突发公共卫生事件应急处理预案.doc

湘潭市十六中学突发公共卫生事件应急处理工作预案为确保在发生突发公共卫生事件时，能够及时、迅速、高效、有序地做好应急处理工作，保障广大师生员工身体健康，维护社会稳定，根据传染病防治法、国务院突发公共卫生事件应急条例等有关法律法规，结合我校的实际，制定本预案。本预案所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生，造成或者可能造成校园内师生员工健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。一、学校成立突发公共卫生事件应急处理领导小组，统一领导全校突发事件的应急处理工作。 突发事件应急处理领导小组由学校领导及有关处室、年级组的主要负责人组成，并履行下列主要职责： 1、指挥有关人员立即到达规定岗位，采取相应的控制措施； 2、调动各处室开展抢救工作； 3、根据需要紧急调集人员、储备的物资、交通工具等相关设备、设施； 4、根据需要对人员进行疏散或者隔离，并报地方卫生行政部门及市疾病预防控制机构依法采取紧急措施； 5、根据需要对食物和水源采取控制措施。二、领导小组以及各有关人员岗位职责组长：陈鸿娟校长，突发公共卫生事件应急工作的总负责人。副组长：谭平，负责组织对全校师生进行实施突发公共卫生事件应急处理措施的教育工作，并检查各项措施的落实情况，是突发公共卫生事件应急工作的主要责任人。副组长：刘桓桓，负责组织好突发公共卫生事件期间的教学工作，调整和合理安排教学，配合突发公共卫生事件应急措施的落实，是学校突发公共卫生事件应急工作的主要责任人。副组长：周红军，突发公共卫生事件应急工作的主要责任人。具体负责和统筹学校的突发公共卫生事件的应急工作及物资、资源的调配，并检查各项工作的落实情况。成员：贺颖槐、侯建元，是学校对学生进行实施突发公共卫生事件应急措施的教育，是落实应急措施的直接负责人。杨雀，校医，负责宣传实施突发公共卫生事件应急措施的有关知识，检查学校卫生状况，及时诊治和排查校内的患病学生，有疑似症状的立即向学校汇报并进行处理。保卫组长：朱修才负责学校安全工作，特别是要加强对前后门外来人员及车辆的管理。各部门责任人：教导处主任徐贵卿 ，在教学过程中落实突发公共卫生事件应急措施的责任人。工会副主席，在工会工作及活动时落实突发公共卫生事件应急措施的责任人。体育课组长，在体育场馆的使用和活动时落实突发公共卫生事件应急措施的责任人，按照突发公共卫生事件应急措施的要求进行管理，有问题及时上报上级主管部门。理、化、生实验室、图书室、阅览室、电脑室使用时落实突发公共卫生事件应急措施的责任人，按照突发公共卫生事件应急措施的要求进行管理，有问题及时上报上级主管部门。年级组长：是各年级落实突发公共卫生事件应急措施的责任人。负责各项突发公共卫生事件应急措施在年级的落实，检查班主任各项预防措施落实情况，有特殊情况的发生第一时间上报上级主管部门。班主任：是所带班级落实突发公共卫生事件应急措施工作的直接责任人，具体贯彻各项应急措施。三、突发事件发生后，学校突发公共卫生事件应急处理领导小组应当配合有关部门的调查、核实、确证，采取必要的控制措施。四、学校各有关处室，在各自职责范围内做好突发事件应急处理的有关工作。建立严格事件防范和应急处理责任制，切实履行各自的职责。五、学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员，对人民政府卫生行政主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的医学措施，应当予以配合。 六、严格执行学校重大事件报告程序。 1、出现中毒和其他需抢救的突发事件时，应立即向学校突发公共卫生事件应急处理领导小组报告。 2、对于校内发生的影响师生生命健康的突发事件，诸如爆炸、集体中毒、群殴、甲类乙类传染病暴发、意外伤害及其他原因的集体受伤事件等，应立即向学校的保卫组、政体处、总务处等相关职能部门报告，并同时向突发事件应急处理领导小组报告。七、校医室发现重大传染病病例或疑似病例时，立即以最快的通讯方式向疾病控制中心和卫生行政部门报告的同时，向学校突发事件应急处理小组报告。八、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。九、突发事件发生后，有关部门应立即保护现场、采取隔离措施，要求学生配合调查及医学检查，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。十、预防监控措施 （一）防控传染病的措施 1、开展多种形式的健康知识和传染病预防知识的健康教育，倡导文明健康的生活方式，提高师生对传染病的防治意识和应对能力。 2、继续抓好爱卫工作，加强环境卫生建设，消除鼠害和蚊、蝇等病媒生物的危害；平时注意室内空气流通，减少空气传播疾病的危险。 3、组织学生参加多种形式的户外运动，督促学生课间到室外活动，呼吸新鲜空气，增强体质。 4、提供符合国家卫生标准和卫生规范的饮用水。 5、在出现传染病时，必须接受疾病预防控制机构、医疗机关进行的有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防控制措施，如实提供有关情况。 6、对被传染病病原体污染的污水、污物、场所和物品，必须在疾病预防控制机构的指导下或者按照其提出的卫生要求，进行严格消毒处理。 7、发现甲类传染病时，对疑似病人，立即单独隔离，并上报上级主管部门；发现乙类或丙类传染病疑似病人时，通知家长带学生回家隔离并立即到医院诊治，防止传染病在校内的传播。 8、发现传染病病人或者疑似传染病病人时，立即向疾病预防控制中心和学校防控传染病领导小组报告。 （二）发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病，重大食物中毒等，应及时采取如下措施： 1、对全校师生员工采取必要的保护措施，为师生提供有关药品、实行药物预防。在公共卫生场所完善洗手设备，提供流动水、洗手液、除菌消毒肥皂。 2、所有办公室、教室、实验室等人群聚集场所要增加通风的时间，教育师生增加户外活动的时间，注意劳逸结合，增强抗病能力。注意个人卫生，勤洗手。 3、建议师生员工尽量避免接待外地来访客人。尽量减少不必要的会议和集体活动。 4、一旦发生疫情，对我校外出的教职工、学生实行登记制度，提醒和动员学生、教职工减少不必要的外出，从突发事件发生当日起各部门外出人员必须请假登记，并要求到过重大传染病疫区的人员返回时必须到医院进行必要的身体检查。 5、对从外地返回学校的教职工、学生进行登记，必须到医院进行检查，对无异常的教职工，学生安排居家观察。 6、食堂工作人员要加强健康和卫生情况监控。附：食物中毒的防控措施。 为了防止食物中毒等食源性疾病的发生，保障师生的身体健康，制定本措施。 一、充分发挥食堂卫生监督小组的作用，认真贯彻执行有关食品卫生的法律法规，加强对食堂的管理。二、健全食品卫生安全管理制度，专人负责、层层落实、责任到人；指定专门的卫生责任人，监督检查措施的落实情况。三、防控措施1、有独立的食品原料存放间、食品加工的粗加工间、烹调间和配餐间，“防蝇、防鼠、防尘”设施完善。2、必须做到餐一清扫、每天一扫一洗、每周一大洗，保证内外环境要整洁、干净、无污染源。3、到持有有效卫生许可证的经营单位采购食品，并相对固定食品采购场所，采购新鲜洁净的食品原料。4、采购在保质期内的定型包装食品，产品标签要标有生产单位、生产地址、生产日期、保存期及产品配料等内容，不采购来历不明、不能提供相应产品标签的散装食品。5、动物性食品原料和植物性食品原料分池分类清洗；洗净的食品原料离地分类摆放。6、食堂内禁止饲养、宰杀活禽畜。7、冷冻肉类（包括冻结的熟肉、半成品）在烹调前应完全解冻，烧熟、煮透所有食物。8、蔬菜烹调要按一洗二浸三烫四炒的顺序操作。煮熟焖透四季豆，使其失去原有的生绿色和豆腥味；豆浆要彻底煮透。9、食品以即制即售最佳，制作完成至出售不得超过2小时，如遇重大活动，食品不得隔夜供应。10、不使用可能含有有毒有害物质的原料加工食品。11、入库食品有专人验收，食品原料分类、分架、隔墙、离地摆放。12、食品存放要冷藏，熟食品和剩余食品放凉后置于4以下冰箱保存。冷藏时间不应超过24小时。食品存放严格做到生、熟、半成品分开，避免交叉感染。 13、冰箱等冷藏设备要定期清洁，并保证冰箱的冷藏效果。 14、妥善保管有毒有害物质。灭鼠药、杀虫剂等有害物质不得存放在食品库房、食品加工和进餐场所。 15、生、熟食品使用的刀具、砧板严格分开使用；用于原料、半成品和成品加工的工具及容器必须分开专门使用，并做到标识清楚，定位摆放、用后洗净。 16、餐具洗消必须按“一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁”的程序进行。17、消毒柜消毒要严格按消毒柜指示时间消毒，定期检查，保证消毒效果。18、从业人员的卫生要求： 从业人员必须持有效的健康证明及卫生知识培训合格证上岗。 落实晨检制度。发现有发热、咳嗽、腹泻等症状及化脓性皮肤病者应立即暂停其工作。 勤洗手，接触直接入口食品前双手应进行消毒。 穿戴整洁的工作服、帽，出售食品或分餐时要戴口罩。 不得面对食品打喷嚏、咳嗽、不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指。（三）传染病暴发、流行时，各部门应做到早发现、早报告、早隔离，防止造成疫情扩散。1、SARS（又称传染性非典型肺炎）的防控措施（1）SARS等重大传染病的传播流行与果子狸等动物的关系密切，禁止食用果子狸等野生动物，减少动物源性传染病传播人类的机会。（2）加强监测，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。（3）加强健康教育工作，开展除“四害”为主的爱国卫生运动。 2、人禽流感的防控措施 禽流感就是禽类的病毒性流行性感冒，是由甲型流感病毒引起的禽类从呼吸系统到全身败血症的严重传染病。其传染源主要是鸡、鸭，人类在直接接触H5N1病毒感染的家禽及其粪便、内脏、毛皮等污染物，或直接接触H5N1病毒后就会受到感染。因此，要做到：（1）及时扑杀病禽、死禽和可能受感染的家禽，控制传染源。（2）接触病禽、死禽时，要做好防护措施。（3）不吃病禽、死禽。（4）喜欢养鸽子或鸟的人，应将它们放到室外饲养，流行期间，尽量少接触。3、流感的防控措施（1）利用多种渠道宣传有关“流感”的预防知识。（2）配合有关部门做好对“流感”的监测工作，特别是流感暴发疫情的监测工作，做到及时发现疫情，及时报告，防止疫情扩散。4、鼠疫的防控措施（1）开展健康教育，提高防范鼠疫的认识。（2）不烹饪旱獭、黄鼠等动物。（3）开展“灭鼠灭蚤”为主的爱国卫生运动。 5、霍乱的防控措施（1）加强卫生宣传教育，提高群众自我防病意识。在霍乱等肠道传染病高发季节，要加强对全校师生不喝生水、不吃生冷食品，饭前便后吃东西前应洗手等方面卫生知识的宣传。（2）严格执行食品卫生法，管好饮食卫生。（3）做好疫情报告，做到早发现、早隔离、早治疗，控制疾病的流行。（4）改善环境卫生，开展“杀蛆、灭蝇”为主的爱国卫生运动。（5）加强饮水管理，对饮用水定期进行检测。 6、狂犬病的防控措施（1）利用健康教育专栏、小报、广播等形式，开展宣传教育，大力宣传狂犬病的危害性和预防知识。（2）被猫、狗抓咬伤后要尽早正确处理伤口，并及时注射人用狂犬疫苗和抗狂犬病血清的良好习惯。（3）提倡不吃狗肉，或不吃来历不明的和带狂犬病病毒的狗肉；7、登革热的防控措施（1）开展健康教育，提高防控登革热的认识。（2）开展以清除蚊虫孳生地，降低蚊媒密度为主的爱国卫生运动。（3）配合疾控中心做好疫情监测工作，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。（4）参加基层医务人员登革热知识培训，增强疫情报告意识。十一、加强消毒和爱