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东华大学研究生课程论文封面教师填写:得分任课教师签名年 月 日学生填写:姓名学号专业导师课程名称任课教师课程学分上课时间20 至20 学年 第 学期 星期 递交时间年 月 日本人郑重声明:我恪守学术道德,崇尚严谨学风。所呈交的课程论文,是本人独立进行研究工作所取得的成果。除文中已明确注明和引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品及成果的内容。论文为本人亲自撰写,我对所写的内容负责,并完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 论文作者签名: 老龄化对中国经济的影响及应对措施摘要本文对老龄化对中国经济影响进行了讨论,对老龄化对经济5个影响。最后为应对老龄化提出的几点可以采取的措施在产业结构的方面的调整,老年人服务体系,生育计划方面的调整,等方面采取的应对措施。关键词:老龄化的影响;应对措施 目录第一章 老龄化对中国经济的影响41.1人口老龄化导致劳动力供给短缺和结构老化41.2产业结构的影响51.3人口老龄化带来储蓄率和投资率趋于下降61.4老龄化下汽 车、住 房、电子通信等产业和市场需求将会持续萎缩61.5 人口老龄化将会导致创新精神衰退和技术进步缓慢7第二章 应对人口老龄化82.1合理调整生育政策82.2开发利用老年人力资源82.3加快产业结构的调整92.4建立和完善养老保障制度和养老服务体系102.5形成健康老龄化的社会氛围10第三章 结 论11参考文献12第一章 老龄化对中国经济的影响1.1人口老龄化导致劳动力供给短缺和结构老化劳动力供给直接受制于劳动年龄人口规模和劳动参与率。与人口老龄化相伴的少子化趋势直接改变了未来劳动力供给的总量和结构。人口老龄化在人口年龄结构方面的影响包括三个方面:总人口老龄化、劳动年龄人口高龄化和老年人口高龄化。其中劳动年龄人口高龄化直接影响生产力发展和劳动生产率提高。劳动力的数量及其占总人口的比例,对经济增长有着十分重要的影响。我国在过去相当长一段时间内,享受到了“人口红利”对我国经济增长的有力推进。所谓“人口红利”,是指一个国家在人口转变的过程中,形成了一个劳动年龄人口比重较大、抚养负担较轻的有利于经济增长的人口年龄结构。在这个时期,少儿人口比重和老年人口比重均比较低,劳动力数量充足,储蓄和投资增加,因此十分有利于社会的经济发展。我国自从20世纪70年代开始实行计划生育政策后,生育率迅速下降,引起少儿人口比重的下降和总人口中劳动年龄人口比重的上升,在达到较高水平的老年人口比重之前,少儿与老年抚养负担均相对较轻,人口年龄结构年轻,劳动力供给充足,这也成为我国参与国际经济竞争的一个主要优势,使得我国的经济发展取得了巨大的成就。人口老龄化对社会经济的影响主要表现在劳动生产率上。目前,很多研究者认为劳动力高龄化将导致劳动生产率下降。其依据主要有四:一是人口老龄化造成老年人生理功能退化、体力或精力下降,反应速度变慢,劳动能力衰退,不宜继续从事繁重的劳动和快节奏的生产,从而影响劳动生产率提高;二是与年轻劳动力相比,年长劳动力容易因身体衰老而生病误工,同时因对医疗费用的需求而加大企业经济负担,从而不利于企业增加利润、扩大投资规模和技术进步,影响劳动生产率的提高;三是劳动力高龄化后不论是记忆能力、创新能力还是应变能力都会相应降低,接受新知识、新技术的能力也相对较差,重新培训的费用较高,这将会给技术更新和产业结构调整带来一定困难;四是科学史表明,青年人才的成长对科学的创新具有极为重要的意义,科学家和文学艺术天才大多是在青年或中年时期出成果的。1.2产业结构的影响为了实现我国经济的健康持续发展,调整产业结构、促进产业结构的协调发展已经成为当前我国的一个重要任务。产业结构会受到诸如自然资源、技术、政策等因素的影响,其中人口也是影响产业结构调整的一个关键因素,不仅人口数量会对产业结构有影响,人口年龄结构的变化也会给产业结构带来影响。老年人口增多,老年人对符合老年人生理状况的食品、服装、手杖、轮椅等生活用品的需求随之增加;由于身体机能的下降,老年人对医疗卫生比较依赖,需要更多的药品、保健品、医疗器械等;老年人在退休之后,有了很多的闲暇时间,一些老年人想要自己的精神文化生活更加丰富,对教育和休闲的消费需求增多,需要老年大学、旅游、文化活动等服务。我们不难发现,老年产业是第三产业所占比重较大的产业,大力推进我国的老年产业有利于带动第三产业的发展。人口老龄化带来的人口年龄结构的变化改变了社会需求结构,进而促进了产业结构的调整。1.3人口老龄化带来储蓄率和投资率趋于下降据消费和储蓄的生命周期理论,年轻人的消费往往大于收入而成为净贷款人,而成年人在收入高峰时的消费往往小于收入从而成为净储蓄者,但老年人退休后便会动用储蓄资金而降低储蓄水平。尚未进入劳动年龄的人口是被抚养人口,进行的是消费而不是生产活动,进入劳动年龄的人口在参加就业后转变为生产性人口,随后由于年龄增长而逐渐退出劳动力市场,再次成为被抚养人口。个人的消费是伴随其一生的,而通过劳动取得收入却限于劳动年龄阶段,因此生产和消费存在时间上的不完全对应,使得个人、家庭和社会都需要为此进行储蓄。显然,劳动人口比率的增加会增加储蓄,老年人口比率的上升则会减少储蓄。劳动人口比例与储蓄正相关,而老年人口比率与储蓄负相关。我国近 年的高储蓄与我国劳动人口比例增加有密切关系(所谓 “人口红利”),而发达国家的低储蓄率与其人口年龄结构老化有密切关系。我国老年人口比例将越来越高,而年轻人口比例将不断下降,其直接结果是储蓄率将呈下降趋势 (“人口红利”逐渐消失)。储蓄是投资的基础,储蓄率下降就会带来投资率和资本积累率的下降,发达国家的投资率和资本积累率较低,一个重要原因是与老龄化导致的低储蓄率有关。1.4老龄化下汽 车、住 房、电子通信等产业和市场需求将会持续萎缩老年人口比重高的静止人口对新住宅和汽车的需求比青少年比重高的动态人口小得多,与此同时,前者比后者需要更多的个人服务。为满足对住宅和汽车需求而需要巨大投资,而对个人服务的需求在没有大量投资支出的情况下即可以得到满足。人口增长下降意味着消费人口的减少和年龄结构的老化,使得以满足青少年为主要对象的耐久性消费品 (如房地产、汽车、电子通信等)市场日渐萎缩。随着这种萎缩趋势的加剧这种曾经支撑经济持续增长的支柱产业就会逐渐衰落。与老年人有关的消费和服务将成为新的支柱产业,但这些产业与汽车、房地产相比对经济增长的拉动作用要小得多。这种情况在日本已经发生,日本曾经辉煌的汽车、房地产等支柱产业由于人口老龄化日益找不到市场而出现萎缩,这是日本经济一蹶不振的重要原因。日本的今天也就是我国明天将要面临的现实,而且由于未富先老的特殊情况,甚至比日本更为严重。1.5 人口老龄化将会导致创新精神衰退和技术进步缓慢在市场经济体制下,新兴产业不断涌现,传统的产业逐渐衰退消失,劳动者的职业变换日益频繁,而老龄劳动者无论在身体素质上、接受新知识、新技术的能力上,还是在拼搏精神和创新意愿上,都要比青年劳动者低得多,对新产业、新岗位的适应能力也要低得多。当然,年长劳动力在工作经验和工作阅历上具有一定优势,教育水平提高也会在一定程度上缓解老龄化带来的劳动力减少和老化压力,但从整体趋势看,人口老龄化对整个社会劳动生产率的负面影响大于正面影响。尤其在国际竞争日趋激烈、科技进步突飞猛进的背景下,年轻劳动力的缺乏,对于一个国家的制度创新、技术创新,实现工业化到信息化的转变,对于社会经济变迁迫切需要的风险投资和高新技术产业的发展,都是一种严酷的挑战。第二章 应对人口老龄化人口老龄化是人类社会发展的必然趋势,是经济发展、社会进步和人口转型的必然结果,也是人类文明发展到更高阶段的重要标志和未来社会的基本特征。因此我们需要正确对待老龄化问题,并用合理的方法解决老龄化所带来的问题。2.1合理调整生育政策 面对我国的低生育率水平和人口老龄化的现状,我们需要不断地调整完善当前的计划生育政策,寻求一个能够使人口与经济协调发展的生育政策,这一政策要满足既能控制人口数量,又能抑制老龄化发展速度过快。生育政策的调整不应幅度过大,而是要有过渡、分步骤进行。首先,开展对生育政策的研究,为生育政策的调整提供依据,进而明确生育政策的调整方向。其次,进行生育政策调整的试点工作,在试点地区适当放宽计划生育政策。再次,对试点地区的生育政策调整的结果进行整理、分析和评估。最后,分别从城乡、民族的角度逐步调整和完善生育政策。在生育政策调整的过程中要确保适当放开计划生育政策不会引起人口数量的大规模反弹。2.2开发利用老年人力资源随着我国经济水平的提高,医疗条件有了显著改善,我国人口的平均预期寿命不断延长,对于身体健康、精力充沛的低龄老年人,我们要积极开拓其发挥作用的渠道,为其搭建服务社会的平台,鼓励他们选择合适的工作,利用自己工作多年积累下来的丰富经验和专业技术发挥余热。劳动者根据自己的意愿并结合自身实际情况在这个年龄段中选择恰当的时间退休。像医生、科研工作者这样的知识型人才,具有无法替代的专业知识和技能,从事的工作技术含量高,工作时间越久,技术越娴熟,经验越丰富,到了退休年龄,如果有能力并且有意愿继续工作,可以适当延迟其退休年龄,从而让专业型人才为社会的发展发挥更大的效用。当然,弹性退休制度也面临着增加就业压力、导致不同行业人员的收入差距进一步扩大等问题,因此,我们必须立足于国情,全面考虑我国的人口结构现状,慎重决策,有选择性地针对某些特定的岗位实行弹性退休制度,不可盲目冒进推行而导致社会不公平。2.3加快产业结构的调整 人口老龄化会导致社会消费结构的变化,因此需要大力发展我国的老年产业,相应地调整投资方向及产业结构,从而消除人口老龄化对经济发展的负面影响。 随着人口年龄结构的老化,老年人数量的增加带来了了大量的消费需求,从而孕育了一个庞大的老年消费市场,带动了老年产业的形成。我国的老年产业目前面临着矛盾:老年人的消费需求很大,但提供老年产品和服务的能力却有限,老年产业还没有在国民经济中占据一定的地位。因此,我们要进行产业结构的调整,大力发展老年产业,以满足老年人日益增长的消费需求。随着人口老龄化的加速,我国劳动力短缺问题将会很快到来,此外,养老金缺口也将越来越大。在这种形势下,渐进提高退休和领取养老保险的年龄是一个必然的选择。但是,为稳定起见,从“十二五”时期开始,每五年提高一岁,到 年,达到或接近发达国家目前的水平,同时尽快缩小退休年龄的性别差距。2.4建立和完善养老保障制度和养老服务体系城市要逐步完善社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度,构建多层次的城镇养老保障体系。提高养老服务机构在城市规划中的比重,发展社区老年人活动场所和服务设施,制定优惠政策,鼓励社会开办各种类型的养老 服务机构。发扬敬老、养老、助老的良好社会风尚,大力弘扬子女赡养、家庭养老和邻里互助的传统美德,积极探索和实施 “爱心护理”等工程。从老年预防保健入手,倡导健康生活方式,营造出行安全和起居方便的环境。探索建立老年服务志愿者、照料式储蓄、长期护理保险等社会服务制度。2.5形成健康老龄化的社会氛围积极推行健康老龄化如果多数老人都能保持健康,他们的医药费用可能不会迅速增加。据估计,在美国未来的年,通过降低残疾率,可以大约减少的医药费用。其一,通过开展健康教育提高人们的卫生保健知识,指导科学的生活方式。其二,要树立终身健康观念。引导人们将青少年、中年、老年看成是一个健康的连续过程。其三,把健康贴近基层和农村老年人,加强社区医疗卫生设施和医疗队伍建设。其四,提高卫生保健效率。由单一的生物医学模式转向生物医学、心理、社会医学模式。其五,在精神层面倡导积极老龄化,追求身心健康,树立乐观的人生态度。第三章 结 论通过理论与实证分析发现,人口老龄化对我国的经济增长是不利的,其传导机制为劳动力、产业结构、储蓄和人力资本投资,并且这种不利的
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