应急预案范本.doc

为了坚决贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立“以人为本、关爱生命，建立社会主义和谐社会”的安全生产理念，一旦今后发生生产安全事故，尽可能地将事故损失减少到最小程度，确保事故发生后能够高效、有序地进行抢救受困遇险人员，并能尽快恢复生产，根据中华人民共和国安全生产法第二章第十七条第五款之规定，以及国家有关安全生产的其他法律法规以及煤炭行业安全生产的行业标准，省、市、区有关煤炭行业生产安全的行政命令、地方政策、法规，结合本矿安全生产系统和劳动人员素质的实际情况，我矿特编制了2010年度事故应急救援预案，要求本矿各单位和所有工作人员认真学习并坚决贯彻落实执行。一、单位概况白银市平川区银兴煤矿位于靖远煤田王家山矿区向斜南翼峋条岘地方资源范围内，属平川区王家山镇大营水村，井田东西走向长1200米，倾斜宽度380米，井田面积0.38km2。核定剩余地质储量101万吨，其中可采储量70.1万吨。矿井原设计生产能力为3.0万吨/年，核定生产能力为4.0万吨/年，实际生产能力为4.0万吨/年。矿区主要含煤地层为中侏罗统窑街组(J2y)和中侏罗统王家山组下段，本矿井田范围内仅有一层煤可采，即2层煤。煤层总厚度为1.35-12.21米，平均厚度6.78米，煤层结构比较简单，一般为单一结构，倾向SW,倾角为45-73度，平均为53度。矿井开拓方式为斜井开拓，主、副井提升坡度都是27度，提升方式为矿车串车提升，矿车容积1.1M3，主提升绞车型号是JTB-1.2型，电机功率75Kw，运输巷道轨距为600MM,轨型是15Kg/M。采煤方法是水平分层走向长壁式开采，分层厚度为10米/层，顶板采用自然跨落式管理。开采工艺为爆破落煤，人工装煤，溜槽自溜运输，木支护，全部垮落法管理顶板：掘进采用局扇供风，爆破掘进等方式方法。 通风方式为中央并列抽出式，主要通风机型号是YBF-54离心式风机，电机功率5.5KW,风量520M3/Min。 煤层自然发火期为3-6个月，属自然发火煤层，煤尘具爆炸危险性，矿井绝对瓦斯涌出量为0.35M3/T,相对瓦斯涌出为1.73M3/min,属地瓦斯矿井。瓦斯管理除每班配有专职瓦斯检查员人工检查外，还装备一套KJ-90瓦斯监测系统，共有沼气探头3个，一氧化碳、温度和风速探头各2个。矿井井下和地面各有50M3的消防水池一个，采掘工作面均设有消防降尘水管。矿井供电来自靖远农电局砂台子变电所，供电电压等级为10千伏，矿井变压器型号是S9-100型，输出电压380伏，另外矿上自备一台30Kw柴油发电机，可供主扇和水泵停电时使用。井田内年平均降雨量为250mm，最大降雨量为374mm，主要集中在7-9月。矿井正常涌水量为20M3/天，最大涌水量为40M3/天，矿井现配有D6-25水泵两台，电机功率18.5Kw，扬程250米，流量12.5M3/小时。矿井主、付水仓设在副井1700水平地板岩石中，主水仓容量为80M3，副水仓容量为40M3。延深水平另外备有四台5.5Kw潜水泵，最大排水能力为30M3/小时。二、危险源与风险分析（一）、由于我矿煤层的顶地板岩石比较松软，加之急倾斜煤层顶板管理难度也较大，而且支护技术与开采方式还比较落后，应此，顶板事故是我矿的重大危险源之一。（二）、虽然我矿属地瓦斯矿井，但煤尘具有爆炸危险性，煤层的自然发火期只有36个月，加之我矿“一通三防”管理人员素质较低，生产职工安全生产意识比较淡薄，因此，瓦斯、煤尘和火灾事故是我矿重大危险源之一。（三）、由于本矿开采范围内有六处已关闭小煤窑，加之地表有三道山梁和沟壑，均属于第四纪黄土层，而且有地表塌陷裂缝，因此，地表水和老窑积水也是本矿重大危险源之一。（四）、由于本矿井筒壁较深，而且没有专用人车运送上下班人员，平巷运输设备也比较落后，因此，运输事故也是本矿重大危险源之一。针对我们存在的上述四项重大危险源，我矿组织安检组、技术组、生产组、机电组等部门对这四项重大危险源可能发生的时间、地点、危害程度及危害波及的地点进行了自评，经过自评认为：矿井重大危险源存在于采掘工作面和1610运输平巷的可能性比较大。一旦任何工作面发生瓦斯、煤尘、火灾或顶板突然冒落，会威胁到该工作面的所有人员以及回风系统的所有工作人员的生命安全。三、企业应急救援指挥部及职责企业应急救援指挥部总指挥：黄德，副总指挥：温亦涨、梁兴平，技术负责：梁兴平、温亦涨，各有关人员在处理灾害事故中的任务和职责：（1）矿长：是处置事故的指挥者，在矿总工程师和生产矿长的协助下，制定营救人员和处理事故的作战计划。（2）矿总工程师：是矿长处理事故的第一助手，在矿长领导下组织制定营救人员和处理事故的作战计划。（3）副矿长：根据营救人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故所必须的工人待命，及时调集救灾所必须的设备材料。（4）矿山救护队队长：对矿山救护队的行动具体负责，全面指挥领导矿山救护队和辅助救护队，根据营救和处理事故作战计划规定的任务，完成对灾区遇难人员的救援和事故处理。（5）通风科科长：按照矿长命令负责改变矿井通风系统，为实现自然通风及恢复主通风机运转做好技术指导工作，重视主通风机的工作状况和组织完成必要的通风工程，组织瓦斯排放并执行与通风有关的其它措施。（6）生产技术科：按照矿长命令负责协调各方面的工作，协助矿长进行抢救、撤人和灾害处理。（7）井下各区队队长、班长：负责按企业指挥部要求有序撤到安全地点直至地面，清点人数，及时向调度室汇报，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。在撤退前当班第一责任者负责将动力、主副风机馈电开关打到零位并闭锁，关闭供水阀门。应急救援指挥部办公室及职责应急救援指挥部下设应急救援指挥部办公室，负责企业应急救援指挥部的具体事务工作。办公室设在矿井调度室，主任：梁兴平，副主任：李钢，成员：副总工程师及有关部门人员共同组成。应急救援指挥部办公室的主要职责是：（1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾难情况和救援工作进展情况，及时向企业应急救援指挥部报告。（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达企业应急救援指挥部的命令。（3）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援资源（4）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作（5）调用矿山应急救援基础资料与信息。（6）矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。（7）完成企业应急救援指挥部交办的其它事项。现场应急救援指挥部及职责事故现场成立现场应急救援指挥部，由有关部门负责人和救护队组成，主要负责指挥井下现场抢救工作，及时处理各种安全生产事故。设以下专业小组：（1）抢险救灾组：由矿山救护队和企业应急救援指挥部紧急调集的有关单位人员组成，具体负责实施现场抢险指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。（2）技术专家组：由与煤矿有关的技术专家和企业技术负责人组成。主要研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。（3）物资供应组：主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。（4）警戒保卫组：主要负责事故现场警戒、人员疏散、治安及交通秩序维持等工作。（5）医疗救护组：主要负责对受伤人员的医疗救护。（6）后勤保障组：主要负责车辆调度及后勤保障等工作。（7）善后处理组：负责伤亡人员家属的安抚和补偿等善后处理事宜。四、预防与预警1、危险源监控：建立和完善对瓦斯、自然发火、顶板的监测监控系统，一旦瓦斯超限，立即停产、撤人，并按事故进行追查。要有专人对瓦斯、CO、水害、顶板状态的分析，从技术、装备、管理、程序等各方面采取有效措施，控制事故发生（见专项预案）。企业可根据煤矿实际情况来确定监控方式、方法以及采取相应的措施。2、预警行动：根据各单位对安全生产事故的预报和预测结果，应急救援指挥部办公室对安全生产事故采取以下措施：（1）下达预警指令。（2）及时发布和传递预警信息，提出相关整改要求。（3）根据事态发展的资料，采取防范控制措施，做好相应的应急准备。3、信息报告与处置：调度室接到事故电话汇报后，立即按以下顺序通知矿领导及有关单位：1.矿总值班、矿长、总工程师（技术主管）、靖煤公司救护队、各职能部门。2.矿长接到事故汇报后，立即向平川区煤管局、平川公安分局、甘肃煤监局兰州分局监察三室、平川区全生产监督管理局等部门作出书面汇报，书面汇报来不及时可用电话汇报，而后补上书面汇报。报告事故应当包括：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故两地情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已采取的措施；其它应当报告的情况。五、应急响应1、响应分级按照事故的严重程度、影响范围和企业事故的可控性，应急响应原则上分为I级响应、II级响应、III级响应和IV级响应（企业可根据自身情况确定应急响应相应的分级），具体如下：（1）发生特别重大伤亡事故，事故造成30人以上被困，已经或可能导致30人以上死亡，为I级响应；（2）发生特大伤亡事故，事故造成10人以上、29人以下被困，已经或可能导致10人以上29人以下死亡，为II级响应；（3）发生重大伤亡事故，事故造成3人以上、10人以下被困，已经或可能导致3人以上9人以下死亡，为III级响应；（4）发生一般伤亡事故, 事故造成1人以上、3人以下被困，已经或可能导致1人以上3人以下死亡，时为IV级响应。2、响应程序矿井事故发生后，矿井调度室为发出预警通报的责任单位。当调度室接到井下发生瓦斯爆炸事故的汇报后，立即撤出灾区人员和停止灾区供电，按矿井应急预案规定的顺序通知矿长、总工程师等有关人员，有关人员立即向应急救援指挥部办公室汇报，召请矿山救护队，成立现场应急救援指挥部，派救护队员进入灾区侦察灾情、救人，现场应急救援指挥部制定救灾方案，救护队进行救灾工作直止灾情消除、恢复正常生产。3、处置措施（一）瓦斯煤尘及火灾事故抢救程序1.迅速确定事故的性质，了解事故地点，影响范围。2.掌握灾区范围，掌握清楚事故地点人员分布，分析被困人员可能躲避的地点，根据事故地点和可能涉及的地区及时关闭或打开有关通风设施防止灾区扩大，并撤出所有人员。3.在瓦斯浓度低于爆炸值的情况下，启动有关风机，以稀释一氧化碳浓度，切断灾区电源。4.加强通风，防止瓦斯和其它有害气体积聚发生熏人事故。5.根据事故地点确定是否需要启动反风装置。6.救护队员要跟新鲜风流进行侦察抢险，进入灾区将遇险人员救至安地点，要做及时抢救，发防延误时间而造成不应有的伤亡。（二）冒顶事故1.直接与遇险人员呼叫联络，确定遇险人员所在的位置和人数。2.如遇险人员所在地点通风不好，必须设法加强通风，利用压风管、水管、打钻孔或打巷道的方法向遇险人员输送新鲜空气，饮料和食物。3.如察觉到有再次冒顶的危险时，首先要加强支护，有准备地做好安全退路。4.在处理冒顶工作时，要派专人观察周围顶板变化，在消除矸石冒落时，要小心的使用工具，以免伤害遇险人员。5.在处理冒顶，抢救人员时，要根据冒顶事故的范围大小，压埋情况，采用掏小洞，撞楔等有针对性的方法抢救。（三）水灾事故的抢救程序1.迅速确定水灾的性质，了解突水地点、影响范围，估计突水量，补给水源及有影响的地面水体。2.掌握清楚事故地点及影响范围内的人员分布情况，分析被困人员可能躲避的地点，根据事故地点和可能涉及的区域撤出人员。 3.关闭有关区域的防水闸门，切断灾区电源。4.根据突水量的大小和矿井排水能力，积极采取排、堵、截水的技术措施。启动全部排水设备加速排水，防止整个矿井被淹。5.加强通风，防止瓦斯和其他有害气体聚积发生熏人事故。6.排水后进行侦查，抢险时要防止冒顶和二次突水事故。应急救援结束后，企业应做好如下工作：（1）认真核对参加抢险救灾人数，清点各种救援机械和设备、监测仪器、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障设施等，对于在救援中损耗的应急物资必须重新更换配备，始终保持完好状态。现场应急救援指挥部整理好抢险救灾记录、图纸等，及时总结分析，写出救灾报告。（2）尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事故造成的损失。矿井事故中可能会存在潜在的危险因素，如顶板垮落、火区复燃等，因此在恢复通风、清理现场时必须检查有毒有害气体浓度和加强支护等。（3）按照国家有关事故调查的规定，救灾完成后，组织事故调查组，对事故发生的原因、过程、经济损失和人员伤亡情况，进行认真细致的调查，以充分吸取事故教训，从管理、技术等方面进一步明确安全措施。（4）妥善安置遇难人员的家属，各单位人力资源部门和工会组织负责做好遇难人员的详细统计资料，并及时报告煤矿安全主管部门和劳动保障部门，同时积极采取措施全力做好遇难人员亲属的接待、安抚和补偿工作。六、保障措施1、通信与信息保障矿山救护和医疗救护装备配备专用警灯、警笛，发生安全生产事故后，提请地方政府及时协调对事故进行交通管制，开设应急救援特别通道，最大限度赢得抢险救灾时间。同时企业应建立有线、无线相结合的基础应急通信系