航发展的因素，除了空域限制以外，还有通用机场建设和通航人才的缺乏问题。专项规划、区域规划等要求，根据漳州市十二五规划分析项目目标与规划内容是否衔接和协调。 2、产业政策分析 拟建项目是否符合有关产业政策的要求。 3、行业准入分析 项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。 第三章 资源开发及综合利用分析 1、资源开发方案 资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水（力）、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。 2、资源利用方案 包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况；多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案；通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度；分析评价项目建设是否会对地表（下）水等其它资源造成不利影响。 3、资源节约措施 阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。 第四章 节能方案分析 1、用能标准和节能规范 阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。 2、能耗状况和能耗指标分析 阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能耗准入标准的要求。 3、节能措施和节能效果分析 阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。 第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析 1、项目选址及用地方案 包括项目建设地点占地面积土地利用状况占用耕地情况等内容分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和排涝，是否影响通航及军事设施等。 2、土地利用合理性分析 分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等。 3、征地拆迁和移民安置规划方案 对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。 第六章 环境和生态影响分析 l、环境和生态现状 包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。 2、生态环境影响分析 包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。 3、生态环境保护措施 按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境损害提出治理措施，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。 4、地质灾害影响分析 在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。 5、特殊环境影响 分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。 第七章 经济影响分析 1、经济费用效益或费用效果分析 从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。 2、行业影响分析 阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。 3、区域经济影响分析 对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。 4、宏观经济影响分析 投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家