59、(2012627)在延边州投资说明会上的讲话.doc

在延边州投资说明会上的讲话各位领导、各位来宾、女士们、先生们：大家上午好！首先，热烈欢迎各位领导、来宾和企业家参加延边州投资合作说明会。正如刚才金振吉州长所介绍，延边州是区位特点突出，自然资源丰富，优惠政策居多的边境少数民族地区，近几年来,州委、州政府正确地把握州情，确定了“以新型工业化为核心，以项目建设为突破口”的经济发展战略，明确了产业定位，即以现有传统产业为基础，努力壮大支柱产业，大力培育优势产业，积极发展高新技术产业。根据经济快速发展的需要，按照对基础产业采取适度超前建设的发展思路，我州加大基础设施项目和交通能源项目建设力度，努力形成了经济快速发展相适应的基础产业体系。1998年，国家实施积极财政政策以来，我州抓住机遇，争取国债项目资金4O.6亿元，其中，城市基础设施和交通项目国债投入17.5亿元，改善了城市环境,缓解经济发展的“瓶颈”制约。2003年10月，国家实施东北地区等老工业基地战略以来,我州着力推进体制、机制创新；形成新的经济增长机制,以大企业、大集团为依托，以重大项目为支撑，充分发挥比较优势和后发优势，提高产业层次，努力走新兴工业化道路，我州已列入国家第一批、第二批东北老工业基地,投资计划项目有9个，总投资42.7亿元，争取国家资金8000万元，已相继开工建设；申报的第三批12个老工业基地项目，总投资16亿元，已通过专家论证和省级评审，争取列入国家投资计划。今年，我州计划续建和新开投资亿元以上的重大项目有7 3个。其中，大唐珲春发电有限公司二期扩建、珲春老龙口水利枢纽、珲春矿务局板石井、八连城井、安图汪氏蜜蜂园、珲春紫金矿业等39个重大项目已开工建设。为加大项目建设资金筹措力度，我州加强与国家开发银行合作，努力拓宽开行融资渠道，经过努力，今年我州第一批列入国家开发银行贷款目录项目共有28个；其中11个项目通过省开行贷款委员会审议，有望贷款19.47亿元。国家开发银行拆巨资支持我州城市基础设施和能源交通等基础产业项目，给我州地区产业振兴带来了难得的发展机遇，注入新的活力。今后，我州在产业发展的摆布上，继续坚持优先发展基础产业，发展壮大支柱产业，增强特色优势产业的发展思路。首先，优先发展基础产业。铁路方面，主要建设东边道铁路和龙至二道白河段(项目总投资18亿元，2005年计划投资2.5亿元)，到2008年东北东部将形成新的运输大动脉。公路方面，加快长珲高速公路建设，力争“十一五”中期竣工通车；以延吉市为中心，与州内各县(市)用一级以上公路连接，建设三横四纵一环十口岸立体交通网。航空方面，加快延吉国际空港建设。城市基础设施方面，完成延吉、敦化、珲春三个城市集中供热等工程建设。水利基础设施方面，开工建设珲春老龙口水利枢纽工程，继续推进安图四湖沟水利枢纽项目，加快延吉市第二水源地工程项目的前期工作。在发展交通、城市、农林水等基础产业方面，我们共规划重大项目68个，总投资308亿元，“十一五”期间计划投资108亿元，确保基础产业投资增长速度不低于25%。其次，发展壮大支柱产业。近几年来，真正对延边经济起到拉动作用的，主要是食品、林产、医药三大支柱产业。2004年三大支柱产业增加值占GDP49%。因此，州委、州政府审时度势；扶持做大做强，促进把现有的烟厂、敖东药业、晨鸣纸业、石砚纸业等骨干企业与国内知名企业、国外大公司战略合作，成为我州经济的支撑和后劲。食品产业方面。要以发展绿色食品、有机食品和特色食品为主线，建立以大型集团为龙头的集原料生产、加工和销售为一体的现代食品工业体系。在项目方面，我们规划了延吉卷烟厂移地改造扩建、延边犇福牧业高科技生物工程有限公司中国黄牛综合加工、延边林业集团公司长白山森林食品加工、安图矿泉水有限公司100万吨矿泉水、延边特产实业有限公司人参高品位综合加工等20个重大项目，总投资28.8亿元。医药产业方面,我州要以发展中成药和生物制药为主导，兼顾发展西药和保建药品。加快医药企业的战略重组。形成几个大型医药企业集团。在发展医药产业项目方面；我们规划了吉林敖东药业鹿系列产品深加工、华康药业3亿片血栓心脉宁、吉林敖东延吉药业600万盒复方熊胆乙肝胶囊、力源药业5000万支注射用痛必定等2O个重大项目，总投资37.4亿元。林产品加工业方面，我州要以林业集团为依托，以白麓、晨鸣两大造纸企业为龙头，加大技改力度，生产高附加值产品。在发展林产项目方面，我们规划了新元木业家俱系列产品开发、珲春森林山木业100万平方米复合地板扩建、福敦木业25万立方米薄型密度板和空心刨花板等6个重大项目，总投资12.l亿元。第三，发展培育优势产业。能源矿产和旅游业是我州的优势产业。能源矿产方面，我州要大力开发火电、水电和煤炭、石油及油页岩等优势资源；充分利用朝鲜的茂山铁矿资源，建成全省能源基地和钢铁基地。在发展培育能源矿产业项目上，我们规划了大唐珲春发电有限公司二期扩建、珲春八连城等矿井煤炭资源开发、汪清油页岩综合开发、和龙北方制钢等13个重大项目，总投资168.5亿元。旅游产业方面,我州要以全国十大名山之一的长白山为招牌，加快基础设施建设，把长白山建成旅游圣地。利用冰雪资源、对俄、对朝边境口岸，发展特色旅游和异国风情旅游。在发展培育旅游产业方面，我们规划了和平营子旅游渡假区、仙锋滑雪场、珲春防川风景区等5个重大项目,总投资26.1亿元。最后,我简要介绍一下基础设施招商项目有关情况。我州基础设施项目投融资，长期以来依赖政府财政、国债资金支持，由于我州财政硬缺口大，加上国债淡出，将导致基础设施项目融资渠道较单一。我州今后要充分发挥市场对资源配置的基础性作用，变计划型投融资体制为市场型投融资体制,拓宽融资渠道，可经营性基础设施，如城市能源系统、供水排水系统，按照市场规则进行经营，开工经营中获取收益。为探索破解基础设施项目投融资难题，我州努力偿试出售、转让经营权等形式，引进社会和民间资金，也可以适当引进BOT、TOT等融资工具和方式。但是真正要实施需要全方位配套的体制，需要政府