招标文件-洛阳项目.doc

洛阳市涧西污水处理厂升级改造项目招标文件洛阳市涧西污水处理厂升级改造项目招标 招标编号： 招标文件招 标 人: 招标代理机构: 目 录一、招标项目基本情况一览表二投标须知（一）总则（二）招标文件（三）投标文件的编制（四）投标文件的提交（五）开标（六）评标（七）合同的授予（八）工程质量与保修（九）工程款支付（十）工程的售后服务三.评标办法四、附件及表格式样一、 招标项目基本情况一览表项号内 容说 明 与 要 求1工程名称洛阳市涧西污水处理厂升级改造工程 2建设地点洛阳市3建设规模20万m3/d4招标内容1、设备及备品备件的供应、运输、装卸、安装、调试直至验收合格。2、人员培训和质保期内的维修、保养等售后服务。5承包方式包工、包料6质量标准投产运行，一次性验收合格7招标范围详见投标须知第3 条8供货日期9资金来源10投标人资质等级要求1、投标人的注册资金不少于3000万元人民币；2、投标人近5年内具有一个污水处理厂总承包业绩。11投标有效期为60日历天（从投标截止之日算起）12投标保证金额人民币 万元（2012年 月 日17时前由投标人公司基本账户汇入（以到帐时间为准）指定账户，并注明“工程投标保证金）。收款单位名称： :开户行 ：帐 号: 13踏勘现场地点：洛阳市涧西污水处理厂位于市区洛河北侧，紧靠洛河北大堤，投标人自行踏勘现场14招 标 答 疑时间： 将电子版发送至 15投标文件份数一式 份， 正 副16投标文件提交地点及截止时间时间：2012年 月 日 时 地点： 17开标时间及地点时间： 地点： 18评标方法及设备技术要求详见评标方法及设备技术要求19履约保证金20中标服务费二投标须知（一）总则1适用范围1.1 本招标文件仅适用于本投标中所叙述项目的招标。1.2 本招标文件中招标机构为： ；2工程说明2.1 本招标工程项目说明详见招标项目基本情况一览表第1项第6项；2.2 本招标工程项目按照中华人民共和国招投标法等有关法律、法规和规章，通过招标方式选定承包人（亦称供货人）。3招标范围：详见技术规范要求。4. 货物规格、数量及供货日期通过招标方式选定中标人后，由中标人提供有关产品的技术性能、工艺参数和设备方案的等详细资料，送设计单位审查、校核；在此基础上，设计单位正式完成施工图设计和货物规格、数量一览表；中标人应根据设计单位最终确定的货物规格、数量进行制造采购和安装。签订合同 天内供货，具体时间建设单位将根据土建施工进度，通知中标人供货和安装。5. 资金来源本招标工程项目资金来源详见招标项目情况一览表第9项。6. 合格的投标人6.1投标人的注册资金不少于3000万元人民币。6.2投标人近5年内具有一个污水处理厂总承包业绩。7 踏勘现场7.1 投标人自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以使投标人获得有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的一切费用、责任和风险。7.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。8 投标费用投标人应承担其参加本次招标活动自身所发生的一切费用。（二）招标文件9 招标文件的组成9.1 招标文件由下述部分组成：（1）招标项目基本情况一览表 （2）投标须知（3）评标办法（4）附件及表格式样（5）设备技术规范及要求、图纸（6）设备清单9.2 除9.1招标文件组成外，招标人在投标截止时间10天前，发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。9.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获取招标文件1日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。10 招标文件的澄清 投标人若对招标文件有任何疑问，应在投标截止日期前10天以书面形式向招标人提出澄清要求。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间7日前予以澄清向所有投标人发送。该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。11 招标文件的修改11.1招标文件的修改将发给所有投标人。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。 11.2招标文件的澄清、修改、补充等内容均以答疑变更明确的内容为准。当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。（三）投标文件的编制12 投标文件的语言及度量衡单位12.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。12.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。13 投标文件的组成13.1 投标文件由商务标、投标函（资格证明文件）和技术标三部分组成。13.2 投标报价一律以人民币报价，本项目投标总价包括货物设计、制造、运输、装卸（用户工地交货）、安装、调试运行和验收、技术资料、技术服务、售后服务等。并对货物主要的构成进行分项报价。13.3 商务标由下述部分组成（1）设备供货及安装投标报价说明（2）设备供货及安装投标报价汇总表（3）设备分项报价表（含设备名称、规格型号、数量和价格等）（4）备品备件及专用工具报价表（含备件名称、规格型号、数量和价格等）。13.4 投标函（资格证明文件）由下述部分组成：13.4.1 投标人的法定代表人身份证或被授权代表的身份证、企业资质证书；营业执照；企业信誉、业绩证明及有关荣誉证书等；13.4.2 投标文件签署授权委托书；13.4.3 合格的投标人见6.1、6.2要求；13.4.4 投标的各项承诺；13.4.5 招标文件要求投标人提交的其他投标资料13.5 技术标由下述部分组成（1）投标人应实质性响应技术规范要求，用文字、数据、图纸资料对拟供货设备进行详细描述；（2）货物主要性能、参数、标准、材质的详细描述；（3）货物正常所需要的备品备件及专用工具的详细描述；（4）货物规格、技术参数偏离情况表；（5）施工组织设计。14 投标文件格式14.1 投标文件包括本须知第13条中规定的内容，投标人的商务标、技术标格式应按规范和标准进行编写，商务标有关附表按招标文件提供的格式填写。15 投标报价15.1 投标人在招标文件所附的投标价格表上写明投标货物的单价和投标总价。投标人对每种货物只允许有一个报价，招标人不接受由任何选择的报价。15.2 投标价格表填写时应注意下列要求：（1）填写所有提供的货物名称、规格型号、原产地、数量和价格等；（2）填写所有提供的备品备件名称、规格型号、数量和价格等；（3）填写提供货物所特别要求的设计、制作、安装、调试及其他附带服务的费用；15.3 投标人的投标书及投标报价书为投标文件的组成部分，一经中标且签订合同，即成为合同的组成部分。15.4 设备供货数量以发包方、承包方、监理方“三方”签证为决算依据，实际工程量与招标工程量不相符的，其结算价以投标报价中的相应单价确定。15.5 由于设计变更引起新的安装工程项目，投标报价中有相应单价的按相应单价调整，投标预算报价中无相应单价，由承包人提出，经发包人和监理方确认后调整。16 投标人资格的证明文件：16.1投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。16.2投标人应有能力履行招标文件中合同条款和技术要求规定履行的保养、修理、供应备件和其它技术服务的义务。17 投标货物应实质性响应招标文件规定的技术要求和条件：17.1投标人须提交证明其拟供货物和服务实质性响应招标文件规定的技术要求和条件。17.2投标文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：（1）货物主要技术性能、参数、材质、标准的详细描述；（2）一份在技术规格中规定的保证货物正常所需要的所有备件和专用工具的详细清单，包括其价格和供货来源资料；（3）规格、技术参数偏离表；（4）售后服务的范围和内容（质量保证期内服务及质保期外服务）18 投标保证金详见招标项目基本情况一览表第13项所规定的要求。18.1投标保证金为投标文件的组成部分之一。18.2投标人应根据招标项目基本情况一览表第12条要求向招标人提交投标保证金。 18.3未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效标。18.4未中标的投标人的投标保证金将在确定中标人后3个工作日内退还，最迟在本项目合同签定后5日内退还。18.5中标的投标人的投标保证金，在中标方签订合同后，转为履约保证金，不足部分由中标人以现金转入招标人的帐户。18.6发生以下情况投标保证金将被没收：(1)开标后投标人在投标有效期内撤回投标；(2)如果中标方未能按本须知第31条规定签订合同。(3)中标人放弃中标的。(4)存在提供虚假材料参加投标或串通投标等违反中华人民共和国招标投标法行为的。19 投标有效期19.1从开标之日起，投标有效期为60天。19.2特殊情况下，招标人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效20 投标文件的份数和签署20.1 投标人应按招标项目基本情况一览表第16项规定的份数提交投标文件20.2 投标文件的正本和副本均需要打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，“商务标”、“投标函”、“技术标”应在投标文件封面的右上角清楚的说明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。20.3 除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章和投标文件签字人签字或盖章。（四）投标文件的提交21. 投标文件的装订、密封和标记21.1投标文件的装订要求：“商务标”、“投标函”、“技术标”分别装订成册密封；并在密封袋上清楚地标明“商务标”、“投标函”、“技术标”；投标文件的所有正本、副本必须分开装袋密封。21.2“商务标”、“投标函”、“技术标” 的正、副本及密封袋上均应写明工程名称、正本或副本、投标人的名称。21.3每一密封袋上应注明“于之前（指投标中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样。21.4如果未按上述规定进行密封和标记，招标人对投标文件的误投或提前拆封不负责任。22. 投标文件的提交22.1 投标人应按招标项目基本情况一览表第17项所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。23. 投标文件提交的截止时间23.1 投标文件的截止时间见招标项目基本情况一览表第17项规定。23.2招标人可按本须知第11条规定的修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。23.3到投标截止时间内，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标.24. 迟交的招标文件招标人在本须知第22、23条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。25. 投标文件的补充、修改以及撤回25.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件 ，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。25.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第21条有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚表明“补充、修改”或“撤回”字样。25.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。25.4 在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。（五）开标26. 开标 26.1招标人按招标项目基本情况一览表第17项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。26.2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；按本须知第27条规定确认为无效的投标文件，不予送交评审。26.3.开标程序：26.3.1开标由招标人委托招标代理主持；26.3.2由招标人委托的公证机构检查并公证；26.3.3经确认无误后，按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价及投标函其他内容，并记录在案。26.4招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读；26.5招标人对开标过程进行记录，并存档备查；27、投标文件的有效性27.1开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标；27.1.1投标文件未按照本须知第21条的要求装订、密封和标记的；27.1.2投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的;27.1.3投标人未按照招标文件的要求期限提供投标保证金的；27.1.4技术标内含有商务标投标报价内容者；27.1.5招标文件中规定应承诺的条件而未承诺者；27.1.6投标单位未参加开标会或迟到十分钟以上者；27.1.7正式开标时，法人代表或委托人未到场；27.1.8递交两份以上内容不同的标书，未声明哪份有效者；27.1.9投标人对招标文件没有作出实质性响应，且有显著差异或保留。27.2招标人将有效投标文件，送评标委员会进行评审。（六） 评标28.评标委员会评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。29.评标过程的保密29.1 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。29.2 在投标文件的评审、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。29.3 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会成员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。30.投标文件的澄清30.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超过投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第31条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。31.投标文件的初步评审：31.1经评标委员会审查，满足第6条“合格的投标人”条件的进入下一步技术评审。31.2评标委员会评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。31.3如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。32.投标文件计算错误的修正32.1 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：32.1.1 如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准。32.1.2 当数字大写与小写不一致时，以大写为准；当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。32.1.3 当各单项金额相加与其合计金额不一致时，以各单项金额为准，并修改相应合计金额。32.2 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标担保也将被没收，并不影响评标工作。其投标书被确定为无效标。33.投标文件的评审、比较和否决33.1 评标委员会将按照投标文件的初步评审规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。33.2 在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。33.3 评标方法和标准33.3.1 综合评标法：即最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准，将报价、主要设备指标、施工组织设计、质量保证、工期保证、业绩与信誉等赋予不同的权重，用综合评分的方法，评出中标候选人(详见评标办法)；33.3.2 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。（七）合同的授予34.合同授予 本招标工程的合同将授予按33.3款所确定的中标人。35.招标人拒绝投标的权利招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。36.中标通知书招标人将在发出中标通知书的同时，将中标结果通知所有未中标的投标人。37.合同的签订37.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。37.2 招标人如不按本投标37.1款的规定与中标人订立合同，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议，应改正。37.3 中标人如不按本投标37.1款的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时承担相应法律责任。37.4中标人应当按照合同约定履行义务，不得将中标项目施工转让（转包）给他人。38.履约担保38.1 合同协议书签署后7天内，中标人应向招标人提交履约担保。38.2 若中标人不能按38.1款的规定执行，招标人将解除合同，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时承担相应的法律责任。（八） 工程质量工期与保修39. 工程质量39.1为确保工程质量，本工程由招标人选定的监理公司进行工程监理。所有供货设备使用的材料必须符合设计和规范标准要求，中标人应提供货物的有效检验文件向监理工程师报验；同时安装工程使用的辅材也必须向监理工程师报验；未经报验以及不合格的产品和材料均不得用于工程建设。39.2 工程质量严格按国家验收规范及标准要求验收，要求工程质量一次性验收合格；中标单位因供货、安装调试运行等造成的质量事故，其返工损失及延误工期均由中标单位承担一切的责任。39.3工程的验收依据设备采购技术规范、污水工艺设计施工图、图纸会审纪要、设计变更通知单、工程技术联系单、隐蔽工程记录及调试运行记录数据等有关资料和文件为依据。40. 质保期及保修 质量保证期为设备安装调试运行，一次性验收合格后18个月。18个月质保期内设备本身的缺陷造成各种故障）均由中标人负责技术服务和维修。同时，招标人有权在中标单位未及时配合的情况下使用保修款进行质量事故的处理。41.工期41.1投标人应对项目的工期负责，中标人应根据设计单位最终确定的货物规格、数量进行制造采购和安装，签订合同后180天内供货；当工地现场具备供货、安装条件的45天内（以业主通知时间为计算），投标人应保质、保量完成设备的安装、调试等全部工作。41.2投标文件中必须提供详细的项目实施进度计划（含设备制造、运输、安装、调试等工作内容），编制交叉作业进度计划横道图和网络图，并对工程的进度提出具体合理要求。（九）工程款支付42.工程款支付 (十)工程的售后服务43.售后服务中标人应确保所供货物在整个使用期内的正常使用，当接到用户维修服务要求时应立即做出积极、有效的回应，始终恪守用户服务至上的理念。44.培训中标人应负责对用户进行培训，使其能熟悉货物的技术性能、参数，并对货物进行日常的运行、维护保养及能对一般故障进行维修；同时向培训人员提供所需的特殊工具，图纸及维修手册。45.交货地点 货物的交货地点为招标人建设的污水厂工地。三.评标办法为进一步规范本次招标活动公开、公平、公正评标、定标，根据中华人民共和国招标投标法等规定，并结合本工程实际，制定本评标办法。（一）评标委员会的组成1.评标委员会由招标人组建。评标委员会成员名单应于开标前确定，由招标人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为7人或以上单数，招标单位的评委人数不得超过三分之一，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。专家成员于开标前从专家评委库内随机抽取确定，并在中标结果确定前予以保密。评标委员会负责人可从专家评委中产生或由招标人确定，并与其它成员有同等的表决权。2.评标委员会成员应客观、公证地对投标人的投标书进行评价，不得透露与评标有关的一切情况，不得袒护投标人任何一方。（二）评标规定1.评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法对投标文件进行分别评审比较，有下列情况之一的，应视为不合格投标或界定为废标：（1）评标委员会在评标过程中发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；（2）投标文件对招标文件提出的所有实质性要求和条件未能做出响应的；（3）投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；（4）评标委员会在评标中发现投标人的价格明显低于其它投标报价，使得其投标报价可能低于其企业成本的，应当要求该投标人做出书面说明，并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价进行竞标；2.对标书的要求： （1）投标书中应按招标文件的要求分别密封； （2）投标书要求符合招标文件要求、字迹清楚及有实质性内容修改处应加盖印章； （3）招标文件按时送达且投标人应参加开标会议的； （4）投标单位不得递交两份以上内容不同的投标书； （5）投标人的投标函中必须附有资质证书、营业执照及投标的项目经理证书等复印件。3.投标人按照招标文件要求应当向招标人交纳投标保证金。（三）评标方法：资信分（40分）注册资金注册资金3000万人民币，得2分；30008000万人民币，得4分；8000万人民币以上得6分。2-6分企业资质有工商部门颁发的全国守合同重信用企业证书，获国家级的得2分，获省级的得1分，获省级以下的不得分；具有有效的ISO9001认证证书的得1分，否则不得分；具有有效的ISO14001认证证书的得1分，否则不得分；具有有效的ISO18001认证证书的得1分，否则不得分；企业近5年来获得市级优质工程奖的，有一项得1分，获得省级优质工程奖的，有一项得2分,获得国务院颁发的国家科学技术进步奖的得5分。同一工程获奖按最高奖项计，不重复累计。满分5分。企业具有市级重点实验室的，得1分，有省级重点实验室的，得2分，有国家重点实验室的，得5分，同一实验室按最高级计分，不重复累计。满分5分。0-15分业绩近五年以来每具有一个规模为10万m3/d以上的污水厂设备总承包业绩，得3分；满分9分。0-9分财务报表综合2011年度各投标人的经审计的财务报表，财务状况优良的得8-10分，一般的得4-6分，差的得1分2011年末流动资金，超过10000万元得1分；超过30000万元得2分；超过100000万元得3分；2011年末营业收入，超过10000万元得1分；超过30000万元得2分；超过100000万元得3分； 2011年末净利润，超过3000万元得1分；超过5000万元得2分；超过8000万元得3分；超过10000万元得4分1-10分技术分（30分）技术性能根据招标文件技术要求，由评委对投标人所投的设备技术性能响应程度进行比较、评审，评分时考虑的因素是指：主要技术指标，产品的成熟度、稳定性和先进性，包括产品的市场占有率，品牌认可度、产品档