海洋旅游资料收集2013.1.9.doc

中国网12月17日讯 记者从第47届香港国际工业出品展销会获悉，国家旅游局正式将明年的旅游主题确定为“2013中国海洋旅游年”，宣传口号为“体验海洋，游览中国”、“海洋旅游，引领未来”、“海洋旅游，精彩无限”。业内人士分析认为，这将为山东省3000多公里海岸线的滨海旅游带来绝对利好，而海洋经济也是山东重点发展的战略方向。目前我国的海洋旅游开发已形成了“四带一区”的格局，即渤海湾旅游带、长江三角洲旅游带、珠江三角洲旅游带、海峡西岸旅游带和海南旅游区。在产品方面，基本形成了以滨海观光为主，康体疗养、休闲度假为辅，兼及新型产品和高端产品的产品体系。国家旅游局将2013年的旅游主题确定为“中国海洋旅游年”：美丽中国，海洋之旅体验海洋，游览中国海洋旅游，精彩无限国家旅游局要求，各地围绕贯彻落实十八大精神，借鉴“奥运旅游年”、“世博旅游年”的成功经验和做法，充分发挥旅游主题年在市场宣传推广和产品开发中的引领作用，通过对海洋旅游资源的开发，打造海洋旅游拳头产品，丰富我国旅游产品种类，提升旅游国际竞争力，广泛吸引海外游客聚焦中国、游览中国，推动我国入境旅游平稳增长。同时，通过海洋旅游主题年，积极营造国内民众参与旅游、体验旅游的良好氛围，更好地满足人民群众对旅游消费的需求，推动全国各地旅游业发展。海南是中国陆地面积最小、海域面积最大的省份，也是中国唯一的热带岛屿省份，授权管辖200万平方公里的海域面积，占中国海域面积的2/3，海岸线长1800多公里，约占中国海岸线总长度的1/10。近10年来，海南充分利用海洋旅游资源优势大力发展滨海度假旅游，建设了一批有影响的度假区，全省度假酒店尤其是滨海度假酒店在数量和档次上都走在全国前列，国际品牌酒店更是将海南作为中国休闲度假市场的桥头堡。海南推出的温泉、高尔夫、医疗疗养、冲浪、潜水、邮轮游艇等滨海度假休闲度假旅游产品在东南亚、欧美等国家和地区已颇具影响，在国内也已成为越来越多高消费档次游客的时尚选择。随着人们生活水平的提高以及向往海洋、探求海洋、享受海洋、体验海洋的愿望越来越强烈，海南将在多年来成功发展“滨”旅游的良好基础上，迈向更广阔海洋，做好“海”旅游的文章，责无旁贷承担起为中国海洋旅游探路的重任。这同时也是进一步完善海南旅游产品体系，实现“山海互动、蓝绿并举”、发挥生态环境综合效应，促进传统滨海度假旅游产品转型升级，助推海洋经济发展，实现富民强岛的重要举措。海南具有发展海洋旅游得天独厚的资源优势海南海域面积全国第一，海水水质优良，海洋生态良好，海水平均温度1828，多数地方风平浪静，海水清澈，沙白如絮，清洁柔软，阳光充足明媚， 一年中绝大多数时间可进行海浴、日光浴。国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见（国发200944号）对海南的发展战略定位之一，就是建设世界一流的海岛休闲度假旅游目的地，要求海南大力发展海洋旅游产品，推进开放开发西沙旅游。今年4月，国务院批准颁布的全国海洋功能区划（20112020），明确提出加快推进海南岛、中沙群岛、西沙海岛旅游资源开发，建设永兴岛七连屿珊瑚礁旅游区。今年11月，国务院在对海南省海洋功能区划（20112020）的批复中指出，海南管辖海域辽阔，海洋资源丰富，海洋环境优越，海洋生态系统多样，要坚持在发展中保护、在保护中发展的原则，合理配置海域资源，优化海洋开发空间布局，实现规划用海、集约用海、生态用海、科技用海、依法用海，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。规划纲要也提出：重点发展滨海度假旅游、海洋观光旅游、海岛旅游、邮轮旅游、游艇旅游、海上运动旅游等，打造世界级海洋探奇景观区，实现海洋生态保护和旅游开发的有机结合等，为海南海洋旅游发展指明了方向。2013中国海洋旅游年正式启动海洋旅游是建设海洋强省的重要增长极随着世界各国加快了对海洋的研究开发和利用，海洋旅游已成为世界旅游的热点，海洋旅游业在海洋产业中具有先导地位，发展潜力很大。2011年我国海洋经济实现产值45570亿元，占国内生产总值的9.7%。其中，滨海旅游业增加值6258亿元，约占海洋第三产业增加值的29%。2011年我省海洋生产总值达到612亿元，约占全省生产总值的27%，以滨海旅游业、海洋交通运输业和海洋服务业等为主的海洋第三产业增加值228.44亿元，如剔除交通运输、仓储和邮电业实现增加值122.14亿元，则我省滨海旅游业增加值达106.3亿元，占全省旅游业增加值173.79亿元的61.17%，达到了国际平均水平，走在全国前列。以邮轮游艇为代表的海南海洋旅游新业态正逐渐兴起海南的海洋旅游一直走在全国前列。在中国大多数地方的海洋旅游产品开发仍处于较为初级阶段的时候，海南滨海休闲度假旅游产品在国内不仅独树一帜，高端旅游度假产品也已经开始萌芽。目前，我省已建成三亚鸿洲、三亚亚龙湾、三亚半山半岛、海口美源、海口新埠岛五个国际标准游艇码头，共1500多个泊位，20多家游艇俱乐部，200多家游艇企业。海南已经成为全国游艇经济集中度较高的地区，游艇产业经济链已初步形成。同时，三亚市凤凰岛一期已建成8万吨游轮码头，码头运行至今已进出邮轮380多个航次，出入境旅客近40万人次，今年预订的进出港航次达到160多个，进出港航次有望超过上海成为全国第一。海南海洋旅游主题口号：美丽中国，幸福海南阳光海南，度假天堂海南爱的海岛，情的海洋保护海洋环境，发展海洋旅游中国海洋旅游发展总体思路2012年12月29日 17:15来源：北京制源江山咨询有限公司魏诗华中国人自古以农耕民族为主体，对海洋比较疏离，进入21世纪，中国经济已经发展为高度依赖海洋的外向型经济，对管辖海域外的海洋权益也需要不断维护和拓展，必须实施国家海洋战略。中国共产党十八大报告明确提出，提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。国家旅游局将明年的旅游主题确定为“2013中国海洋旅游年”，全国尤其是沿海各地，有必要梳理和明确海洋旅游发展的总体思路。一、建设海洋强国，发展海洋旅游自阿尔弗雷德赛耶马汉创立海权论至今，世界各大国普遍笃信国家海洋权益对历史的重大影响，普遍重视国家海洋权益的维护和开拓。十九世纪、二十世纪的世界列强，都在追求海外殖民地、海上贸易和海军优势。到了二十一世纪，海外殖民地不再是各国海权的追求目标，一个新的海权领域跃上历史舞台海洋旅游。中国要建设海洋强国，必须把发展海洋旅游提到国家战略重要组成部分的高度。海洋旅游，是人类以海洋环境为中心所从事的旅游活动，包括人们离开居住地到海洋环境中所引发的一系列活动。发展海洋旅游，是柔性的海洋强国战略，能够有效提高中国掌握海洋、主导海洋的发言权和发力权，能够使中国人更多地出海、更多地出现在海洋领土之上；发展海洋旅游，在国家海洋资源利用方面，具有综合效益，能够支撑和保障海洋国家的建设；发展海洋旅游，在国民海洋意识培育方面，具有独到的功能，能够强健、开启中华民族的海洋精神。总之，全国有条件的地区，要明智、坚毅、长期地发展海洋旅游，维护国家核心利益、支撑建设海洋强国。二、明确十大原则，布局十大空间中国海洋旅游发展须明确十大原则：海洋可持续发展原则；海陆联动原则；海洋文化拉动原则；海洋活动安全保障原则；海洋旅游项目参与体验原则；海洋旅游功能多元化原则；海洋旅游产品生态化原则；海洋旅游环境休闲化原则；海洋旅游规划设计创新化原则；海洋旅游内容深入化原则。中国海洋旅游发展要布局十大空间：海滨空间，主要适合发展度假酒店和休闲地产；海滩空间，主要适合发展休闲娱乐功能；海岛空间，主要适合发展中高档小规模休闲度假或观光、探奇、探险、水上运动、民俗体验项目；近海空间，主要适合发展动静相宜的水上休闲、航空休闲、海底观光项目系列；远洋空间，主要适合发展邮轮、海钓、猎潜艇、航海赛事等特种旅游和高端海洋生态旅游产品；跨海空间，主要适合发展游客体验高潮项目和地方形象名片设施；沿海城市空间，主要适合发展地方文化和海洋文化双核的主题旅游城市、海洋文明结晶地、海洋经济密集地、海洋消费集聚地；沿海腹地空间，主要适合发展海洋旅游与陆地旅游组合式创新的临港区、湾区；广义海洋空间，主要适合发展受海洋活动、海洋气候、海洋文化作用和影响明显区域的陆地旅游；超越海洋空间，主要适合发展让内陆游客享受海洋乐趣的情景海洋馆、海洋主题公园、人工海滩等项目。三、面向六大需求，正视六大问题中国旅游发展必须面向市场需求，中国海洋旅游的市场需求主要源于六大方面：心理上，自我实现的需求；消费上，品质、个性的需求；价格上，替代出国的需求；时间上，填充长假的需求；增量上，入境游客的需求；交通上，远程内陆的需求。中国海洋旅游发展尚处于初级阶段，主要存在六大问题：海洋旅游要素初级，亟需突破洗海澡、吹海风、观海景、吃海鲜的大众海洋观光和低端海滨度假模式；海洋旅游空间局限，亟需跳出仅限于海滨和近海的巢臼；海洋旅游季节性强，亟需纠正只开发夏季产品、只重视旺季经营的偏颇；海洋旅游产品同质，亟需避免基于同质化海洋旅游资源、发展同质化海洋旅游产品的错误；海洋旅游市场混淆，亟需杜绝市场不分层次、空间不分档次所带来的低价低质、浪费资源、弱化品牌、抑制高端的不良现象；海洋旅游价值链短，亟需摒弃只重视人气、不重视文气、名气、财气的习惯。四、引导三大度假，鼓励三大创新中国海洋旅游发展的重点是正确引导三大度假、积极鼓励三大创新，并在产业发展和空间开发上有效落实。中国海洋旅游发展的主导方向是休闲度假，要正确引导三大度假：流动度假邮轮、游轮、游艇发展要避免一哄而起、盲目投资，强调海、港、陆互动，丰富海上度假、船上休闲项目；海滨度假发展海滨度假，要把握“六要素、一重点”：“海滨度假六要素”即“3S”（阳光、海水、沙滩）、海滨休闲地产群（以度假酒店为核心）、休闲体育运动（以高尔夫球场为重点）、晚间娱乐生活、特色文化氛围、海洋观光配套，“海滨度假一重点”是以海滨度假酒店为重点，度假酒店要按照正确、专业的模式设计经营；旅居度假指海洋旅游地产，要整理水地、沙地、平地、坡地、山地，主要面向外地消费需求，合理开发区域二线海景房、海滨一线海景房、滨海度假酒店、度假公寓、商业中心、娱乐中心、会展中心、海岛庄园、滨海景区、滨海青年旅舍、滨海营地、海洋旅游码头、浮动度假设施、滨海度假区十四类海洋旅游地产，以休闲社区、度假社区、度假酒店、度假区为重点，进行标准化开发，科学选址布局、保障大众需求、规避运营风险、避免地产泡沫，以高端拉动中低端、以增量带存量，优化海洋环境，创造未来遗产。中国海洋旅游发展的希望寄托是产业创新，要积极鼓励三大创新：海洋旅游项目创新开发把一般性的旅游项目放进特殊性的海洋情景之中，如海上温泉、海上湖泊，就地理组合元素而言，海洋旅游项目创新涉及陆地、海岸、海水、岛屿、礁石、生物等，每类元素中的每一个都可以形成创新，各类、各个元素之间的组合又可以提炼出创新的主题；海洋旅游城市创新建设沿海城市要积极创新发展成为海洋旅游城市，海洋旅游城市是海洋文明的结晶，要承担枢纽地、开放地、物产地、文化地、经济地、创新地的城市职能，淡化同质旅游资源、突出异质旅游资源，创新建设差异化、稀缺性、独特感的休闲空间；海洋旅游文化创新挖掘海洋旅游成功发展的重点之一是对海洋旅游文化的创新挖掘，海洋旅游文化不但包括海洋生态文化、海洋民族文化、海洋传统文化，还包括海洋城市文化、海洋现代文化、海洋国际文化，要在时尚的基调上创新挖掘利用。五、海洋旅游规划，海洋景观设计如果缺乏科学而富于创造性的海洋旅游规划和海洋景观设计，政府和企业很难在海洋旅游发展上取得成功。海洋旅游规划的对象是海洋，海洋具有系统性、综合性，涉及国家主权、国际政治、军事安全、文化交流、生态环境、游客诉求、本地民生等各个领域，海洋旅游规划需要基于以下要求：海洋旅游资源开发方面，要突破传统的旅游资源观，开放性地考察气候、海水、海岸、海岛、海洋生物、海洋文化、海洋产业等一切对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用并产生经济效益、社会效益和环境效益的各种海洋关联事物和因素；海洋旅游产品培育方面，要在全面建设海洋大众观光旅游产品、海洋休闲度假旅游产品、海洋商务会展旅游产品、海洋专项特种旅游产品、陆地海洋旅游产品、虚拟海洋旅游产品体系的基础上，从市场需求出发，着重丰富海上旅游产品、规范海滨旅游产品、配套陆上旅游产品、深化节庆活动产品、完善服务系列产品、创造新型旅游产品；海洋旅游空间布局方面，要达到产业集聚形成发展基础、主题功能确定合理分区、海洋城市联动旅游的要求；海洋旅游服务管理方面，要通过人本模式引领软件配套，通过丰富功能延长经营时间；海洋旅游地产配套方面，要定位为休闲房地产，丰富开发形态，发展各具职能的度假酒店地产、景观地产、主题地产、田园地产、娱乐地产，带动住宅地产和商业地产；海洋旅游交通系统方面，要按照既快捷顺畅、又整合体验的原则建设海洋旅游外部交通体系，按照舒缓、观赏、娱乐、体验、品位、特色、新型的原则建设海洋旅游内部交通体系；海洋旅游基础设施方面，要重视海滨市政基础设施、海洋旅游交通设施、能源基础设施、给排水设施、通讯与信息网络设施、港口码头设施、废弃物处理设施的建设；海洋旅游环境保育方面，要依据联合国可持续旅游发展宪章与行动计划，将海洋旅游环境保护贯彻到生态型海洋旅游产品开发、海洋旅游市场营销、海洋旅游环境观念树立以及海洋旅游开发的相关政策和做法中去，长久、动态地进行海水环境保育、海洋生态环境保育、海岸生态环境保育和临近陆地污染物控制；海洋旅游保障体系方面，要促进地方政府和当地社区积极参与海洋旅游规划的实施，避免外来人力和文化的入侵，制定游客海洋旅游规范，构建区域合作关系，将旅游开发和管理纳入海洋和海岸带一体化综合治理体系；海洋旅游市场营销方面，要强调市场细分、产品细化，瞄准高中端人群、机构组织、时尚人群等重点目标市场，以文化积淀构造品牌基础，靠瞄准目标突出营销特征。海洋景观设计的对象也是海洋，海洋是一个较新的景观设计客体，需要开放性的思路和创意，海洋景观设计需要基于以下要求：海洋景观目标上，要遵循自然而然的原则，总揽整合、交叉研究海洋景观、海岸景观、海滨乡村景观、海滨城市景观中各种景观元素的利用、使用和创造。海洋观景系统上，要全面考虑海滨看海、海滩看海、酒店看海、别墅看海、岛中看海、岛中看岛、岛中看岸、船中看海、船中看岛、船中看岸、空中看海、空中看岛、空中看岸、海底看海、游泳池看海、按摩中看海甚至特殊状态中看海、看岸、看岛的视线特征。舟山创新旅游体制机制推进海洋旅游经济强市建设发布时间：2009-12-03 13:41 长三角城市网近年来，舟山市认真贯彻落实科学发展观，围绕提升“三大”定位、推进“四海”城市建设，突出“佛”、“海”两大主题，抓住“建设”、“管理”、“营销”三大环节，拓展思路、积极探索、锐意进取,尤其是在旅游体制机制创新方面有新的举措和突破，促进海洋旅游业转型升级，有力地推进海洋旅游经济强市建设。 一、完善旅游工作领导机制，营造合力兴旅新局面旅游业是一个综合性产业，涉及面广、关联度大，需要各行各业协调配合才能形成大旅游、大发展的良好态势。市委、市政府高度重视舟山旅游业发展，经充分酝酿，于2007年7月20日成立舟山市旅游管理委员会（以下简称市旅管委），由市长担任市旅管委主任，分管旅游的副市长担任市旅管委副主任，市旅管委下设办公室在市旅游局，由市旅游局局长担兼任办公室主任。市旅管委成员为各县（区）政府和市属相关部门的一把手，共有31个成员单位，其中市民宗局、市财政局、市城建委、市交通委、市海洋与渔业局、市文广新闻出版局、市旅游局、普陀山管委会、市国土资源局、各县（区）政府为市旅管委常务成员单位。 一是合理分工、明确任务。根据舟山市海洋旅游产业发展总体规划的实施意见，每年有重点、分层次对旅游工作进行任务分解。 2009年我市旅游工作重点围绕“四个突破”和“五项工作”展开，主要分为加快旅游精品项目建设、推进“舟山群岛”品牌营销、加强旅游目的地管理、强化旅游发展保障4大版块，共计109项任务，其中在旅游精品项目建设方面就有66项工作指标。 二是综合协调、解决难题。市旅管委每年召开一次全体会议，研究部署年度旅游工作，每季度召开一次常务成员单位例会，掌握工作进度，协调工作事项，部署阶段性重点工作，并研讨解决旅游业发展过程中的新难点、新困难。如对邮轮旅游项目合作和对台直航工作，多次邀集相关部门进行研究协调，积极向上有关部门争取政策，并发动市属有关企业积极参与，逐步推进邮轮码头规划建设、邮轮租赁运营、对台直航点和线路、合作伙伴等相关事项。舟山市蜈蚣峙旅游交通集散中心在各方努力下，目前大型停车场和综合配套设施的建设进度十分顺利。 三是强化督查、确保实效。为抓紧抓好各项旅游工作，市旅管委组织实施年度考核工作，从旅游工作领导机制、旅游业发展主要指标、旅游重点工作完成情况对4个县（区）政府和普陀山管委会进行考核，对其他成员单位从履行职责情况、推进重点旅游工作情况两方面进行考核。同时对28个市级旅游重点项目的动工、主体工程完成和竣工运营三个阶段进行分解落实，进一步明确项目所在地乡镇、部门为责任单位，今年已有20余项目开工建设，并有6个项目竣工，3个项目开始运营。市旅管委办公室对各旅游项目实行不定期的现场督查，将进展情况记录归档，在工作例会上通报有关情况。年终，市旅管委对旅游工作先进单位和项目推进先进单位实行奖励机制。 二、加快旅游企业改革步伐，培育旅游发展新实体根据省、市旅游发展大会对旅游企业经济体制改革的要求，市委、市政府为更好地对接大桥时代，加快舟山旅游基础设施建设步伐，做大做强旅游产业，于2008年11月成立了普陀山旅游发展股份有限公司。该公司为市国资公司、普陀区国资公司、普陀山旅游集团共同出资组建的国有旅游企业，是我市旅游开发的“城市运营商”。2009年6月，市政府与省旅游集团签订合作开发舟山旅游框架协议，普陀山旅游发展公司因此更名为舟山群岛旅游投资开发有限责任公司，引入省旅游集团作为战略合作者重组新的普陀山旅游发展股份有限公司。 一是明确定位、制定目标。旅游公司是政府调控、整合我市旅游资源，加大投资力度，完善旅游功能的主要平台。公司的发展定位与舟山旅游发展紧密相连，即通过实施以朱家尖北部为核心的旅游项目开发，促进高端旅游项目落地，提升旅游品味和档次；在科学合理的时间内，促成企业上市，募集资金，推进全市旅游项目建设。近中期战略目标是以朱家尖北部区块开发为重点，建成以蜈蚣峙旅