G 1228火灾及爆炸事故应急预案.doc

火灾及爆炸事故应急预案1 总则1.1 编制目的为提高应对配电、压力容器（空压站、汽站）等易燃易爆设备事故的处置能力，及时、科学、高效地组织事故应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护公司正常的生产经营秩序，制订本预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、国务院特种设备安全监察条例、国务院生产安全事故报告和调查处理条例、锅炉压力容器、压力管道特种设备事故处理规定等法律法规和天昌公司突发公共事件总体应急预案编制。1.3 适用范围本预案适用于公司所辖区域内配电系统、压力容器（空压站、汽站）的使用、维护、检验检测过程中，因设备、设施产生故障而引起的重大安全事故的应急救援工作。1.4 编制原则坚持“以人为本、安全第一；居安思危、预防为主；统一领导、专业分工；反应及时、措施果断；依靠科学、加强合作”的原则。2 组织机构及职责2.1 现场应急处置领导小组及职责2.1.1 现场应急处置领导小组组 长:主管安全工作副总经理成 员:各部门主要负责人。2.1.2 职责根据天昌公司突发公共事件总体应急预案规定，协调公司内部配电房、压力容器等事故应急处置工作。2.2 各专业组及职责各专业组设置及职责参照总体应急预案。3 预防预警机制3.1 事故预防3.1.1 安全工作监督管理部门加强对易燃易爆设备的监督；3.1.2 设备管理使用部门加强对易燃易爆设备的检查和维护，按照有关规定办理使用登记，按期进行检验；3.1.3 设备操作人员必须严格遵守易燃易爆设备安全使用和管理规定，使用部门对设备日常安全全面负责，并履行以下职责：（1）建立、完善设备安全管理制度和岗位安全操作责任制度；（2）落实专人负责设备安全管理工作；（3）定期分析设备安全运行状况，发现隐患及时整改;（4）设备作业人员必须经培训合格后持有效证件上岗。3.2 事故监测3.2.1 监测范围公司厂区内所有配电、压力容器设备。3.2.2 监测内容（1）可能诱发设备事故的有关信息；（2）应急设施、装备的种类、数量、特性和分布情况； （3）可能影响应急救援的不利因素。3.3 预警报告工作人员一旦发现配电房、压力容器事故征兆或发生事故，首先应及时向部门或公司应急领导小组办公室报告。报告内容包括：发现时间（年、月、日、时、分）、事故地点（设备名称、类别、性质、原因）、）发现人(报告单位)及联系电话、报告时间、报告人和联系电话。部门或应急领导小组办公室核实情况后，应立即向应急领导小组和现场应急处置领导小组报告。现场应急处置领导小组应立即赶赴现场，及时组织专业人员进行事故的初步鉴定及应急救援，有关情况及时报公司应急领导小组。应急领导小组视事故灾害程度向地方政府有关部门和行业上级应急指挥部（领导小组）报告。3.4 预警级别预警级别参照总体应急预案。4. 应急处置4.1 报警和接警当易燃易爆设备发生重大事故后，事故发生部门或现场第一发现人5分钟内向部门或公司应急领导小组办公室报告。报告形式可采取口头报告、电话报告等。报告内容主要包括：信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施等。部门或应急领导小组办公室核实情况后，当即向公司应急领导小组报告，公司应急领导小组根据情况向地方政府有关部门、行业上级部门应急指挥部（领导小组）报告，并根据事故状态积极开展先期处置工作。4.2 应急处置事故发生初期，事故第一发现人或当班人员应立即设法切断电源，采取措施进行先期处理，防止事故扩大和次生事故。公司现场应急处置领导小组到达后组织人员开展先期处置，根据事故情况启动公司应急预案或上报行业上级部门应急指挥部（领导小组），根据上级授权启动相应应急预案。4.2.1 发生IV级（蓝色）、III级（黄色）事故，公司应急领导小组在规定时间内向地方政府报告的同时，启动本预案，组织开展应急处置，减少损失，控制事态扩大。保持与政府有关部门的联系，及时报告处置情况。应急处置工作结束后，按规定上报地方政府有关部门。4.2.2 发生II级（橙色）、I级（红色）事故，公司应急领导小组在规定时间内向行业上级应急指挥部（领导小组）办公室和地方政府报告，由行业上级应急指挥部（领导小组）发布预警。经行业上级应急指挥部（领导小组）授权后，启动公司相关应急预案。同时，组织开展应急处置，减少损失、控制事态扩大。保持与行业上级应急指挥部（领导小组）办公室的联系，及时报告处置情况。4.2.3 地方政府参与处置时，协助、配合政府及相关部门实施应急处置。4.3 应急人员的安全防护根据事故的类型和特点，公司应急领导小组为参与应急处置的人员提供必需的符合救援要求的安全防护用品。应急救援人员要按照现场救援方案规定的程序进入和离开事发现场，避免应急救援人员发生新的伤亡，保证抢险人员的人身安全。4.4 事故的调查分析、监测与后果评估事故发生后，公司应急领导小组派出调查组对事故起因、性质、伤亡人数、财产损失、影响、责任、应急处置等进行调查、总结和评估，于调查工作结束后1日内，向公司应急领导小组提交书面调查和评估报告。公司应急领导小组于调查工作结束后2日内，向行业上级应急指挥部（领导小组）提交书面调查和评估报告。必要时，公司应急领导小组直接参与事故调查评估。由地方政府调查的事故，公司应积极配合地方政府有关部门的调查。4.5 应急结束4.5.1 公司应急结束程序现场相关危险因素消除，经公司应急领导小组、现场应急领导小组或地方政府及有关部门确认，达到应急处置结束条件后，公司应急领导小组根据事故级别宣布应急结束，撤离现场，并将应急处置情况报行业上级应急指挥部（领导小组）。4.5.2 行业上级应急指挥部（领导小组）参与的事故应急处置，现场相关危险因素消除，经地方政府、相关应急处置部门和现场应急领导小组确认，达到应急处置结束条件后，报行业上级应急指挥部（领导小组）批准，经授权后宣布应急结束。由地方政府负责应急指挥工作的，按照政府相关预案执行应急结束工作。5 后期处置5.1 善后处理事故救援结束后，公司应急领导小组组织技术人员立即对设备进行抢修，指导恢复重建；善后处理组按照国家有关规定做好安抚、抚恤、理赔等善后工作，尽快恢复正常生产活动。5.2 事故调查报告应急救援结束后，事故调查组按照“四不放过”的原则对事故进行调查和分析，对存在的隐患制定出防范措施，总结经验教训，防止同类突发公共事件的发生。对负有责任的部门和负有领导责任的责任人提出责任追究建议。地方政府及有关部门或行业上级应急指挥部（领导小组）直接组织调查的，公司应急领导小组应积极协助配合。6 应急保障6.1 通讯保障公司应急领导小组办公室编制应急通讯录，完善应急通讯系统，确保通讯畅通。6.2 后勤保障公司应急领导小组为应急提供运输保障，提供应急救援物资、生活必需品的调拨、配送、供应，提供应急所需资金的准备、支付。6.3 医疗保障公司应急领导小组办公室加强与医疗机构的联系，建立公共卫生应急信息系统、医疗救治系统，全面提高应急处置能力。6.4 治安警卫安保部门负责或配合地方政府对事故现场实行安全警戒和治安管制，加强对重点场所、重点人群的保护。维持秩序，疏散受灾群众。6.5 技术保障安保部门安技人员、设备使用部门技术人员配合政府有关部门负责抢险设备的技术处理，改进应急技术和防范能力。7 宣传、培训和演练7.1 宣传应急领导小组办公室应充分利用公司各种宣传工具对员工进行预防设备事故知识、自防自救等方面的宣传教育，提高员工防范意识，提高避险、自救、互救能力。7.2 培训应急领导小组、设备管理使用部门每年至少组织一次抢险救援技能培训，不断提高应急救援人员的处置能力。7.3 演练应急领导小组、设备使用部门每年至