在“关键在于落实”干部作风整顿活动动员大会上的讲话[1].doc

在水务局中心学习扩大会上的讲话（2011年 10月 27 日）同志们：今天，我们在这里召开全系统中心学习扩大会，受党委安排我就“关键在于落实、根本在于解决问题”干部作风整顿活动和廉政警示教育，讲几点意见。实施意见早已发给大家了，第一阶段为学习动员阶段也于本月20日结束，进入了活动的第二阶段（10月21日到11月20日）查找问题阶段。 一、为什么此次作风整顿活动要以“关键在于落实、根本在于解决问题”为主题？在部分干部存在着“庸懒散冷满”等五个方面的问题。一是思想上， 存在因循守旧、自甘平庸问题。二是工作上，存在责任心不强、 敷衍懒惰问题。三是纪律上，存在自律意识不强、工作散漫问题。四是作风上，存在服务意识淡薄、态度生冷硬横问题。五是能力上，存在执行力不强、骄傲自满问题。因此，开展干部作风整顿活动既是县委、县政府的统一安排部署，也是水务系统现实工作的客观需要。全系统上下要充分认识开展干部作风整顿活动的重要意义，切实抓好整改落实二、统一思想，充分认识加强干部作风整顿的重要性和必要性 此次干部作风整顿活动的主题是“关键在于落实、根本在于解决问题”，通过此次干部作风整顿，进一步提高广大干部抓落实的能力和水平，把口头上讲的、纸上写的东西付诸行动，把党和国家的路线方针政策、上级和自身工作部署及措施要求落实到实践中去、落实到基层中去、落实到群众中去，把好的思路、好的政策、好的措施落实好、执行好。这些年，面对“5.12”特大地震和洪涝灾害等多重考验，我们大力弘扬伟大的抗震救灾精神，进一步加大抓落实的工作力度，取得了实实在在的成效。广大党员干部坚持“ 5+2”、“白加黑”、“一线工作法”， 临危不惧、行动迅速、靠前指挥、勇于担当、攻坚克难，取得了水利抗震救灾和灾后恢复重建的双重胜利，全县水利基础设施发生了脱胎换骨的巨大变化，实现了“三年重建，二十年跨越”的目标。这些成就，都是在党委、行政的坚强领导下，广大党员干部实实在在干出来的。实践证明，我局的绝大部分干部经得起摔打、经得起考验、打得赢硬仗，素质总体是高的，作风总体是好的。但是，我们必须清醒地看到，随着灾后重建全面完成，干部队伍中庸、懒、散、冷现象在某些部门逐渐抬头。干部队伍中存在的各种问题在我局也不同程度存在，主要表现为：一是思想消沉、精神萎靡、不思进取。有的干部思想老化，固步自封、坐井观天、夜郎自大；有的干部精神萎靡不振，暮气沉沉，工作不在状态；有的干部在其位不谋其政，在其岗不尽其责，自己不干事，还对干事的人评头论足，指手划脚。二是纪律松散、管理不严、效能低下。有的干部纪律松懈，自由散漫，上班时间脱岗溜号，上网聊天、打游戏、玩扑克、办私事，迟到早退。有的失职，门也好进、脸也好看、话也好听，但事久拖不办，问题久拖不决。三是作风漂浮、责任不强、落实不力。有的办公室之间，不协同、不配合，各吹各的号、各唱各的调。此外，不抓落实、抓不落实、不解决问题也仍然存在。四是工作平庸、混天度日、被动应付。有些干部工作起点低，只求过得去，不求过得硬，工作面貌长期得不到改变；一些干部能力和素质不强，这些现象尽管表现在极少数干部身上，但与党的宗旨格格不入，与“创一流业绩，促水利发展”要求格格不入，与全面贯彻中央1号文件精神，加快“十二五”*县水利改革和发展实现水利全面振兴和跨越式发展格格不入，若不及时加以整顿，必将严重制约我县水利又好又快发展。为此，系统全体干部职工必须充分认识开展以“关键在于落实”为主题的干部作风整顿活动，对于改变机关作风，提高行政效能，顺利开展“十二五”水利规划建设新局面的重大意义，自觉把思想和行动统一到县委决策上来，统一到局党委的部署上来，切实解决干部作风中存在的突出问题，大力营造“聚精会神搞建设、一心一意谋发展、心无旁骛干事业”的浓厚氛围，努力开创我县水务事业新局面。 三、明确导向，大力弘扬三种优良作风 当前，全系统上下要紧紧围绕“关键在于落实、根本在于解决问题”这一主题，在全系统大力弘扬新风正气、抵制歪风邪气，以强有力的举措推进干部作风整顿，真正把干部作风整顿的成效体现在推动水利科学发展跨越发展上。 一是大力弘扬干事创业、奋发有为的作风，提高抓落实的主动性。“人是要有点精神的”。精神振奋的人，在顺境中能乘势而上、越干越好；在逆境中能排难而进、愈挫愈奋。相反，精神不振的人，在顺境中会不思进取、得过且过；在逆境中会消极萎靡、一事无成。当前，竞争日趋激烈、工作任务更为繁重，能不能在竞争中争取主动、在发展中争创优势，很重要的一点就是干部的精神状态如何。全系统广大党员干部要始终保持一种干事创业、奋发有为的精神状态，积极投身到水利发展、工程建设、服务群众等工作的推进和实践中，做到今日事今日结，白天不够晚上补，平时不够假日补，以积极主动的态度、信心百倍的劲头，争时间、抢速度，千方百计推进工作开展。要始终保持一种敢做善成的勇气，保持一种逆势而上的豪气，不怕矛盾交织、不怕困难复杂，敢于克难制胜，敢于奋勇争先。对于一些难啃的“硬骨头”，一定要以一种“咬定青山不放松、不达目的不罢休”的劲头，敢于亮剑、永不言败，锲而不舍、百折不挠，持之以恒、坚持不懈，直至攻城拔寨、凯旋而归。 二是大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，提高抓落实的执行力。抓落实，要求我们求真务实、真抓实干，抓得具体抓得细致抓得扎实，抓住关键、抓到一线，立说立行、雷厉风行。因此，党员干部要发扬绵阳市委书记吴靖平同志提出的事无巨细、事必躬亲、事必问责的“三事”精神，坚持既要抓大事，又要抓细节、抓具体、抓落实，一步一个脚印去干，一环扣一环地去抓。对重大任务、关键环节，要时刻挂在心上、紧紧盯住不放、牢牢抓在手上，过细研究部署、亲自解决问题，做到既当指挥员、又当战斗员。要坚持深入实际、深入基层、深入群众、深入一线。一定要坚持“一线工作法”，努力做到“工作在一线落实、办法在一线产生、问题在一线解决、成效在一线体现、干部在一线选拔、典型在一线树立，经验在一线总结”。要严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制“ 三项制度”，自上而下查规定程序，自下而上查办事程序，加大效能问责力度。对拖拖拉拉的典型，要拉出来在全系统通报亮亮相。三是大力弘扬崇尚实干、务求实效的作风，增强抓落实的自觉性。党章明确规定，党员要“对党忠诚老实”，党的干部要“坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业， 在社会主义建设中艰苦创业”，“卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效”。这些规定，就是要求党员干部要忠诚党的事业，为了党的事业勤政务实、抓好落实。全系统广大党员干部务必要坚持做到忠诚、敬业、勤奋、实干，把抓落实作为一种责任，抓落实作为一种追求，把能落实作为一个标尺，定下来的事情击鼓奋进、一鼓作气、一抓到底、抓出成效，对安排部署的任务不提条件、不讲困难、排除万难、坚决完成，努力形成干部就要干事、干事就要干好的好风尚。要充分发挥表率作用，敢于响亮提出“向我看齐”、“ 从我做起”，把所有心思凝聚到干事业上、把全部精力集中在抓落实上，始终保持一股闯劲、一股冲劲、一股韧劲，说了就算、定了就干、干就干出样子来，真正做到带着大家干、做给大家看，争做实干家。真正让自觉抓落实、敢于抓落实、善于抓落实在全系统上下蔚然成风。 四、强化措施，确保干部作风整顿取得实效 作风整顿是一项系统工程，是一项长期任务，必须按照“标本兼治、整体推进”的方针，着力在完善机制体制、狠抓长效管理上下功夫，真正使干部作风整顿抓紧抓实、抓出成效。一要抓开门开放，主动接受群众监督。要坚持开门整顿，把走群众路线贯穿和体现到活动的全过程，把问题解决、群众满意作为衡量活动成效的重要标准，充分发扬民主、认真听取民意、吸收群众参与、接受群众监督，使干部作风整顿活动与党员干部的期待、人民群众的需要相对接。目前已进入查找问题阶段，既要搞好自查自纠，更要广泛听取群众和服务对象的意见，找准影响工作落实的突出问题，研究提出切实可行的整改措施办法；在全面整改阶段，要把整改方案和整改情况向社会公布并狠抓落实，适时开展整改成效大评判，在群众和服务对象中开展满意度测评，对多数群众不满意的要重新“补课”；小结提高阶段，要认真开展“回头看”活动，建立完善干部作风建设长效机制，及时向社会公布一批制度成果，接受群众监督。 二要抓查处问责，严肃查处一批违法违纪的人和事。以前，我们年年都抓干部作风，大会小会提，会上会下讲，可是为什么干部作风总是时好时坏，反反复复？说到底，是因为我们有时在违法违纪干部的处理上不到位，在问题查处和责任追究上不到位，失之于软，失之于宽。因此，在此次整顿活动中，我们必须做到以下三点，一是严格问责。对违反工作纪律、工作执行不力、作风不实的单位和个人，要严格按照*县行政机关责任追究制度等相关规定严肃追究责任。特别是在作风整顿期间有以下过错行为的将从重从严追究责任， 具体讲就是“四个凡是，四个一律”，凡是对局党委、行政重大决策、重点工作落实不力、消极应对的；凡是被县作风整顿办公室曝光、通报的；凡是在工作时间打麻将、玩游戏、炒股票、斗地主、看电影等从事与公务活动无关的；凡是在工作中有“ 吃、拿、卡、要”行为被查实的，干部年度考核评定为不称职；二是紧密结合实际。要把开展作风整顿与解决实际问题紧密结合起来，当前，特别要认真排查梳理影响加快水利发展、影响重点工程建设和干部作风三个方面的突出问题，采取有力措施，切实加以解决。三是贵在坚持。要坚持对问题查处和责任追究时时抓，月月抓，年年抓，时时处处绷紧干部作风整顿这根弦，彻底打破干部作风一抓就灵验，一松就反弹的“怪圈”。三要抓制度建设，建立健全加强作风整顿的长效机制。制度建设是作风整顿的根本问题，“制度健全，则有规有矩，干事心齐劲足；制度缺失，则无章无法，队伍思想涣散”。因此，要重点建立完善关于理论学习、联系群众、党内监督、干部生活作风等方面的制度，着力建立健全督查通报、考评考核、责任追究等工作机制，用制度管人管事，用制度保障作风建设深入持久扎实地开展，形成作风建设的长效机制。四要抓逗硬考核，形成正确的选人用人导向。要创新干部业绩评价机制，完善干部考核办法， 形成科学合理的业绩评价机制，对干部干与不干、干好干坏、干多干少要有明确的区分，褒奖那些埋头苦干、狠抓落实的干部，教育和调整那些纸上只尚空谈、不干实事的干部，问责和惩处那些因弄虚作假、失职渎职造成重大损失和严重后果的干部，努力营造崇尚实干、