中小学校舍安全工程专项督查整改方案.doc

红古区中小学校舍安全工程专项督查整改方案根据市校安办关于对2010年全市中小学校舍安全工程进行专项督查的通知（兰校安办201016）要求，市校安办组织市校安工程领导小组及其办公室成员在8月4日对我区中小学校舍安全工程工作的组织领导、校舍监管、资料整理和归档、工程项目规划、资金落实及项目进展等情况进行了全面督查。现将此次专项督查工作中我区校舍安全工作存在的问题及今后整改方案上报市校安办，请批评指正。一、 督查中存在的问题及情况说明1、 按照省校安办的要求，2009年中央专项资金项目要在今年9月底前竣工交付使用，2010年中央专项资金项目要在今年年底前全部完成主体工程。我区2009年中央专项资金项目是兰州十七中的教学楼工程和兰州七十中教学楼工程。兰州十七中的教学楼已完成主体工程并验收，现正进行墙体粉刷，预计年底可交付使用；兰州七十中的教学楼工程在2010年8月26日已开工建设，由于兰州七十中原隶属于兰炭集团，在2007年11月移交区政府管理，为了使教育资源趋于合理，我区在2010年将该校高中部并入了兰州十八中，并规划在2011年将海石湾第三小学并入兰州七十中，使该校成为一所九年一贯制学校，因为学校布局结构的调整，致使兰州七十中教学楼工程受到了一定的影响。另外，由于兰州七十中原属于企业学校，在移交地方管理后，一直没有土地使用证和学校的关键性资料，这给办理建设规划等前期配套手续增加了难度，严重影响了工程进展，致使该工程无法按计划竣工并交付使用。我区2010年中央专项资金项目是兰州七十中教学楼工程、洞子初中综合教学楼工程和兰州二十五中学生宿舍楼工程。以上三个建设项目资金在今年6月份已下达，我区立即着手三项工程的前期工作，现已完成选址、环评、勘察、初设等前期工作，现正待市项目投资评审中心评审通过。2、 我区48所学校367栋单体建筑，共排查学校建筑面积169311平方米。其中：B级危房有98栋，合计68680平方米；C级危房71栋，52017平方米；D级危房169栋，34470平方米。截止8月份督查，我们对B、C级危房都已实行严格的监管，D级危房共拆除55栋，拆除面积19007平方米，预计在2010年底，我区将完成105栋D级危房的拆除工作，共计28007平方米，占全区“校安工程”排查鉴定D级危房面积的81%。没有拆除的D级危房均被实施监控封存，对于轻微安全隐患的，暂时作为库房使用，我区现在没有师生在D级危房中学习工作。在区级财政困难的情况下，区政府近两年已配套576万元，通过区政府贴息贷款等方式筹集资金，但这些投入只能解决部分危及到师生安全的最急需校舍。据测算，改造全区现有危房约需资金0.82亿元，除目前争取到的资金，缺口很大，按照目前区财政运转的现状，以县区为主筹措资金的困难非常大。资金落实的问题，也成了影响校安工程进展的主要因素。二、 整改措施1、 进一步加强学习。加强对中央、省、市关于中小学校舍安全工程政策、文件、会议及领导讲话精神的学习，确保工程“规定时间完成规定动作”；加强对有关建设方面法律、法规、规范及标准的学习，确保工程“不走样、不打折”；加强对兰政办发201084号文件精神的学习，确保工程按照上级安排部署顺利实施。2、 进一步把中小学校舍安全工程列入政府重要议事日程。区政府切实担负起实施中小学校舍安全工程主要责任主体和行动主体的责任，在宏观角度对中小学校舍安全工程的实施制定切实可行的办法，采取切实可行的措施、保证资金的筹措和建设任务的完成；定期督促区校安办关于工程实施的进展情况，并对工程中出现的问题进行研究和协调解决。3、 进一步加快工程建设进度。对下达计划的中央投资项目及百所寄宿制学校项目，尽快落实项目论证分析、勘察、初设等前期工作，抓紧完备选址、环评、项目审核备案等前期手续，力争在计划下达3个月内开工建设，对于企业移交学校，尽快办理土地使用证，同时，加大减免优惠政策的落实力度，加快项目前期审批进程，以确保今后这些学校建设项目的顺利实施。工程开工后，校安办工作人员除协调、处理日常工作外，要经常深入施工现场检查指导工程建设，着力解决项目学校遇到的实际困难和问题，加强对项目建设情况的监控，随时掌握项目建设进程。4、 进一步严格管理，规范运作。严格遵循中小学校舍安全工程建设程序做好项目实施。同时，坚持发改部门牵头，相关部门配合，通过考察、考核、招标的方式，挑选技术力量强、信誉好、实力雄厚，且具有二级以上资质的企业和监理部门、勘察部门、设计部门和施工单位承担项目监理、勘察、设计和建设任务，确保工程进度和质量。5、 进一步加强对D级危房的拆除力度。严格按照要求，加强对B、C级危房的监管；对D级危房和其他不能安全使用的校舍封闭停用，不得让学生或教职工仍在D级危房中学习或办公；对于需要立即拆除的危房，尽快拆除。今年自然灾害频频发生，我区校安办在近期已对所有校舍进行了一次摸排检查，做到了心中有数。对于后期因自然灾害造成的危房，我们将随时进行摸底排查，从实际出发，分轻重缓急，先消除禁止使用危房，然后排除限制使用危房，最后对存在轻微安全隐患校舍实施加固改造，统筹安排，分步实施。根据上级校安办的要求，我区争取在2012年底前消除我区全部的D级危房，B、C级危房将在